鄧星梅代表：

你提出的《關(guān)于加快解決一小難題 有效推進(jìn)三孩政策貫徹落實(shí)的建議》（第125號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。市委、市政府高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就抓好托育托幼工作進(jìn)行安排部署，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展列入全市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)工作內(nèi)容，項(xiàng)目化、清單化、具體化推進(jìn)工作。市政府成立創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，確保責(zé)任壓實(shí)。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)《曲靖中心城區(qū)居住區(qū)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施管理辦法（試行）》，落實(shí)小區(qū)配建托育服務(wù)設(shè)施，分解下達(dá)2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)，通過(guò)國(guó)有土地收儲(chǔ)方案和市級(jí)綜合托育服務(wù)中心項(xiàng)目供地方案。補(bǔ)助市屬院校開(kāi)展學(xué)前教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)1232萬(wàn)元。貫徹落實(shí)保育和教育服務(wù)免征增值稅優(yōu)惠政策，減免稅費(fèi)277.92萬(wàn)元；18808人申報(bào)嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，減稅79.27萬(wàn)。

（三）深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)培訓(xùn)嬰幼兒照護(hù)專業(yè)人才。引導(dǎo)14所高等院校和中職學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)前教育、幼兒保育等專業(yè)，培育幼兒保育相關(guān)專業(yè)學(xué)生5000余名。印發(fā)《“技能曲靖”行動(dòng)實(shí)施方案》，培訓(xùn)保育員、育嬰員、嬰幼兒照料等12個(gè)工種5237人，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄，給予800—5600元/人的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。組織開(kāi)展全市兒童保健職業(yè)技能競(jìng)賽，提升兒童保健人員崗位技能和服務(wù)水平。

（四）建立應(yīng)急機(jī)制，出臺(tái)紓困政策。印發(fā)《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鼓勵(lì)減免房租”實(shí)施方案》，各地積極通過(guò)提供場(chǎng)地、減免租金等方式支持將各類房屋和設(shè)施用于發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。同時(shí)按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立托育機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制。

（五）發(fā)展“醫(yī)育結(jié)合”，強(qiáng)化健康服務(wù)保障。印發(fā)《曲靖市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》《曲靖市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)要點(diǎn)（試行）》《曲靖市星級(jí)示范機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)要點(diǎn)（試行）》，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、疾病防控、飲用水衛(wèi)生等業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。積極引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)安全和健康主體責(zé)任，24家托育機(jī)構(gòu)通過(guò)備案。計(jì)劃依托市婦幼保健院對(duì)全市保健人員、托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，保育人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）強(qiáng)化權(quán)益保障，開(kāi)展家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，執(zhí)行生育假、陪護(hù)假、育兒假等獎(jiǎng)勵(lì)假期，印發(fā)《關(guān)于做好工時(shí)和休息假期權(quán)益維護(hù)工作的通知》，開(kāi)展女職工產(chǎn)假權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保障嬰幼兒父母照護(hù)權(quán)益。建成315個(gè)母嬰設(shè)施和42家“愛(ài)心托管班”“愛(ài)心媽媽屋”，為嬰幼兒出行、哺乳創(chuàng)造便利條件。依托市級(jí)育兒專家?guī)熨Y源，匯編《曲靖市嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)手冊(cè)》，針對(duì)育兒家庭進(jìn)行養(yǎng)育宣傳和指導(dǎo)。在137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建育兒指導(dǎo)隊(duì)伍，通過(guò)政策宣傳、新生兒家庭訪視、健康檢查、預(yù)防接種、中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)等，提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

（七）主動(dòng)作為，積極探索推進(jìn)托育工作。印發(fā)了《曲靖市“一老一小”整體方案》，起草《曲靖市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》《曲靖市“十四五”托育發(fā)展規(guī)劃》，積極促進(jìn)托育服務(wù)存量提質(zhì)增量擴(kuò)容。起草《關(guān)于征求嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)意見(jiàn)建議的函》，謀劃部署嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。起草《曲靖市托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，探索推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理措施。起草《曲靖市托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管實(shí)施方案》，探索深化托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管路徑。

二、下步工作打算

下步工作中，我們將積極吸納你提出的寶貴建議，著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加快曲靖三孩生育政策及配套措施出臺(tái)。結(jié)合曲靖實(shí)際，加快《曲靖市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》起草和修改完善工作，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。

（二）有序?qū)嵤┤⑸摺Ｒ皇浅种院阕龊蒙怯?，提升群眾滿意度。二是落實(shí)嚴(yán)格做好人口監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)人口形勢(shì)分析。三是持續(xù)樹(shù)立婚育新風(fēng)，廣泛開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)人口發(fā)展形勢(shì)和生育政策調(diào)整的積極意義，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（三）加快推進(jìn)普惠托育。研究制定《曲靖市托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》《曲靖市托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管實(shí)施方案》。加大托育服務(wù)供給，合力推進(jìn)目標(biāo)完成。加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，開(kāi)展星級(jí)托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。匯編嬰幼兒照護(hù)知識(shí)手冊(cè)，助推科學(xué)育兒知識(shí)普及。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）