唐海波代表：

你提出的《關(guān)于發(fā)展商貿(mào)物流城市經(jīng)濟(jì)的建議》（第24號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“打造商貿(mào)物流集群，推動(dòng)商貿(mào)物流專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”的建議。市人民政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各物流業(yè)相關(guān)部門(mén)主動(dòng)謀劃、認(rèn)真研究，堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)全市綜合物流樞紐建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市交通運(yùn)輸局牽頭編制了《曲靖市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》、《曲靖市鐵路暨鐵路物流樞紐規(guī)劃》、《云南會(huì)澤港總體規(guī)劃》，市發(fā)改委正在牽頭編制《曲靖市物流樞紐建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制，促進(jìn)各類(lèi)要素向物流產(chǎn)業(yè)園集聚，全力保障商貿(mào)物流用地。積極申報(bào)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，市發(fā)改委牽頭編制的《曲靖市生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案》，已上報(bào)省發(fā)展改革委，待國(guó)家物流樞紐動(dòng)態(tài)調(diào)整啟動(dòng)后，正式報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委審核。加快推進(jìn)云南滇中好運(yùn)集團(tuán)智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，成立項(xiàng)目推進(jìn)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系、督促、推進(jìn)等工作。

二、關(guān)于“加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展，提升商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平”的建議。市人民政府高度重視冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道籌措資金，加快提升商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券支持。2021年，全市共有8個(gè)（會(huì)澤縣2個(gè)、羅平3個(gè)、沾益區(qū)3個(gè)）城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)別項(xiàng)目納入2021年第二批次地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目總投資18.29億元，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券9.05億元，現(xiàn)已全部開(kāi)工建設(shè)。2022年第一批次地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目推薦上報(bào)了5個(gè)項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目總投資13.12億元。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。圍繞增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通能力、提高冷鏈物流重點(diǎn)干支線配送效率、完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端冷鏈環(huán)境、統(tǒng)籌支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保供4個(gè)方面，組織了10個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目資金支持。

三、關(guān)于“加大政策支持力度，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境”的建議。一是加大政策支持力度。今年以來(lái)，按照全市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)工作部署，市委、市政府先后出臺(tái)了一系列三年行動(dòng)計(jì)劃，其中《曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃》、《曲靖市構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展高地三年行動(dòng)計(jì)劃》、《曲靖市綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等都對(duì)曲靖商貿(mào)物流發(fā)展提出了計(jì)劃和措施。為進(jìn)一步推進(jìn)全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市發(fā)改委制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)區(qū)域物流中心若干政策措施的通知》（曲發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕10號(hào)），提出了加快完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系、加強(qiáng)物流市場(chǎng)主體培育、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境3個(gè)方面13條措施。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取，《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見(jiàn)》、《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》（云發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕540號(hào)）、《云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（云政辦發(fā)〔2022〕65號(hào)）、《云南省加快建設(shè)區(qū)域物流中心若干政策措施》（云發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2022〕2號(hào)）均對(duì)曲靖市加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)提出了具體支持措施。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審“三項(xiàng)制度”，規(guī)范項(xiàng)目代辦工作流程、暢通企業(yè)聯(lián)絡(luò)渠道、規(guī)范涉企檢查行為；建立投資項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)、項(xiàng)目聯(lián)系人、協(xié)商會(huì)辦“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、暢通投資項(xiàng)目聯(lián)系渠道、完善部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“最后一公里”。加大商貿(mào)物流企業(yè)服務(wù)力度，每月征集有融資需求的商貿(mào)物流企業(yè)和項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目推薦上報(bào)省商務(wù)廳、商務(wù)部幫助對(duì)接融資支持，一般項(xiàng)目直接對(duì)接中國(guó)建設(shè)銀行曲靖分行提供金融支持。

下一步，市人民政府將圍繞加快推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)、實(shí)施冷鏈物流“補(bǔ)短板”行動(dòng)、優(yōu)化商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境，積極推動(dòng)商貿(mào)物流城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推進(jìn)麒麟羅漢山物流園區(qū)建設(shè)。依托中心城區(qū)和人口聚集區(qū)的商貿(mào)、大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、城市消費(fèi)市場(chǎng)集聚等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生活物資等商貿(mào)、會(huì)展物流，建設(shè)電子訂單交易中心、拍賣(mài)交易中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流中心以及停車(chē)場(chǎng)等，為區(qū)域性商貿(mào)活動(dòng)、城市大規(guī)模消費(fèi)需求提供商品倉(cāng)儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)、分撥配送、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代物流服務(wù)，形成輻射西南、服務(wù)全省、全市的商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。二是實(shí)施冷鏈物流“補(bǔ)短板”行動(dòng)。加快骨干冷鏈物流基地布局與建設(shè)，提升高原特色農(nóng)業(yè)冷鏈物流服務(wù)能力。依托花卉、蔬菜、生豬、牛羊、水果、食用菌等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣（市、區(qū)），推進(jìn)省級(jí)高原特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，延伸高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、智慧冷鏈配送等全過(guò)程供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，加快建設(shè)具備保鮮、預(yù)冷、貯藏等功能的小型、移動(dòng)式采后冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，加大城市冷鏈前置倉(cāng)建設(shè)力度，鼓勵(lì)移動(dòng)冷庫(kù)、智慧冷鏈自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、冷鏈自提柜等在城市末端配送領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。三是優(yōu)化商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化貨運(yùn)車(chē)輛通行管控措施，科學(xué)設(shè)定禁限行時(shí)段、路段，嚴(yán)禁采取城市建成區(qū)全部或大范圍實(shí)施區(qū)域性24小時(shí)禁止貨車(chē)通行政策。積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，集中支持物流企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)在全省重要物流通道、物流節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)重大項(xiàng)目。完善銀企對(duì)接機(jī)制，依托曲靖市普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，建立中小微物流企業(yè)白名單推送機(jī)制，為中小微物流企業(yè)提供融資支持。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 曲靖市人民政府

                               2022年10月18日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)六科  聯(lián)系電話：0874—3122151）

 

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