麒麟?yún)^(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《市人大六屆一次會(huì)議34號(hào)建議辦理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年4月19日

 

市人大六屆一次會(huì)議34號(hào)建議辦理工作方案

 

在曲靖市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，徐靖等代表提出《關(guān)于潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》（第34號(hào)）（以下簡稱“34號(hào)建議”），經(jīng)市人大常委會(huì)研究，該建議列為2022年重點(diǎn)建議。為認(rèn)真落實(shí)好建議辦理工作，經(jīng)市人民政府研究，特制定本方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求和舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大文化旅游宣傳營銷力度，深度挖掘文化旅游資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善配套要素支撐，打響“珠江源”旅游品牌。

（二）工作目標(biāo)。充分發(fā)揮潦滸陶瓷小鎮(zhèn)千年陶瓷古鎮(zhèn)、龍窯活化石、陶瓷工藝技術(shù)展示館資源富集優(yōu)勢(shì)，通過旅游創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化鑄魂，建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)文化、老街傳統(tǒng)古村落、山水自然景觀“三大特色”為主題的文旅小鎮(zhèn)，打造國家級(jí)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)爨陶文化體驗(yàn)傳承基地、中國陶瓷文化旅游新地標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保建議辦理工作順利推進(jìn)，市人民政府成立34號(hào)建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組成人員如下：

組  長：

吳  靜  市人民政府副市長

副組長：

湯華波  市人民政府副秘書長

玉燕叫  市文化和旅游局局長

成  員：

榮  俊  市自然資源和規(guī)劃局副局長

秦明禹  市文化和旅游局副局長

張寶學(xué)  麒麟?yún)^(qū)人民政府副區(qū)長        

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市文化和旅游局，負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)本建議辦理工作，辦公室主任由玉燕叫兼任。

三、責(zé)任分工

（一）市文化和旅游局。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提出建議辦理工作情況報(bào)告，將潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目納入重點(diǎn)招商項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；完善工作機(jī)制，指導(dǎo)潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化督促檢查、密切跟蹤問效，推進(jìn)建議辦理工作落細(xì)落實(shí)；對(duì)代表提出有關(guān)潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見、政策給予咨詢、解答。

（二）市自然資源和規(guī)劃局。做好土地開發(fā)、審批方面的政策解讀與指導(dǎo)，根據(jù)上位規(guī)劃，參與指導(dǎo)編制潦滸產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。

（三）麒麟?yún)^(qū)人民政府。負(fù)責(zé)全面抓好潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，組織制定潦滸產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃；完善園區(qū)綜合服務(wù)體系和行政審批，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展。

四、辦理步驟

按照“四個(gè)一”工作制度（一個(gè)工作方案、一次聯(lián)合調(diào)研、一場(chǎng)面商會(huì)議、一份情況報(bào)告），有序推進(jìn)建議辦理工作。

（一）制定辦理方案（2022年4月）。根據(jù)代表提出的具體建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門積極配合，形成工作方案。專題聽取市人大常委會(huì)辦公室、民僑工委領(lǐng)導(dǎo)以及提出建議的人大代表意見建議，形成實(shí)施方案并經(jīng)市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)市人民政府審定后，由市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施。

（二）建議辦理（2022年5月到7月）。根據(jù)實(shí)施方案要求和有關(guān)部門工作目標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭分解細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)建議辦理工作進(jìn)行督促檢查，加大目標(biāo)任務(wù)落實(shí)力度。

（三）配合做好調(diào)研視察（2022年7月）。在建議辦理過程中，根據(jù)市人大工作安排，配合做好重點(diǎn)建議辦理工作視察調(diào)研。

（四）集中面商（2022年7月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)建議辦理工作進(jìn)度，適時(shí)提出召集有關(guān)人大代表集中面商的建議并組織召開建議集中面商會(huì)，征求代表們的意見和建議，適時(shí)向代表們反饋建議辦理情況。

（五）答復(fù)（2022年8月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建議辦理情況匯總后報(bào)市人民政府，由市人民政府向提出建議的人大代表回復(fù)建議辦理工作情況。

（六）匯報(bào)反饋（2022年8月）。邀請(qǐng)市人大代表檢查建議辦理工作落實(shí)情況，聽取代表意見，進(jìn)一步采取措施抓好推進(jìn)，并做好總結(jié)工作。由市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告建議辦理工作情況并接受測(cè)評(píng)。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化招商引資。加大招商引資力度，積極吸引社會(huì)資本參與潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。結(jié)合潦滸陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，包裝策劃一批旅游招商引資項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)開展招商引資。積極梳理制定旅游產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)外來投資企業(yè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

（二）強(qiáng)化用地保障。強(qiáng)化重大文旅項(xiàng)目用地保障，優(yōu)先保障符合國土空間規(guī)劃的文旅項(xiàng)目用地，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，項(xiàng)目用地涉及土地成片開發(fā)方案審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的，按照審批層次和權(quán)限優(yōu)先辦理。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。用足、用活中央、省關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，積極爭取省級(jí)前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)。加大旅游項(xiàng)目儲(chǔ)備，預(yù)留旅游發(fā)展空間，建立重大文旅項(xiàng)目一站式審批制度。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，多渠道籌集旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。