李谷良代表：

你們提出的《關于加快推進羅師大型灌區(qū)前期工作的建議》（第114號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現答復如下：

一、羅師灌區(qū)基本情況

羅師大型灌區(qū)涉及羅平、師宗、麒麟、陸良4個縣（區(qū)），工程開發(fā)任務為解決灌區(qū)城鄉(xiāng)生活、工業(yè)及農業(yè)供水，為灌區(qū)穩(wěn)定糧食生產、鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興以及改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供水利支撐。灌區(qū)規(guī)劃草白海子、活水、師宗壩、羅平壩、沿河、彩云葵山、召夸雄壁、龍慶共8個灌片，設計灌溉面積91.75萬畝，其中現狀保灌面積32.13萬畝，新增灌溉面積34.70萬畝，改善灌溉面積24.92萬畝。主要建設內容包括：新建連通工程1件（九龍河—小烏龍水庫連通工程）、中型水庫1座（小烏龍水庫擴建工程）、新建泵站14座、新建骨干渠（管）道63條（設計流量5.30~0.06m3/s，渠道管道總長241.2km）、續(xù)建配套渠道28條（總長49.4km）。羅師灌區(qū)工程匡算總投資63.5億元，其中工程部分投資39.1億元、建設征地移民補償投資10.4億元、環(huán)境保護工程投資1.0億元、水土保持工程投資0.81億元、田間配套工程投資12.1億元。

二、建議辦理情況

（一）制定方案，落實任務。市政府高度重視本建議辦理工作，以市政府辦文件印發(fā)了《關于加快推進羅師大型灌區(qū)前期工作建議辦理工作方案的通知》（曲政辦函〔2022〕56號），成立了以分管副市長為組長的建議辦理工作領導小組，明確了市水務局、市發(fā)展改革委和麒麟區(qū)、羅平縣、師宗縣、陸良縣人民政府工作職責，提出了辦理步驟和工作要求。市水務局也成立了以局黨組書記、局長任組長的領導小組，明確了本建議的辦理責任領導、責任科室、責任人。從組織領導、任務分解、責任落實保障了本建議的高質量辦理。2022年5月12日市政府分管領導組織水務部門同李谷良代表進行了面商，通報了項目前期工作進展，聽取了您的意見建議。

（二）領導重視，高位推動。市政府分管領導高度重視羅師灌區(qū)建議辦理工作，親自安排、親自研究、親自協調羅師灌區(qū)前期工作中的困難和問題，高位推動。今年以來，市政府先后于3月9日、4月28日召開羅師灌區(qū)項目前期工作專題會議，推動前期工作問題解決。7月13日，普副市長帶領水務部門、羅平、陸良有關領導到水利部、水規(guī)總院，就羅師灌區(qū)項目在國家“十四五”水安全保障規(guī)劃時納入國家規(guī)劃作了專題匯報，并將羅師灌區(qū)納入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃專報水利部李部長，李部長批示規(guī)計司研究。通過協調，8月22日，水規(guī)總院李副院長一行到羅師灌區(qū)現場調研，爭取水規(guī)總院對納入“十四五”規(guī)劃予以支持。

（三）加強協調，形成合力。市政府加強督促，積極協調省發(fā)改委、省水利廳和市直有關部門，合力推進羅師灌區(qū)前期工作。一是羅師灌區(qū)列入了《云南省“十四五”興水潤滇規(guī)劃》。二是緊緊抓住本次三區(qū)三線劃定的機遇，由市自然資源局負責上報，將羅師灌區(qū)涉及的生態(tài)保護紅線、基本農田在本次三區(qū)三線劃定工作中予以調出，為項目落地創(chuàng)造了條件。三是協調水規(guī)總院、珠江水利委員會、省水利廳，多渠道將羅師灌區(qū)和羅師灌區(qū)內的小烏龍中型水庫納入國家層面規(guī)劃和省級水網規(guī)劃。

（四）緊盯設計，加快前期。通過公開招標，選取了全省大型灌區(qū)勘察設計經驗豐富的省水利水電勘測設計研究院，承擔羅師大型灌區(qū)規(guī)劃及可研階段的勘察設計工作。設計單位組建技術強、業(yè)務精的設計團隊，開展羅師灌區(qū)規(guī)劃和勘察設計工作。經積極協調爭取，水利部水規(guī)總院于2022年7月28—30日在北京召開羅師灌區(qū)工程規(guī)劃技術審查會。8月3—22日，市級組織設計單位、4個縣（區(qū)）水務局有關人員，在師宗縣封閉設計，修改完善報告。目前報告已進入統稿階段，預計8月30日修改完畢，9月由水規(guī)總院安排復審，爭取水規(guī)總院在10月下旬出具審查意見。

三、下步工作措施

（一）鎖定目標抓推進。圍繞2022年10月取得水利部水規(guī)總院對羅師灌區(qū)工程規(guī)劃的技術審查意見、2022年12月取得省政府“封庫令”、2023年3月可研報告編制完成、2023年6月可研報告通過水利行業(yè)主管部門審查、2023年9月用地預審獲得自然資源部審批、2023年12月可研報告獲批、2024年工程開工建設的目標，按照既定的時間表、路線圖、責任人，一個節(jié)點一個節(jié)點推進工作落實。

（二）聚焦難點抓推進。一是聚焦規(guī)劃依據難點。緊盯國家“十四五”水安全保障規(guī)劃中期評估機遇，爭取羅師灌區(qū)和小烏龍中型水庫納入國家層面的規(guī)劃，以便順利推進項目立項。二是聚焦生態(tài)紅線和基本農田難點。在已經初步納入調整的基礎上，主動對接省自然資源廳，確保“三區(qū)三線”劃定時將涉及到的生態(tài)紅線和基本農田劃出。三是緊盯水資源配置難點。加強向珠江委的匯報，爭取珠江委支持羅師灌區(qū)水資源配置。

（三）統籌協調抓推進。羅師灌區(qū)可研階段共有30余個專題需要通過國家、省級部門審查審批，在抓好當前規(guī)劃報告審查的同時，同步推進全部專題報告編制工作。并確保在報告編制完成后，第一時間報請審查，審查后及時修改定稿，定稿后緊盯主管部門快速審批，一個報件一個報件地獲批，最終支撐可研審批。

（四）加強力量抓推進。設立曲靖市重點水利項目建設管理中心，逐步配齊配強人員，組建工作專班，加強前期工作力量，切實從人、財、物方面全面保障羅師灌區(qū)前期工作順利開展，切實擔負起羅師灌區(qū)項目前期、建設管理監(jiān)管、建后運營監(jiān)管等各項工作。

羅師灌區(qū)前期工作涉及面廣、前置要件多、審批層級高、協調難度大，我們將全力以赴、全速推進項目前期工作，爭取項目如期立項并開工建設。

感謝您對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年8月30日

（聯系單位：市政府辦秘書四科 聯系電話：0874—3125954）

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