唐橋啟等8名代表：

你們提出的《關(guān)于加快曲靖市陸良縣人民醫(yī)院精神病專(zhuān)科醫(yī)院立項(xiàng)建設(shè)的建議》（第88號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開(kāi)展情況

曲靖市委、市政府歷來(lái)高度重視精神衛(wèi)生工作，把精神衛(wèi)生工作列入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要，納入社會(huì)管理創(chuàng)新和健康扶貧的重要內(nèi)容高位推動(dòng)，將全市嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作納入惠民實(shí)事，積極推進(jìn)全市精神專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)工作。針對(duì)全市精神專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)能力不足的現(xiàn)狀，市衛(wèi)健委正在編制《曲靖區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，爭(zhēng)取到2035年，每個(gè)區(qū)市縣設(shè)置1家精神病專(zhuān)科醫(yī)院或者至少在縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置精神科，切實(shí)提高全市精神衛(wèi)生服務(wù)能力，該規(guī)劃已在陸良縣規(guī)劃設(shè)置1家精神病專(zhuān)科醫(yī)院。陸良縣四通精神醫(yī)院加掛“陸良縣精神衛(wèi)生康復(fù)中心”牌子，由陸良縣四通精神醫(yī)院負(fù)責(zé)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

二、項(xiàng)目推進(jìn)情況

陸良縣人民醫(yī)院承擔(dān)建設(shè)陸良精神病專(zhuān)科醫(yī)院，已在陸良縣華僑農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置43畝土地，該項(xiàng)目在“十三五”期間已列入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，計(jì)劃建設(shè)200床，概算總投資6000萬(wàn)元，其中計(jì)劃爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金4800萬(wàn)元，地方配套1200萬(wàn)元。項(xiàng)目已完成土地征遷、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地許可、建設(shè)方案、項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)等前期工作，已完成項(xiàng)目前期相關(guān)審批手續(xù)，缺乏項(xiàng)目建設(shè)資金。

三、關(guān)于對(duì)案據(jù)提出建議的答復(fù)

（一）關(guān)于加大專(zhuān)科醫(yī)院項(xiàng)目的申報(bào)、扶持、指導(dǎo)建設(shè)力度的建議

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 國(guó)家疾病預(yù)防控制局關(guān)于印發(fā)〈“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕893號(hào)）相關(guān)要求，國(guó)家“十四五”期間只支持脫貧地區(qū)及易地扶貧搬遷安置地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)，縣級(jí)精神病專(zhuān)科醫(yī)院不在支持范圍。按照國(guó)家財(cái)權(quán)事權(quán)劃分，該項(xiàng)屬于地方事權(quán)，也不在國(guó)家、省資金支持范圍。該項(xiàng)目目前從發(fā)展改革口申報(bào)不了項(xiàng)目資金支持，國(guó)家、省沒(méi)有資金支持政策。

（二）關(guān)于市級(jí)財(cái)政給予項(xiàng)目預(yù)算資金的建議

根據(jù)事權(quán)與責(zé)任劃分，按屬地原則，陸良縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任為陸良縣人民政府，該項(xiàng)目需要縣級(jí)政府托底投入，需縣級(jí)財(cái)政積極籌措資金建設(shè)，鑒于目前市級(jí)財(cái)政困難的現(xiàn)狀，當(dāng)市級(jí)財(cái)政在財(cái)力允許的情況下再給予支持。

（三）關(guān)于提出爭(zhēng)取國(guó)家精神福利資金的建議

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 民政部 退役軍人事務(wù)部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)“十四五”時(shí)期社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕560號(hào)）相關(guān)要求，“十四五”期間社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)中精神衛(wèi)生福利設(shè)施僅支持建設(shè)地市級(jí)區(qū)域性精神衛(wèi)生福利設(shè)施，包括社會(huì)福利院（福利中心）、精神病人福利（康復(fù)）醫(yī)院等，縣級(jí)精神病專(zhuān)科醫(yī)院不在支持范圍。

四、下步工作打算

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。全力搶抓《曲靖市“十四五”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《曲靖區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》規(guī)劃編制的關(guān)鍵窗口期，主動(dòng)匯報(bào)銜接，做好項(xiàng)目規(guī)劃布局。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。積極配合做好陸良縣精神病專(zhuān)科醫(yī)院項(xiàng)目包裝和招商引資工作，創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式，引入社會(huì)資本，促進(jìn)醫(yī)院早日建成運(yùn)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極指導(dǎo)精神病疾病類(lèi)醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)工作，組織好關(guān)于精神病類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目建成后設(shè)備由專(zhuān)業(yè)人員使用，科室業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)能力得到明顯提升。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)三科  聯(lián)系電話：3121678）