各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《曲靖市建設(shè)清廉工程項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年10月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

曲靖市建設(shè)清廉工程項(xiàng)目實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)《中共曲靖市委關(guān)于進(jìn)一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)推進(jìn)清廉曲靖建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（曲發(fā)（2021）14號(hào)）精神，筑牢工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔防線，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)定不移將清廉思想融入曲靖工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格工程項(xiàng)目建設(shè)程序，確保建設(shè)工程干凈清廉、施工過(guò)程安全、工程質(zhì)量合格。

二、主要目標(biāo)

堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部公職人員違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，促使黨員干部依法行政，工程項(xiàng)目建設(shè)各方主體及參建人員依法依規(guī)履行職責(zé)，逐步建立和完善拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造曲靖政治生態(tài)風(fēng)清氣正、黨員干部清正勤勉、營(yíng)商環(huán)境親清和諧、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程

1.嚴(yán)把項(xiàng)目審批廉潔關(guān)。各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)審批工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)要把好項(xiàng)目立項(xiàng)（備案、核準(zhǔn)、審批）工作廉潔關(guān)，自然資源和規(guī)劃部門(mén)要把好土地使用、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃審批工作廉潔關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)單位要依法依規(guī)通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇可研、初設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)、采購(gòu)類(lèi)和施工類(lèi)單位，完善各項(xiàng)手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)；要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目的工程可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，依據(jù)工程可行性研究報(bào)告批復(fù)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)，編制初步設(shè)計(jì)文件；依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件、工程招標(biāo)文件。各審批環(huán)節(jié)要按照公開(kāi)、公正、公平、高效廉潔的原則，嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)彶?、審批建設(shè)項(xiàng)目，并明確責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任事項(xiàng)，全程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

2.推行工程建設(shè)領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。要依法依規(guī)將建設(shè)工程各階段的決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等要素?cái)?shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、現(xiàn)場(chǎng)公示、部門(mén)公示、展覽等方式進(jìn)行公開(kāi)公示，接受公眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，促進(jìn)建設(shè)工程各參與主體行為更加規(guī)范。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

3.落實(shí)建設(shè)、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位責(zé)任

（1）建立工程清廉責(zé)任制。各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合行業(yè)部門(mén)特點(diǎn)建立清廉工程責(zé)任制，壓實(shí)建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范全市工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員廉潔行為，預(yù)防和遏制工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象，保障工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范、質(zhì)量可靠和建設(shè)資金的安全有效使用。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

（2）簽訂清廉工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。根據(jù)制定的工程清廉責(zé)任制，實(shí)行“三級(jí)責(zé)任”劃分，即各行業(yè)主管部門(mén)與項(xiàng)目實(shí)施主體之間，項(xiàng)目實(shí)施主體與招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位之間，項(xiàng)目實(shí)施主體內(nèi)部之間，分別簽訂清廉工程項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

（3）嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須簽訂所在項(xiàng)目的工程質(zhì)量責(zé)任承諾書(shū)，按照各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提高曲靖市工程項(xiàng)目建設(shè)水平和投資效益。（責(zé)任單位：各項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位）

4.加大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度

（1）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“公開(kāi)招標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、業(yè)主定標(biāo)、政府監(jiān)督”制度，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)可邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁將應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其他方式回避招標(biāo)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用職權(quán)和職務(wù)便利干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，保證招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

（2）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。在招標(biāo)活動(dòng)中要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件認(rèn)真履行權(quán)利、義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。為有效防范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家腐敗行為，可合理利用專(zhuān)家資源，必要時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行異地（遠(yuǎn)程）評(píng)標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

（3）修改完善專(zhuān)家評(píng)審辦法。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合曲靖市工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，積極探索更加合理的專(zhuān)家評(píng)審辦法，及時(shí)向上級(jí)提出修改建議和意見(jiàn)，進(jìn)一步完善評(píng)審辦法。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

5.加強(qiáng)相關(guān)單位及人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）簽訂廉政合同。在簽訂施工合同的同時(shí)，建設(shè)單位要與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》，并報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《廉政合同》簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。推行工程項(xiàng)目廉政檔案制度，由建設(shè)單位將廉政責(zé)任書(shū)、《廉政合同》簽訂、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查等各環(huán)節(jié)相關(guān)資料歸入廉政檔案，作為考核企業(yè)資信的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

（2）定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。各行業(yè)主管部門(mén)每年要結(jié)合實(shí)際排查審批和監(jiān)管過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定廉政防控措施。建設(shè)單位等五方主體要定期排查工程項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

（3）建立廉政談話制度。各行業(yè)主管部門(mén)黨組要對(duì)本部門(mén)涉及工程建設(shè)的公職人員定期不定期開(kāi)展廉政談話，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)，督促各行業(yè)主管部門(mén)公職人員依法履職，防止發(fā)生謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)行為，保障參建各方的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

6.構(gòu)建重大工程項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)

（1）建立重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)系制度。為進(jìn)一步開(kāi)展好重大建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)工作，各級(jí)、有關(guān)部門(mén)要制定重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)系制度，包括重大建設(shè)工程項(xiàng)目庫(kù)、定點(diǎn)定期聯(lián)系制度、信息共享平臺(tái)、設(shè)立服務(wù)窗口等內(nèi)容，確保重大建設(shè)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

（2）建立重大工程項(xiàng)目監(jiān)管臺(tái)賬。在做好重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)系工作的基礎(chǔ)上，對(duì)重大工程制定工作措施，建立工作臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督，督促各行業(yè)主管部門(mén)解決好突出問(wèn)題及矛盾。審計(jì)部門(mén)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市審計(jì)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

（二）從嚴(yán)抓好工程項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)工程承（發(fā)）包行為監(jiān)督管理。嚴(yán)禁違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠，禁止建設(shè)單位和個(gè)人強(qiáng)制中標(biāo)單位分包或肢解發(fā)包工程。對(duì)確需分包的項(xiàng)目，要依法依規(guī)進(jìn)行分包，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

2.嚴(yán)格工程項(xiàng)目規(guī)范施工。建設(shè)單位要按照經(jīng)圖審合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和合同要求組織工程施工。對(duì)工程確需變更設(shè)計(jì)的，由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，并按規(guī)定程序報(bào)批后方可實(shí)施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用變更設(shè)計(jì)、提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整工程量、增加工程結(jié)算造價(jià)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

3.加強(qiáng)設(shè)備材料采購(gòu)監(jiān)管。建設(shè)單位代表要對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)把設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，建立臺(tái)賬登記制度，防止以次充好、以假冒真。任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)向工程承包單位強(qiáng)行推銷(xiāo)材料、設(shè)備。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

4.加強(qiáng)工程計(jì)量監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位代表必須在標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量簽證單上簽字，建設(shè)單位代表必須有3人以上在場(chǎng)確認(rèn)工程量，確保數(shù)據(jù)精確，情況真實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)工程計(jì)量情況進(jìn)行抽查，計(jì)量不準(zhǔn)和失實(shí)的，堅(jiān)決予以否定并按相關(guān)規(guī)定追究計(jì)量人員責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

5.加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定以及合同約定，嚴(yán)格管理工程項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，嚴(yán)格控制工程管理費(fèi)用支出。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

6.建立健全工程質(zhì)量安全責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”三級(jí)質(zhì)量安全保證體系。嚴(yán)格按制度規(guī)范工程施工的自檢、報(bào)檢、抽查等各個(gè)環(huán)節(jié)、各道工序的質(zhì)量安全。建設(shè)單位要認(rèn)真開(kāi)展自檢，必須配備一定數(shù)量的自檢設(shè)備，必須配備具有相應(yīng)資質(zhì)資格的檢測(cè)人員，確保自檢規(guī)范及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。工程監(jiān)理人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，按職能職責(zé)進(jìn)行巡查檢查，確保五方主體履職盡責(zé)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

7.建立監(jiān)督檢查制度。為規(guī)范曲靖工程建設(shè)項(xiàng)目管理行為，各級(jí)、有關(guān)部門(mén)要制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，定期不定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督與控制，督促工程項(xiàng)目有序、健康、穩(wěn)步推進(jìn)，提高工程項(xiàng)目管理水平。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

8.建立通報(bào)曝光制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、報(bào)刊等平臺(tái)向社會(huì)通報(bào)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，同步納入建筑業(yè)信用管理，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)企業(yè)在一定期限內(nèi)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，并依法向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

9.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照本行業(yè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，加大對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑材料、工地現(xiàn)場(chǎng)人員、建筑設(shè)備、工地管理制度的檢查，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

（三）不斷強(qiáng)化工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

1.嚴(yán)格竣工驗(yàn)收及備案。建設(shè)工程竣工后，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、施工合同以及國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)到相關(guān)部門(mén)備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自使用，不得備案。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

2.嚴(yán)格工程結(jié)算。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位（招標(biāo)人）未按合同約定辦理結(jié)算并支付工程價(jià)款的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)單位（招標(biāo)人）不承擔(dān)違約責(zé)任的，施工單位（承包方）可依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

3.建立誠(chéng)信體系。防范工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)清廉工程項(xiàng)目，要建立各行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)不廉潔、不誠(chéng)信的企業(yè)納入建筑業(yè)信用管理體系嚴(yán)格監(jiān)管，讓廉潔誠(chéng)信成為準(zhǔn)入的重要門(mén)檻。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)）

4.加強(qiáng)宣傳教育。加大宣傳教育力度，定期組織各行業(yè)主管部門(mén)公職人員、參建企業(yè)相關(guān)人員到清廉工程項(xiàng)目點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市能源局等行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目實(shí)施主體）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)成立由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市地震局、市審計(jì)局等部門(mén)參加的建設(shè)清廉工程項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，各級(jí)、有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)清廉工程項(xiàng)目的重要性，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，堅(jiān)持把建設(shè)清廉工程項(xiàng)目與黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各縣、市、區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真履行屬地主體責(zé)任，市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)主管責(zé)任，緊緊圍繞建設(shè)清廉工程項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題，確保建設(shè)清廉工程項(xiàng)目工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格督促檢查。各級(jí)、有關(guān)部門(mén)要將建設(shè)清廉工程項(xiàng)目建設(shè)納入日常監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，深入開(kāi)展項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究并及時(shí)整改。要把推進(jìn)清廉工程項(xiàng)目建設(shè)作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職的重要內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。