張金平等4位代表：

你們提出的《關(guān)于支持馬龍區(qū)推進(jìn)“云南省醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、推進(jìn)情況

（一）馬龍區(qū)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為

馬龍區(qū)搶抓機(jī)遇，在全省率先啟動(dòng)了醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園的策劃、規(guī)劃，同步啟動(dòng)項(xiàng)目可研、立項(xiàng)備案和招商引資等工作。在曲靖高新區(qū)最新一版總體規(guī)劃修編中，也將馬龍紅橋片區(qū)規(guī)劃化為醫(yī)療器械應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，聚焦醫(yī)療應(yīng)急設(shè)備、醫(yī)護(hù)康復(fù)設(shè)備、醫(yī)療科研等領(lǐng)域，立足云南、覆蓋西南、面向全國、輻射南亞東南亞，打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、儲(chǔ)備于一體的省級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。

目前，一期用地約1200畝，土地已全部征收，目前已啟動(dòng)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將適時(shí)配建部分標(biāo)準(zhǔn)廠房。計(jì)劃近期重點(diǎn)引進(jìn)無源手術(shù)器械、神經(jīng)和心血管手術(shù)器械、骨科手術(shù)器械、呼吸、麻醉和急救器械、患者承載器械、醫(yī)用康復(fù)器械6大類細(xì)分產(chǎn)業(yè)。中期引入具備電子元件、控制性系統(tǒng)、檢測(cè)設(shè)備等技術(shù)的醫(yī)療科技企業(yè)，生產(chǎn)中高端醫(yī)用器械類產(chǎn)品。遠(yuǎn)期引入具備科研、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)處理等實(shí)力的醫(yī)療科技企業(yè)，生產(chǎn)高精尖醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)，馬龍區(qū)配套出臺(tái)了《云南?。R龍區(qū)）醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，從產(chǎn)品注冊(cè)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，充分考慮土地、稅收、人才等方面的需求，倡導(dǎo)“大干大支持、干好有獎(jiǎng)勵(lì)”，各種獎(jiǎng)、補(bǔ)、返相互疊加又各有側(cè)重，形成了一個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)和綜合吸引力的磁場(chǎng)。

（二）切實(shí)加大扶持，強(qiáng)力推進(jìn)

截至2022年產(chǎn)業(yè)園共獲得抗疫特別國債及專項(xiàng)債券資金3.8億元，其中抗疫特別國債0.7億元，云南省醫(yī)療器械應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期、二期共3.1億元。

（三）市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大招商引資力度

積極探索協(xié)會(huì)招商、專班招商、綠色審批招商等招商模式，逐步形成省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)招商工作機(jī)制，目前，已對(duì)接企業(yè)上百家，重點(diǎn)在談項(xiàng)目10余家，已經(jīng)簽約4家。

二、存在的問題、困難

一是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)屬于特種行業(yè)，相關(guān)執(zhí)照、檢驗(yàn)等手續(xù)需要根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，按程序到省、市、區(qū)有關(guān)部門嚴(yán)格申報(bào)、驗(yàn)收辦理。

二是市級(jí)財(cái)政當(dāng)年只能全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，無力安排工業(yè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金。

三是全省“三區(qū)三線”試劃將嚴(yán)重制約園區(qū)用地。

三、下步工作打算

一是按照《云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案》，省級(jí)開發(fā)區(qū)享受州（市）級(jí)政府部門經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。市直相關(guān)部門將認(rèn)真做好市級(jí)授權(quán)，嚴(yán)格按照“六統(tǒng)一”原則完善市級(jí)授權(quán)，統(tǒng)一“跟章”，即開發(fā)區(qū)向市級(jí)以上報(bào)送的審批、核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)，一律實(shí)行“跟章制”，相關(guān)責(zé)任由開發(fā)區(qū)承擔(dān)。

二是幫助指導(dǎo)馬龍工業(yè)園區(qū)管委會(huì)加大資本運(yùn)作和公司化運(yùn)作，通過招商引資和創(chuàng)新融資、爭(zhēng)取專項(xiàng)債等方式，促進(jìn)云南省醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)。

三是理順園區(qū)管理體制、機(jī)制，抓服務(wù)，強(qiáng)保障。對(duì)所有入園項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批、跟章辦理、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任制。充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)的工作職責(zé)，深入落實(shí)“一線工作法”，切實(shí)為企業(yè)提供“媽媽式”、“店小二式”服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決各種困難和問題。進(jìn)一步完善醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)招商政策。積極爭(zhēng)取省、市相關(guān)部門對(duì)云南省醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園政策支持。

四是醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園 可以按照國家相關(guān)政策規(guī)定，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健委、藥監(jiān)局、醫(yī)保局等職能部門到園區(qū)增設(shè)窗口，開通綠色服務(wù)通道，為企業(yè)開展注冊(cè)、檢驗(yàn)等服務(wù)。同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)也可以采取代辦服務(wù)等形式為項(xiàng)目、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)服務(wù)和融入國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，主動(dòng)融入中心城區(qū)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)“四化同步”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)保障，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力把曲靖建設(shè)成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市；馬龍區(qū)建成物流加工貿(mào)易一體化發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)教融合基地、休閑康旅目的地，在新一輪發(fā)展中搶抓新機(jī)遇、煥發(fā)新活力、實(shí)現(xiàn)新跨越，以優(yōu)異成績喜迎二十大的召開。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科；聯(lián)系電話：0874—3125984）