晏露珍等11名代表：

你們提出的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源分配 促進教育均衡發(fā)展的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、主要工作情況

百年大計教育為本，教育均衡發(fā)展是教育工作的重中之重。近年來，我市義務(wù)教育呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的良好態(tài)勢。2019年，全市所有縣（市、區(qū))通過了國家評估驗收，實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡這一歷史性跨越。2021年，全國共有義務(wù)教育階段學校20.72萬所，在校生1.58億人。專任教師1057.19萬人，九年義務(wù)教育鞏固率95.4%。2021年，曲靖市共有義務(wù)教育階段學校1836所（不含小學教學點355所），比上年減少12所。義務(wù)教育階段共招生170147人，在校生784387人，專任教師50698人。九年義務(wù)教育鞏固率為102.92%，全市九年義務(wù)教育鞏固率超過全國平均水平7.52個百分點。全面消除了56人以上“大班額”和66人以上“超大班額”。

二、下步工作打算

下步工作中，我們將根據(jù)你們的建議，著力抓好以下幾方面的工作：

（一）全力補齊義務(wù)教育短板。圍繞“?；?、補短板、促公平”的基本要求，確立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補足短板、堅持標準、提升水平、實現(xiàn)均衡”的工作思路，大力推進曲靖市“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目”建設(shè)，做好項目規(guī)劃儲備工作，積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取項目建設(shè)資金，進一步擴充基礎(chǔ)教育資源，不斷改善義務(wù)教育學校辦學條件，滿足人民群眾日益增長的就學需求。

（二）逐步縮小城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展差距。促進教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在縣域義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

（三）充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進程中的積極作用。加快教育信息化建設(shè)，落實義務(wù)教育學校信息化配備標準。加強鄉(xiāng)村中小學信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學校“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”的高速網(wǎng)絡(luò)和中小學多媒體教室“兩個全覆蓋”。全面提高鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)運用能力，開展信息化運用能力培訓，定期組織“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加快推進“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”，提高師生信息化素養(yǎng)。加快建設(shè)全市教育資源公共服務(wù)平臺，通過在線學習、在線教學、網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)備課等方式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，提高鄉(xiāng)村教師待遇。加強行政區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調(diào)整機制。在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、寄宿制學校和城鎮(zhèn)學校的實際需要，盤活編制存量，統(tǒng)籌安排各校教職工編制和崗位數(shù)量，實行動態(tài)管理，完善城鄉(xiāng)教師交流機制。認真落實學區(qū)制改革推進工程，建立學區(qū)內(nèi)教師資源調(diào)配長效機制。推動城鄉(xiāng)教師交流嚴格按照有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量地為所有中小學配齊合格教師。采取各種有效措施，建立和完善區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教服務(wù)期等制度，積極引導(dǎo)超編學校的富余教師向農(nóng)村缺編學校流動，切實解決農(nóng)村學校教師不足及整體水平不高的問題。加強對教師工資不低于公務(wù)員工資專項督導(dǎo)，建立教師工資隨公務(wù)員工資動態(tài)調(diào)整機制，切實保障教師權(quán)益。

（五）采取特殊政策吸引優(yōu)秀大中專、本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學校就業(yè)。認真組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃，并配合有關(guān)部門實施“三支一扶”計劃、“西部計劃”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育階段學校任教。同時，圍繞鄉(xiāng)村振興等實際需要，著力推進在提拔、晉級、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村教師工作。對于新進或新錄用教師，規(guī)定鄉(xiāng)村教育服務(wù)時限，避免優(yōu)質(zhì)教師資源過度集中于城鎮(zhèn)。

（六）多管齊下建立鄉(xiāng)村學校培訓幫扶機制。以縣為單位，推動優(yōu)質(zhì)學校輻射農(nóng)村薄弱學校常態(tài)化。通過建章立制統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資并向鄉(xiāng)村學校傾斜；通過優(yōu)化體系、改進方式做好鄉(xiāng)村中小學教師培訓，建立培訓幫扶機制，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源，搭建掛職、輪崗、研修平臺，落實學校“結(jié)對”（一對一）或“結(jié)隊”（一對多、多對多）工作，實現(xiàn)以優(yōu)扶弱、以城帶鄉(xiāng)。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學校輻射農(nóng)村薄弱學校常態(tài)化，促進區(qū)域義務(wù)教育的整體推進、均衡發(fā)展。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持！

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

 2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科，聯(lián)系電話：3121678）

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