《關(guān)于支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范區(qū)的建議》（第JY100013050408號）由省民族宗教委主辦，曲靖市人民政府協(xié)辦，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將協(xié)辦意見答復(fù)如下：

一、支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范縣工作開展情況

把馬龍區(qū)創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范縣是曲靖市貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體舉措，是創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范市的支撐，是馬龍區(qū)各族群眾共同的心愿，曲靖市委、市人民政府始終高度重視，堅持把馬龍區(qū)創(chuàng)建工作納入全市創(chuàng)建工作全局，壓實政治責(zé)任、加強項目資金支持、強化工作指導(dǎo)、狠抓督促落實，加快推進馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范縣的相關(guān)工作。

（一）強化系統(tǒng)思維，抓好整體推進。始終把馬龍區(qū)的創(chuàng)建工作作為全市創(chuàng)建工作的重要組成部分，一體謀劃，整體推進。2020年，市委、市政府制定印發(fā)了《曲靖市創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范市實施方案》（曲發(fā)〔2020〕21號），把馬龍區(qū)列入第一批創(chuàng)健全省全國民族團結(jié)進步示范縣（區(qū)）名單，與全市的創(chuàng)建工作同安排、同部署、同檢查、同落實。

（二）齊抓共管，構(gòu)建工作合力。2021年，曲靖市人大常委會將曲靖市第五屆人民代表大會第四次會議中提出的《關(guān)于支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范縣（市、區(qū)）的建議》（第70號）作為重點建議，交由市人民政府辦理，并聽取辦理工作情況報告和開展代表建議辦理工作代表滿意度測評。市人民政府以重點建議辦理工作為契機，加大了支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范縣的工作。市人大常委會機關(guān)通過組織代表視察、機關(guān)投入項目資金掛聯(lián)幫扶馬龍區(qū)民族村等措施，有力地支持馬龍區(qū)的創(chuàng)建工作。市人民政府通過加強辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)制定工作方案、細化工作措施、明確工作責(zé)任、狠抓督促落實等工作措施，推動馬龍區(qū)創(chuàng)建工作走深走實、快速發(fā)展，順利通過省級現(xiàn)場檢查驗收，成功創(chuàng)建為省級民族團結(jié)進步示范縣，打牢了爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣的基礎(chǔ)，代表建議提出的問題都得到了全部解決，高質(zhì)量辦好了代表建議，得到了重點建議代表滿意度測評100％的滿意率。

（三）加大項目資金支持，推動工作快速發(fā)展。多年來，市人民政府積極向上級民宗部門爭取項目資金，切實加大對馬龍區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)支持投入力度。2016年—2020年，在馬龍區(qū)實施了兩輪“十百千萬示范創(chuàng)建工程”項目25個，建成民族團結(jié)進步示范村21個、民族特色村寨3個、民族團結(jié)進步示范社區(qū)1個。僅2021年，為馬龍區(qū)爭取少數(shù)民族發(fā)展資金和鄉(xiāng)村振興補助資金共730萬元，占比全市民族系統(tǒng)下?lián)芨骺h（市、區(qū)）資金總量的13.77%。通過項目扶持帶動，馬龍區(qū)的民族村不論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善上，還是醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等民生保障方面工作都取得了顯著成效，補齊了民族地區(qū)發(fā)展短板，民族地區(qū)和各民族面貌發(fā)生了巨大變化，為馬龍區(qū)圓滿完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，與全國、全省、全市同步全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動工作高質(zhì)量發(fā)展。市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到馬龍區(qū)開展調(diào)研，并對推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力培育產(chǎn)業(yè)、夯實創(chuàng)建物質(zhì)基礎(chǔ)等創(chuàng)建相關(guān)工作進行了深入指導(dǎo)。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村寨、學(xué)校、醫(yī)院等進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，對馬龍區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)建單位、部分群眾開展了橫向到邊、縱向到底，全面深入的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為馬龍區(qū)高質(zhì)量快速推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作提供了強有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、以省人大代表建議辦理為契機，加快推進支持幫助馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范縣工作

在省民族宗教委的關(guān)心和支持下，在市、區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力下，馬龍區(qū)的創(chuàng)建工作雖然得到較快的發(fā)展，取得了顯著的成效，但對照國家測評指標(biāo)體系爭創(chuàng)全國示范縣也還存在一定的差距和不足。省人大常委會將第JY100013050408號代表建議交由省民族宗教委辦理，市人民政府協(xié)辦，體現(xiàn)了省人大和省民族宗教委對曲靖經(jīng)濟社會和民族團結(jié)進步事業(yè)的重視和關(guān)心。市人民政府將于代表建議辦理為契機，進一步加大對馬龍區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，切實采取有力措施，支持和配合省民族宗教委高質(zhì)量辦好代表建議。

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓辦理。曲靖市將以中央人大工作會議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立人大意識和公仆意識，切實提高政治站位，把辦好代表建議作為問政于民、問需于民、問計于民，改進工作、推動曲靖發(fā)展和積極回應(yīng)代表關(guān)切的重要舉措，全面加強辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，全力以赴配合省民族宗教委高質(zhì)量完成代表建議的辦理工作。

（二）細化工作方案，壓實工作責(zé)任抓辦理。曲靖市人民政府將根據(jù)代表所提的支持馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范區(qū)的建議，對馬龍區(qū)開展深入的調(diào)研，針對示范區(qū)創(chuàng)建工作中存在問題，認(rèn)真分析研究，以問題為導(dǎo)向、目標(biāo)為導(dǎo)向，逐一制定解決問題的措施和辦法，明確完成時限和責(zé)任人，壓實工作責(zé)任，細化工作措施，狠抓工作落實，確保問題得到全部解決，創(chuàng)建指標(biāo)全部達標(biāo)，并積極向省民族宗教委請示匯報，力爭2023年馬龍區(qū)爭創(chuàng)為全國民族團結(jié)進步示范縣（區(qū)）。尤其針對代表所提的加大對馬龍區(qū)創(chuàng)健全國民族團結(jié)進步示范縣相關(guān)政策和項目資金支持問題，市人民政府將積極向省民族宗教請示匯報，爭取關(guān)心和指導(dǎo)，為馬龍區(qū)創(chuàng)建工作提供強有力的政策支持。此外，在過去投入的基礎(chǔ)上，進一步加大對馬龍區(qū)的項目資金支持，為創(chuàng)建提供強有力的物質(zhì)保障。2022年開始，爭取省級民族團結(jié)進步示范縣項目，連續(xù)3年每年投入資金500萬元，共1500萬元；今年以來，累計投入馬龍區(qū)資金共計720萬元，其中中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金400萬元，用于4個項目：月望鄉(xiāng)紅果寨村人居環(huán)境整治項目、舊縣街道襪度村人居環(huán)境整治項目、雞頭村街道長凹子村人居環(huán)境整治項目、王家莊街道王家石巖村人居環(huán)境整治項目；日前下達省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金320萬元，其中示范縣300萬元，民貿(mào)民品10萬元，創(chuàng)建及維穩(wěn)10萬元。

（三）嚴(yán)格工作程序，提高滿意度抓辦理。曲靖市人民政府將按照“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后反饋工作制度，辦理前邀請代表參加調(diào)研、辦理過程中積極與代表進行面商、辦結(jié)后及時向代表進行反饋，始終將代表的意愿和要求貫穿于辦理工作的全過程，確保辦理的質(zhì)量和代表的滿意度。

（四）強化溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建辦理工作合力。市人民政府將在指導(dǎo)、幫助馬龍區(qū)做好創(chuàng)建工作的同時，積極向省民族宗教委做好請示匯報，并配合做好相關(guān)辦理工作，確保辦理的質(zhì)量和效率。

 

 

                              曲靖市人民政府

                             2022年4月24日