胥冬華代表：

你提出的《關(guān)于中心城區(qū)部分企業(yè)退城入園的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、開展中心城區(qū)部分企業(yè)退城入園工作推進(jìn)情況

（一）開展全面調(diào)查

2013年，為落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步盤活曲靖中心城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，加快我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，全面提速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，扶持城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)更好更快地發(fā)展，市委、市人民政府計(jì)劃用3年時(shí)間完成曲靖中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“遷企入園”。

根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和布局，原則上生物醫(yī)藥類企業(yè)、食品加工類企業(yè)入駐經(jīng)開區(qū)西城工業(yè)園區(qū)、沾益工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)；裝備制造類企業(yè)入駐經(jīng)開區(qū)西城工業(yè)園區(qū)。

按照市委、市政府安排部署，為確保曲靖中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“遷企入園”工作科學(xué)有序開展，市工業(yè)和信息化局對曲靖中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查。一方面要求參與調(diào)查企業(yè)填寫曲靖市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“遷企入園”工作調(diào)查表；另一方面，要求各企業(yè)圍繞企業(yè)當(dāng)前基本情況（經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營狀況、土地面積、職工人數(shù)等）、企業(yè)下一步發(fā)展方向（意向性遷往何地、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、土地規(guī)劃、下一步經(jīng)營想法用打算等）、“遷企入園”存在的問題及困難以及需要人民政府幫助解決的事項(xiàng)等方面反饋書面材料。通過全面調(diào)查，16戶企業(yè)有遷企入園的意愿。目前，福牌彩印、福牌彩印物流中心、鴻一月餅搬遷到沾益工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)；永安制藥計(jì)劃搬遷至經(jīng)開區(qū)西城工業(yè)園區(qū)，但因合作方取消合作，未搬遷成功。

（二）籌建“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園”

2015年，市人民政府與省國防科工局協(xié)商，計(jì)劃在曲靖建設(shè)“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園”，將省國防科工局所屬的機(jī)二廠、機(jī)三廠、模二廠、模三廠等企業(yè)遷入“軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園”。市工業(yè)和信息化局按照市人民政府安排部署，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、選址，形成搬遷方案報(bào)市人民政府。經(jīng)與省國防科工局代表就搬遷方案進(jìn)行多次對接，最終由于土地面積、價(jià)格方面存在較大分歧，沒有達(dá)成協(xié)議。后因上述企業(yè)劃歸云南省戎合投資控股有限公司，方案擱置至今，搬遷未能啟動(dòng)。

二、存在的主要問題和困難

中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)大多為微利、虧損、僵尸企業(yè)，受資金缺乏、人員安置困難等客觀原因制約，導(dǎo)致“遷企入園”工作未能按計(jì)劃進(jìn)行。后期由于房地產(chǎn)和棚戶區(qū)改造政策變化、房地產(chǎn)市場動(dòng)蕩、實(shí)施人居環(huán)境工程提升、國家開展國土空間規(guī)劃等客觀因素影響，“遷企入園”工作暫時(shí)停止。

三、下步工作打算

未來“遷企入園”將根據(jù)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展有關(guān)政策，進(jìn)一步研究不同企業(yè)實(shí)際情況，對于現(xiàn)有零散工業(yè)用地、工業(yè)廠區(qū)，實(shí)行新的開發(fā)模式、騰退補(bǔ)償，逐步引導(dǎo)機(jī)三廠、機(jī)二廠和模三廠等企業(yè)向符合行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。

下步，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)服務(wù)和融入國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，主動(dòng)融入中心城區(qū)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“四化同步”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化社會保障，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力把曲靖建設(shè)成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市；麒麟?yún)^(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、省域副中心城市核心區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，在新一輪發(fā)展中搶抓新機(jī)遇、煥發(fā)新活力、實(shí)現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績喜迎二十大的召開。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科；聯(lián)系電話：0874—3125984）