劉忠華等代表：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)曲靖老城保護(hù)與發(fā)展的建議》（第39號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、建議辦理情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保建議辦理工作順利推進(jìn)，市人民政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局和麒麟?yún)^(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，統(tǒng)籌推進(jìn)建議辦理工作。同時(shí)，按照“定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限”的工作要求，在廣泛征求市人大科教文衛(wèi)委、城環(huán)資委以及有關(guān)代表意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了重點(diǎn)建議辦理工作方案并印發(fā)實(shí)施。

（二）深入調(diào)查研究。2022年以來(lái)，市人民政府多次組織市直有關(guān)部門(mén)和麒麟?yún)^(qū)人民政府實(shí)地調(diào)研西門(mén)街、南門(mén)街片區(qū)，對(duì)人口、用地、道路交通、建筑、歷史資源、功能業(yè)態(tài)等情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，并組織寥廓街道文昌社區(qū)、天池社區(qū)工作人員，采取入戶(hù)走訪(fǎng)的方式，對(duì)老城片區(qū)355戶(hù)居民群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，支持西門(mén)街片區(qū)改造的291人、占81.97%，同意將西門(mén)街片區(qū)納入老城保護(hù)范圍的335人、占94.37%。在反復(fù)論證、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，麒麟?yún)^(qū)人民政府、市直有關(guān)部門(mén)對(duì)老城保護(hù)范圍劃定方案進(jìn)行專(zhuān)題研究。

（三）科學(xué)編制規(guī)劃。2022年5月，市人民政府組織市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、麒麟?yún)^(qū)人民政府共同開(kāi)展片區(qū)補(bǔ)充調(diào)研工作，完成了西門(mén)街現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告和西門(mén)街保護(hù)更新策略研究報(bào)告，組織開(kāi)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則編制，形成了規(guī)劃初步方案并進(jìn)行了第一輪研究和討論。2022年8月，市人民政府再次組織對(duì)西門(mén)街片區(qū)改造進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，初步確定了保護(hù)和改造思路，并全面開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃策劃等各項(xiàng)工作。

（四）制定保護(hù)與發(fā)展實(shí)施方案。為切實(shí)做好曲靖老城的保護(hù)、管理、建設(shè)和利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》等法律法規(guī)，在充分調(diào)研并多次征求麒麟?yún)^(qū)人民政府、市直有關(guān)部門(mén)和市人大代表意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，2022年10月，市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖老城保護(hù)與發(fā)展實(shí)施方案》。

（五）科學(xué)開(kāi)展保護(hù)修復(fù)。2017年以來(lái)，各級(jí)投入974萬(wàn)元新建曲靖老城民俗文化展覽館、曲靖地方黨史展覽館、清廉文化教育基地，修復(fù)趙樾故居老院落、陳家大院等名人故居、舊居，搭建0874青年文創(chuàng)園，打造老城區(qū)投資新業(yè)態(tài)；投入390余萬(wàn)元，清理老城片區(qū)空中“蜘蛛網(wǎng)”，實(shí)施老舊房屋線(xiàn)路改造，拆除清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，硬化老城片區(qū)街巷道路，拆違建新拆除危房2900余平方米，建成可容納110個(gè)車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)，修復(fù)破損溝蓋板90余塊，新建改建10余座城市公廁，新增洗手臺(tái)5個(gè)，增設(shè)消防栓15個(gè)、微型智能消防站6組，鋪設(shè)消防管3500余米；實(shí)施亮化綠化美化工程，在糖行街、芭蕉巷彩繪墻面400余平方米，增綠補(bǔ)綠700余平方米，拆墻透綠200余米，燈光美化亮化1000余米。

二、下步工作措施

（一）完善規(guī)劃體系。將保護(hù)內(nèi)容和要求納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，完善歷史文化保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則，編制西門(mén)街概念規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)策劃方案，編制建筑風(fēng)貌、民居改造、業(yè)態(tài)功能控制等導(dǎo)則，結(jié)合老城實(shí)際制定更新改造規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）積極申報(bào)歷史文化街區(qū)。督促市直有關(guān)部門(mén)和麒麟?yún)^(qū)人民政府加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究申報(bào)條件、程序等內(nèi)容，積極做好云南省歷史文化街區(qū)申報(bào)工作。

（三）壓實(shí)各方責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《曲靖老城保護(hù)與發(fā)展實(shí)施方案》，督促市直有關(guān)部門(mén)和麒麟?yún)^(qū)人民政府嚴(yán)格按照明確的重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工，加快推進(jìn)曲靖老城保護(hù)與發(fā)展工作。

（四）配套激勵(lì)政策。強(qiáng)調(diào)保護(hù)與利用相結(jié)合的思路，制定老城保護(hù)更新配套政策，以資金激勵(lì)、指標(biāo)激勵(lì)、權(quán)限激勵(lì)等多種方式，激勵(lì)片區(qū)居民自發(fā)更新改造，有效促進(jìn)歷史文化資源保護(hù)利用。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 曲靖市人民政府

2022年10月21日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)七科  聯(lián)系電話(huà)：0874—3122151）