《曲靖市會(huì)澤縣“9·21”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》經(jīng)云南省安委辦審核、市政府批復(fù)，現(xiàn)予以公布。

 

曲靖市會(huì)澤縣“9·21”

較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

 

2021年9月21日21時(shí)33分許，會(huì)澤縣銀昆高速公路K1817+400M米處發(fā)生一起4人死亡、2人受傷，六輛機(jī)動(dòng)車不同程度受損的較大道路交通事故。

事故發(fā)生后，省、市黨委政府高度重視。省人民政府副省長(zhǎng)、省公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)任軍號(hào)批示：交警總隊(duì)由班子成員帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作，將事故原因調(diào)查清楚；部署全省吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全防范工作。省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)周建忠，廳黨委委員、副廳長(zhǎng)胡水旺、張國(guó)方，廳交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)周鉍祿等領(lǐng)導(dǎo)也作出相應(yīng)批示。市委副書記、市長(zhǎng)批示：請(qǐng)文生同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好事故救援處置工作；會(huì)澤縣、市衛(wèi)健委要迅速組織力量全力救治受傷人員，妥善做好善后工作，并盡快查明事故原因；要舉一反三，緊盯重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位，全面加強(qiáng)道路交通安全隱患排查整治，以扎實(shí)過細(xì)的工作全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)王文生和省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)冒錫昆分別率隊(duì)連夜趕赴會(huì)澤，踏勘事故現(xiàn)場(chǎng)，到醫(yī)院看望慰問受傷人員，研究事故處置工作。王文生副市長(zhǎng)要求：一是抽調(diào)醫(yī)療專家全力救治傷員；二是由會(huì)澤縣成立工作專班，做好善后工作，穩(wěn)定家屬思想，防止發(fā)生次生不穩(wěn)定因素；三是市縣公安交警、應(yīng)急管理等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，查明事故原因，依法依規(guī)處理；四是通報(bào)全市，汲取教訓(xùn)、舉一反三，加強(qiáng)隱患排查整治和道路交通安全管理，嚴(yán)防再次發(fā)生類似事故；五是加強(qiáng)輿情導(dǎo)控，嚴(yán)防惡意炒作；六是規(guī)范信息報(bào)送，及時(shí)收集信息上報(bào)市委、市政府和省公安廳。冒錫昆副總隊(duì)長(zhǎng)從醫(yī)療救治、事故調(diào)查、輿情導(dǎo)控等3個(gè)方面提出要求。

經(jīng)曲靖市人民政府批準(zhǔn)，成立由市應(yīng)急管理局牽頭，市紀(jì)委市監(jiān)委、市公安局交警支隊(duì)、市總工會(huì)、市交通運(yùn)輸局、會(huì)澤縣人民政府等部門組成的曲靖市會(huì)澤縣“9·21”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)市人民檢察院派人參加，開展事故調(diào)查有關(guān)工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查取證詢問筆錄55份，綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和防范措施，現(xiàn)將調(diào)查處理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2021年9月20日，云南省曲靖市會(huì)澤縣迤車鎮(zhèn)石橋村委會(huì)瓦廠村民小組石正平，通過“運(yùn)滿滿”手機(jī)貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布貨運(yùn)信息，云南郵政物流服務(wù)有限公司需要從鹽津運(yùn)輸一臺(tái)電力設(shè)備到昆明，相關(guān)負(fù)責(zé)人與石正平聯(lián)系后達(dá)成電力設(shè)備運(yùn)輸口頭協(xié)議。2021年9月21日，石正平駕駛云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車運(yùn)載該電力設(shè)備（核載9990kg ，實(shí)載電力設(shè)備重8475kg）沿銀昆高速公路由昭通方向往昆明方向行駛。21時(shí)33分許，車輛行駛至銀昆高速公路K1876+400M處時(shí)，其所駕車輛右前部與前方排隊(duì)緩慢通行準(zhǔn)備駛出會(huì)澤收費(fèi)站的云D369GM號(hào)小型轎車（由朱玉粉駕駛，核載 5人，實(shí)載5人）尾部相撞并推移撞壓云D369GM號(hào)小型轎車，隨后云D369GM號(hào)小型轎車左前部與楊興平駕駛的云DMT978號(hào)小型普通客車（核載7人，實(shí)載7人）尾部右側(cè)相撞，云D369GM號(hào)小型轎車被云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車推移撞壓后左前門、左后門及相關(guān)部件嵌附于云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車右前部，云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車右前部又與李景高駕駛的云DFQ335號(hào)小型轎車（核載5人，實(shí)載4人）尾部相撞，導(dǎo)致云DFQ335號(hào)小型轎車尾部與云DMT978號(hào)小型普通客車右后側(cè)相撞、頭部與楊慶華駕駛的云D5V185號(hào)小型轎車（核載5人，實(shí)載5人）尾部相撞，致使云D5V185號(hào)小型轎車左前部與念興田駕駛的云DKF262號(hào)小型轎車（核載5人，實(shí)載4人）右尾部相撞。造成云D369GM號(hào)車駕駛員朱玉粉當(dāng)場(chǎng)死亡，乘車人王競(jìng)苑、王淏潁、王涵鉞當(dāng)場(chǎng)死亡，乘車人王金文受傷；云DMT978號(hào)車乘車人陳榮邦受傷；云AJ8699號(hào)車、云D369GM號(hào)車、云DMT978號(hào)車、云DFQ335號(hào)車、云D5V185號(hào)車、云DKF262號(hào)車不同程度受損及路產(chǎn)受損的道路交通事故。（詳見后附會(huì)澤縣“9·21”道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖） 

• 事故車輛基本情況

1.云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車，使用性質(zhì)為貨運(yùn)，車輛所有人為石正平，登記住址為云南省昆明市呈貢區(qū)斗南街道辦事處小古城村38號(hào)，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為JC1***020，車輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)ZGC******502，該車注冊(cè)登記日期為2020年04月15日，發(fā)證日期為2020年04月15日，該車檢驗(yàn)有效期至2022年04月，該車投保于中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,保險(xiǎn)單號(hào)為11604******274，保險(xiǎn)期限為2021年04月08日00時(shí)00分起至2022年04月07日23時(shí)59分止。

該車外廓尺寸：車長(zhǎng)8.9米，車頭寬2.1米，車尾寬2.56米，車頭高3.1米，車尾高3.45米；車廂外廓尺寸為：長(zhǎng)6.66米，寬2.56米，高2.1米；車輛自重7890千克。以上信息與車輛登記相符。

2020年4月17日，云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車于由石正平在昆明市道路運(yùn)輸管理局取得“滇交運(yùn)管許可呈貢字530***316號(hào)道路運(yùn)輸許可證”，該證有效期至2024年4月17日，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運(yùn)輸。該車最近一次于2021年4月8日在昆明東鑫機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)有限公司進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果為合格。檢驗(yàn)后，石正平以該次檢測(cè)報(bào)告辦理了車輛機(jī)動(dòng)車年檢、道路運(yùn)輸許可證年檢。

曲靖恒通司法鑒定所曲恒通【2021】車鑒字第1286號(hào)關(guān)于云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車《道路交通事故車輛司法鑒定意見書》結(jié)論：（1）轉(zhuǎn)向系：符合GB7258-2017相關(guān)技術(shù)條件；（2）制動(dòng)系：不符合GB7258-2017及GB/T18344-2016相關(guān)技術(shù)條件；（3）照明和信號(hào)裝置：符合GB7258-2017第8.1.1條規(guī)定；（4）機(jī)械故障分析：經(jīng)檢驗(yàn)該車制動(dòng)系左、右后輪制動(dòng)摩擦片嚴(yán)重磨損，使后制動(dòng)不良，導(dǎo)致整車制動(dòng)效能下降；（5）車速分析：該車視頻車速約為67km/h。

2.云D369GM號(hào)小型轎車, 使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，車輛所有人為茍鳳鳴，登記住址為云南省曲靖市會(huì)澤縣樂業(yè)鎮(zhèn)梭落村委會(huì)彎子村民小組，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為025072，車輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)FV2******516，該車注冊(cè)登記日期為2014年10月23日，發(fā)證日期為2014年10月23日，該車檢驗(yàn)有效期至2022年10月，該車投保于永誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,保險(xiǎn)單號(hào)為115B90******069，保險(xiǎn)期限為2020年10月27日00時(shí)00分起至2021年10月27日00時(shí)00分止。

曲靖恒通司法鑒定所曲恒通【2021】車鑒字第1282號(hào)關(guān)于云D369GM號(hào)小型轎車《道路交通事故車輛司法鑒定意見書》結(jié)論：（1）轉(zhuǎn)向系：肇事前符合GB7258-2017相關(guān)技術(shù)條件；（2）制動(dòng)系：肇事前符合GB7258-2017及GB/T18344-2016相關(guān)技術(shù)條件；（3）照明和信號(hào)裝置：整車線束、燈具肇事嚴(yán)重?fù)p壞，無法檢驗(yàn)；（4）機(jī)械故障分析：經(jīng)檢驗(yàn)該車肇事前無機(jī)械故障；（5）車速分析：數(shù)據(jù)不全，無法計(jì)算。

3.云DMT978號(hào)小型普通客車，使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，車輛所有人為楊興平，登記住址為云南省曲靖市會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)中河村委會(huì)蘭子圍7組1076號(hào)，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為G11F69543，車輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)K0******284，該車注冊(cè)登記日期為2017年05月23日，發(fā)證日期為2017年05月23日，該車檢驗(yàn)有效期至2023年05月，該車投保于中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,保險(xiǎn)單號(hào)為11604******632，保險(xiǎn)期限為2021年05月25日00時(shí)00分起至2022年05月24日23時(shí)59分止。

曲靖恒通司法鑒定所曲恒通【2021】車鑒字第1283號(hào)關(guān)于云DMT978號(hào)小型普通客車《道路交通事故車輛司法鑒定意見書》結(jié)論：（1）轉(zhuǎn)向系：符合GB7258-2017相關(guān)技術(shù)條件；（2）制動(dòng)系：符合GB7258-2017及GB/T18344-2016相關(guān)技術(shù)條件；（3）照明和信號(hào)裝置：肇事前符合GB7258-2017第8.1.1條規(guī)定；（4）機(jī)械故障分析：經(jīng)檢驗(yàn)該車無機(jī)械故障；（5）車速分析：數(shù)據(jù)不全，無法計(jì)算。

4.云DFQ335號(hào)小型轎車，使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，車輛所有人為李景高，登記住址為云南省曲靖市會(huì)澤縣樂業(yè)鎮(zhèn)羅布村委會(huì)新權(quán)村民小組，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為130787，車輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)SVA******4733，該車注冊(cè)登記日期為2015年03月16日，發(fā)證日期為2019年02月21日，該車檢驗(yàn)有效期至2023年03月，該車投保于中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,保險(xiǎn)單號(hào)為1160******727，保險(xiǎn)期限為2020年12月26日00時(shí)00分起至2021年12月25日23時(shí)59分止。

曲靖恒通司法鑒定所曲恒通【2021】車鑒字第1285號(hào)關(guān)于云DFQ335號(hào)小型轎車《道路交通事故車輛司法鑒定意見書》結(jié)論：（1）轉(zhuǎn)向系：符合GB7258-2017相關(guān)技術(shù)條件；（2）制動(dòng)系：符合GB7258-2017及GB/T18344-2016相關(guān)技術(shù)條件；（3）照明和信號(hào)裝置：肇事前符合GB7258-2017第8.1.1條規(guī)定；（4）機(jī)械故障分析：經(jīng)檢驗(yàn)該車無機(jī)械故障；（5）車速分析：數(shù)據(jù)不全，無法計(jì)算。

5.云D5V185號(hào)小型轎車，使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，車輛所有人為楊慶華，登記住址為云南省曲靖市會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)烏龍幕1組138號(hào)，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為4184672，車輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)VS******9704，該車注冊(cè)登記日期為2018年01月04日，發(fā)證日期為2018年01月04日，該車檢驗(yàn)有效期至2022年01月，該車投保于天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,保險(xiǎn)單號(hào)為6523******951，保險(xiǎn)期限為2021年02月26日00時(shí)00分起至2022年02月25日24時(shí)00分止。

曲靖恒通司法鑒定所曲恒通【2021】車鑒字第1284號(hào)關(guān)于云D5V185號(hào)小型轎車《道路交通事故車輛司法鑒定意見書》結(jié)論：（1）轉(zhuǎn)向系：符合GB7258-2017相關(guān)技術(shù)條件；（2）制動(dòng)系：符合GB7258-2017及GB/T18344-2016相關(guān)技術(shù)條件；（3）照明和信號(hào)裝置：肇事前符合GB7258-2017第8.1.1條規(guī)定；（4）機(jī)械故障分析：經(jīng)檢驗(yàn)該車無機(jī)械故障；（5）車速分析：數(shù)據(jù)不全，無法計(jì)算。

6.云DKF262號(hào)小型轎車，使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，車輛所有人為余智龍，登記住址為云南省曲靖市會(huì)澤縣樂業(yè)鎮(zhèn)射落村委會(huì)老村村民小組0124號(hào)，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼為EB563003，車輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)FPX*******577，該車注冊(cè)登記日期為2012年02月20日，發(fā)證日期為2019年11月28日，該車檢驗(yàn)有效期至2022年02月，該車投保于中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司,保險(xiǎn)單號(hào)為AKU*******45C，保險(xiǎn)期限為2021年03月03日00時(shí)00分起至2022年03月02日24時(shí)00分止。

曲靖恒通司法鑒定所曲恒通【2021】車鑒字第1281號(hào)關(guān)于云DKF262號(hào)小型轎車《道路交通事故車輛司法鑒定意見書》結(jié)論：（1）轉(zhuǎn)向系：符合GB7258-2017相關(guān)技術(shù)條件；（2）制動(dòng)系：符合GB7258-2017及GB/T18344-2016相關(guān)技術(shù)條件；（3）照明和信號(hào)裝置：肇事前符合GB7258-2017第8.1.1條規(guī)定；（4）機(jī)械故障分析：經(jīng)檢驗(yàn)該車無機(jī)械故障；（5）車速分析：數(shù)據(jù)不全，無法計(jì)算。

（三）駕駛?cè)思俺塑嚾嘶厩闆r

1.云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車駕駛?cè)耸?，男，漢族，1983年04月20日生，家庭住址：云南省曲靖市會(huì)澤縣迤車鎮(zhèn)石橋村委會(huì)瓦廠村民小組,持有證號(hào)為5303******112，檔案編號(hào)為530***032的，準(zhǔn)駕車型：A1，發(fā)證機(jī)關(guān)：曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。（初次領(lǐng)證日期為2009年07月01日，有效起始日期為2015年07月01日至2025年07月01日，有效期限10年），駕駛?cè)说鸟{駛培訓(xùn)、駕駛科目考試、駕駛證發(fā)證及審驗(yàn)等情況符合相關(guān)規(guī)定，駕駛證狀態(tài)正常，道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證有效。

經(jīng)調(diào)查，石正平為個(gè)體運(yùn)輸者，未受雇于其他單位和個(gè)人，事發(fā)當(dāng)日運(yùn)輸云南郵政物流服務(wù)有限公司一臺(tái)電力設(shè)備由昭通鹽津至昆明。

經(jīng)曲靖恒通司法鑒定所鑒定（編號(hào)：曲靖恒通司法鑒定所【2021】毒檢字第D2369號(hào)《法醫(yī)毒物鑒定檢驗(yàn)意見書》）結(jié)論：排除駕駛?cè)耸骄岂{行為。

2. 云D369GM號(hào)小型轎車駕駛?cè)酥煊穹?，女，漢族，1987年12月16日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)地德卡村委會(huì)海尾巴18組52號(hào),持有證號(hào)為5303******540，檔案編號(hào)為530***972的“C1”類機(jī)動(dòng)車駕駛證（初次領(lǐng)證日期為2018年11月08日，有效起始日期為2018年11月08日至2024年11月08日，有效期限6年），在事故中死亡。

經(jīng)曲靖恒通司法鑒定所鑒定（編號(hào)：曲靖恒通司法鑒定所【2021】毒檢字第D2371號(hào)《法醫(yī)毒物鑒定檢驗(yàn)意見書》結(jié)論：排除駕駛?cè)酥煊穹劬岂{行為。

3. 云DMT978號(hào)小型普通客車駕駛?cè)藯钆d平，男，漢族，1986年11月23日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣古城街道中河村委會(huì)蘭子圍7組967號(hào),持有證號(hào)為5303******316，檔案編號(hào)為5303***257的“C1E”類機(jī)動(dòng)車駕駛證（初次領(lǐng)證日期為2006年04月07日，有效起始日期為2012年04月07日至2022年04月07日，有效期限10年），在事故中未受傷。

經(jīng)曲靖恒通司法鑒定所鑒定（編號(hào)：曲靖恒通司法鑒定所【2021】毒檢字第D2367號(hào)《法醫(yī)毒物鑒定檢驗(yàn)意見書》結(jié)論：排除駕駛?cè)藯钆d平酒駕行為。

4. 云DFQ335號(hào)小型轎車駕駛?cè)死罹案?，男，漢族，1987年01月02日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣樂業(yè)鎮(zhèn)羅布村委會(huì)新權(quán)村民小組,持有證號(hào)為5303******713，檔案編號(hào)為5303****517的“C1”類機(jī)動(dòng)車駕駛證（初次領(lǐng)證日期為2013年12月04日，有效起始日期為2019年12月04日至2029年12月04日，有效期限10年），在事故中未受傷。

經(jīng)曲靖恒通司法鑒定所鑒定（編號(hào)：曲靖恒通司法鑒定所【2021】毒檢字第D2372號(hào)《法醫(yī)毒物鑒定檢驗(yàn)意見書》結(jié)論：排除駕駛?cè)死罹案呔岂{行為。

5. 云D5V185號(hào)小型轎車駕駛?cè)藯顟c華，男，漢族，1988年07月28日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)街道龍?zhí)渡鐓^(qū)鐘屏路1號(hào)烏龍幕1組,持有證號(hào)為5303******315，檔案編號(hào)為5303****207的“B2”類機(jī)動(dòng)車駕駛證（初次領(lǐng)證日期為2010年05月05日，有效起始日期為2016年05月05日至2026年05月05日，有效期限10年），在事故中未受傷。

經(jīng)曲靖恒通司法鑒定所鑒定（編號(hào)：曲靖恒通司法鑒定所【2021】毒檢字第D2370號(hào)《法醫(yī)毒物鑒定檢驗(yàn)意見書》結(jié)論：排除駕駛?cè)藯顟c華酒駕行為。

6. 云DKF262號(hào)小型轎車駕駛?cè)四钆d田，男，漢族，1981年03月11日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣樂業(yè)鎮(zhèn)羅布村委會(huì)爐房溝村民小組1951號(hào),持有證號(hào)為5322******751，檔案編號(hào)為5303****904的“A1A2E”類機(jī)動(dòng)車駕駛證（初次領(lǐng)證日期為2001年11月20日，有效起始日期為2014年11月20日至2024年11月20日，有效期限10年），在事故中未受傷。

經(jīng)曲靖恒通司法鑒定所鑒定（編號(hào)：曲靖恒通司法鑒定所【2021】毒檢字第D2368號(hào)《法醫(yī)毒物鑒定檢驗(yàn)意見書》結(jié)論：排除駕駛?cè)四钆d田酒駕行為。

7. 7. 云D369GM號(hào)小型轎車乘車人王競(jìng)苑，女，漢族，2007年12月05日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)大橋村委會(huì)丫口1組16號(hào)，居民身份證號(hào)碼為53032******528，在事故中死亡。

8. 云D369GM號(hào)小型轎車乘車人王淏潁，女，漢族，2010年05月31日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)大橋村委會(huì)丫口1組16號(hào)，居民身份證號(hào)碼為5303******83，在事故中死亡。

9. 云D369GM號(hào)小型轎車乘車人王涵鉞，女，漢族，2013年05月20日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)大橋村委會(huì)丫口1組16號(hào)，居民身份證號(hào)碼為5303******152X，在事故中死亡。

10. 云D369GM號(hào)小型轎車乘車人王金文，男，漢族，1981年07月11日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)大橋村委會(huì)丫口1組16號(hào)，居民身份證號(hào)碼為5322******510，在事故中受重傷。

11. 云DMT978號(hào)小型普通客車乘車人陳榮邦，男，漢族，1967年10月05日生，家住云南省曲靖市會(huì)澤縣樂業(yè)鎮(zhèn)羅布村委會(huì)新房子村民小組，居民身份證號(hào)碼為5322******712，在事故中受輕傷。

（四）事故道路及現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于銀昆高速公路昭通至昆明方向K1876+400M行車道與匝道交叉處，屬10公里長(zhǎng)下坡尾段，彎急坡陡，隱患較多、較大，該路段為南北走向的雙向四車道全封閉高速公路，南至昆明，北至昭通。事故現(xiàn)場(chǎng)由北向南為平直路面，路面為干燥瀝青路面，道路自東向西依次為寬110厘米的中央綠化帶，高80厘米的金屬波形防護(hù)欄，寬50厘米的路緣帶，寬15厘米的白色實(shí)線，寬350厘米的行車道，寬15厘米的白色虛線，寬370厘米的行車道，寬15厘米的白色實(shí)線，寬220厘米的應(yīng)急車道，高80厘米的金屬波形防護(hù)欄。距事故現(xiàn)場(chǎng)以北1600米處設(shè)有限制該路段由北向南行駛的小型車最高行駛速度為110km/h，其他車最高行駛速度為90Km/h的限速標(biāo)志一塊。肇事撞擊橋頭距入站（收費(fèi)站）船形安全島起點(diǎn)370米。肇事時(shí)，該路段外側(cè)行車道車輛緩慢通行，內(nèi)側(cè)行車道暢通。

經(jīng)調(diào)查，事故路段系昭通至?xí)晒犯臄U(kuò)建工程，初步設(shè)計(jì)于2012年12月31日通過交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，2016年8月建成通車，全線起自昭通魯?shù)榛ネ⒔?，止于?huì)澤互通，全長(zhǎng)104.17公里，采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建，設(shè)計(jì)時(shí)速80KM/H。事故路段由云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管養(yǎng)，路產(chǎn)安全由昆曲路政管理大隊(duì)負(fù)責(zé)巡管。道路養(yǎng)（管）護(hù)良好，路面平整，無坍塌、坑槽、水毀、隆起等損毀，無亂堆亂放現(xiàn)象，交通標(biāo)志完好。路面干燥，事故點(diǎn)沒有進(jìn)行施工作業(yè)。

• 事故發(fā)生當(dāng)日天氣情況。

事故發(fā)生當(dāng)日天氣晴。

二、事故救援情況

（一）接處警及應(yīng)急處置情況

2021年9月21日21時(shí)42分，會(huì)澤縣公安局高速公路交巡警大隊(duì)接報(bào)110指令，二中隊(duì)巡邏民警立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全管控并查看事故情況，同時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。隨即會(huì)澤縣人民政府、縣公安局及120急救人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。會(huì)澤縣委、縣政府接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，曲靖市人民政府副市長(zhǎng)王文生帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并牽頭召開了緊急會(huì)議，為妥善處置事故相關(guān)工作，成立了由市人民政府副市長(zhǎng)王文生任組長(zhǎng)，市直部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)，會(huì)澤縣相關(guān)職能部門為成員的“9·21”事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）善后處理情況

會(huì)澤縣成立善后工作組，圍繞死者家屬，協(xié)調(diào)肇事駕駛員石正平家屬墊付50000元，由王金文家屬領(lǐng)走；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司先行墊付王金文的醫(yī)藥費(fèi)用18000元；現(xiàn)死者朱玉粉、王競(jìng)苑、王昊穎、王涵鉞已火化處理，其他賠償工作正在協(xié)調(diào)處理中。

（三）應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論

該起道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及時(shí)，信息接收、流轉(zhuǎn)與報(bào)送暢通，會(huì)澤縣公安交警、交通、應(yīng)急、醫(yī)院120等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)密切，處警迅速；應(yīng)急救援指揮得當(dāng)，調(diào)動(dòng)有序，應(yīng)急救援隊(duì)伍（消防）訓(xùn)練有素、技能過硬，救援裝備物資儲(chǔ)備充分，保障到位，應(yīng)急處置方案制定科學(xué)、規(guī)范，針對(duì)性強(qiáng)；市、縣黨委、政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和全面統(tǒng)籌責(zé)任落實(shí)到位，爭(zhēng)取了第一時(shí)間快速處置，現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)，確保了救援人員絕對(duì)安全，杜絕了次生事故發(fā)生。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）及《國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題規(guī)定的通知》（安監(jiān)總政法〔2013〕115號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)事故調(diào)查組評(píng)估認(rèn)定，造成該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬元。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因：

石正平駕駛左、右后輪制動(dòng)摩擦片嚴(yán)重磨損，后輪制動(dòng)不良導(dǎo)致整車制動(dòng)效能下降的云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車上道路行駛，在事故路段精力不集中，對(duì)路面動(dòng)態(tài)觀察不足的情況下，低頭彎腰用右手去扶傾倒的燒水壺，是造成此事故的直接原因。

（二）間接原因

駕駛員石正平為個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶，其長(zhǎng)期在外開展運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受交通安全教育少，安全生產(chǎn)及道路運(yùn)輸法律法規(guī)及安全駕駛意識(shí)淡薄，思想麻痹，導(dǎo)致此次道路交通事故發(fā)生。

（三）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題

1.事故發(fā)生當(dāng)日為中秋節(jié)，在回鄉(xiāng)過節(jié)等返城（會(huì)澤縣城）車輛較多的情況下，云南省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處會(huì)澤收費(fèi)站未嚴(yán)格落實(shí)《會(huì)澤分處會(huì)澤收費(fèi)站2021年中秋、國(guó)慶節(jié)假日及COP15大會(huì)期間安全保通應(yīng)急預(yù)案》，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案方案一后，且車流量依然較大時(shí)，未及時(shí)對(duì)車輛通行情況進(jìn)行有效判斷，仍沒有及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案方案二開展行之有效的保通應(yīng)急處置，落實(shí)安全保通措施不力，導(dǎo)致會(huì)澤收費(fèi)站出口通行不順暢，排隊(duì)出站（入城）的車輛擁堵至匝道以上高速主道約130余米。

2.依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》《云南省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《云南省高等級(jí)公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，云南省交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處、云南省公路路政管理總隊(duì)東部支隊(duì)昆曲大隊(duì)、會(huì)澤縣公安局交巡警大隊(duì)等有關(guān)單位聯(lián)合制定了《G85銀昆、S20宣片高速公路路域安全保通工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，但云南省交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處、云南省公路路政管理總隊(duì)東部支隊(duì)昆曲大隊(duì)、會(huì)澤縣公安局交巡警大隊(duì)，未嚴(yán)格按照明確的職責(zé)分工要求，在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡查制度和及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作落實(shí)不到位。

（四）事故責(zé)任認(rèn)定

石正平駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛；未遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛；有其他妨礙安全駕駛的行 。其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，是造成此事故發(fā)生的根本過錯(cuò)。2021年9月28日，會(huì)澤縣公安局高速公路交巡警大隊(duì)作出第530395120210000017號(hào)《道路交通事故認(rèn)定書》，認(rèn)定石正平承擔(dān)此事故的全部責(zé)任；朱玉粉、楊興平、李景高、楊慶華、念興田、王競(jìng)苑、王淏潁、王涵鉞、王金文、陳榮邦、趙定芝不承擔(dān)此事故責(zé)任。

 （五）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，曲靖市會(huì)澤縣“9·21”較大道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任劃分及處理建議

（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員

石正平，云AJ8699號(hào)重型倉柵式貨車駕駛?cè)恕Ｒ蛏嫦咏煌ㄕ厥伦?，?huì)澤縣公安局于2021年9月22日將該案立為交通肇事案進(jìn)行偵查，9月22日對(duì)犯罪嫌疑人石正平采取刑事拘留強(qiáng)制措施，9月29日，提請(qǐng)會(huì)澤縣人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人石正平批準(zhǔn)逮捕，9月30日會(huì)澤縣人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人石正平批準(zhǔn)逮捕，10月09日會(huì)澤縣公安局高速公路交巡警大隊(duì)對(duì)該案移送會(huì)澤縣人民檢察院審查起訴。由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。按照司法程序由人民法院對(duì)石正平案件進(jìn)行正式判決生效后，曲靖市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)其進(jìn)行吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處理，曲靖市運(yùn)政管理部門對(duì)其進(jìn)行吊銷從業(yè)資格證件處理。

（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理意見

1.顧晉，云南交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處黨總支書記、處長(zhǎng)。負(fù)責(zé)會(huì)澤分處全面工作。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，未嚴(yán)格落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡邏巡查制度和啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；作為當(dāng)日當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)，未及時(shí)督促、指導(dǎo)會(huì)澤收費(fèi)站開展安全保通應(yīng)急處置工作，落實(shí)保通措施不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照云南省交通投資集團(tuán)有限公司責(zé)任追究辦法及曲靖管理處內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予處分。

2.何貴東，云南交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處黨總支委員、副處長(zhǎng)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急處突、綜治維穩(wěn)等工作；分管工程養(yǎng)護(hù)安全部、監(jiān)控中心，掛鉤聯(lián)系待補(bǔ)收費(fèi)站、中梁子隧管站、會(huì)澤收費(fèi)站；負(fù)責(zé)分管部門和掛鉤點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，檢查督促安全保通聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和安全保通應(yīng)急處置工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照云南省交通投資集團(tuán)有限公司責(zé)任追究辦法及曲靖管理處內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予處分。

3.唐娟，云南交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處黨總支委員、副處長(zhǎng)。負(fù)責(zé)收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)區(qū)監(jiān)管等工作；分管收費(fèi)管理部，掛鉤聯(lián)系岱海收費(fèi)站、德澤收費(fèi)站、卡竹收費(fèi)站、板坡收費(fèi)站、板坡隧管站；負(fù)責(zé)分管部門和掛鉤點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，檢查督促收費(fèi)站安全保通應(yīng)急處置工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照云南交通投資集團(tuán)有限公司責(zé)任追究辦法及曲靖管理處內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予處分。

4.陳河彥，云南交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處收費(fèi)管理部部長(zhǎng)。負(fù)責(zé)收費(fèi)、收費(fèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查、通行費(fèi)的收取等工作，在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)收費(fèi)站安全保通應(yīng)急處置工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照云南交通投資集團(tuán)有限公司責(zé)任追究辦法及曲靖管理處內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予處分。

5.夏雍，云南交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處會(huì)澤收費(fèi)站站長(zhǎng)。負(fù)責(zé)會(huì)澤收費(fèi)站全面工作，在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，上報(bào)、處置收費(fèi)站擁堵情況不及時(shí)，落實(shí)收費(fèi)站安全保通應(yīng)急處置工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照云南交通投資集團(tuán)有限公司責(zé)任追究辦法及曲靖管理處內(nèi)部管理有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予處分。

6.祁旭華，云南省公路路政管理總隊(duì)東部支隊(duì)昆曲大隊(duì)支部書記教導(dǎo)員。主管教育、管理、培訓(xùn)、路產(chǎn)、路權(quán)維護(hù)、超限運(yùn)輸治理、保通等全面工作。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段督促落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡邏巡查工作機(jī)制不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照干部管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)處理。

7.崔茂斌，云南省公路路政管理總隊(duì)東部支隊(duì)昆曲大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。分管宣傳、共青團(tuán)、財(cái)務(wù)、重大案件查處等工作，聯(lián)系嵩明中隊(duì)、會(huì)澤中隊(duì)。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段督促落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡邏巡查工作機(jī)制不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照干部管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)處理。

8.趙旭，云南省公路路政管理總隊(duì)東部支隊(duì)昆曲大隊(duì)會(huì)澤中隊(duì)路政員（中隊(duì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人）。負(fù)責(zé)會(huì)澤中隊(duì)全面工作。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡邏巡查工作機(jī)制不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照干部管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部管理規(guī)定給予相應(yīng)處理。

9.張群寶，會(huì)澤縣公安局高速公路交巡警大隊(duì)支部書記、大隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)大隊(duì)全面工作。分管一中隊(duì)。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段督促落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡邏巡查工作機(jī)制不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》第十七條的規(guī)定，對(duì)其給予誡勉談話。

10.彭慶仁，會(huì)澤縣公安局高速公路交巡警大隊(duì)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副大隊(duì)長(zhǎng)。分管事故、法制、秩序和涉車犯罪偵查工作，分管事故法制中隊(duì)、二中隊(duì)、四中隊(duì)。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段督促落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡邏巡查工作機(jī)制不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議依據(jù)《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》第十七條的規(guī)定，對(duì)其給予誡勉談話。

11.陳超，會(huì)澤縣公安局高速公路交巡警大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。負(fù)責(zé)二中隊(duì)全面工作。在特殊時(shí)期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段落實(shí)“一路三方”聯(lián)合巡邏巡查工作機(jī)制不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議按照《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》給予政務(wù)警告處分。

（三）建議作出書面檢查單位

1.云南省交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處向云南省交通投資集團(tuán)有限公司作出深刻書面檢查。

2.云南省公路路政管理總隊(duì)東部支隊(duì)向云南省公路路政管理總隊(duì)作出深刻書面檢查。

3.會(huì)澤縣公安局向會(huì)澤縣委、縣政府作出深刻書面檢查。

4.會(huì)澤縣委、縣政府向曲靖市委、市政府作出深刻書面檢查。

六、事故主要教訓(xùn)

（一）安全“紅線”意識(shí)不強(qiáng)。會(huì)澤縣“G85銀昆、S20宣片高速公路路域安全保通工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)判、指揮、協(xié)調(diào)不到位，處置突發(fā)事件的效率低；會(huì)澤縣公安局高速公路交巡警大隊(duì)、東部路政支隊(duì)昆曲大隊(duì)、云南交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處在貫徹落實(shí)《G85銀昆、S20宣片高速公路路域安全保通工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制》上還存在漏洞，狠抓落實(shí)上有差距，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制細(xì)化不到位，機(jī)制運(yùn)行不暢。

（二）駕駛員安全意識(shí)淡薄。駕駛員石正平，對(duì)運(yùn)輸路線風(fēng)險(xiǎn)隱患估計(jì)不足，在事故路段精力不集中，未確保安全駕駛的前提下違規(guī)操作，造成事故，安全意識(shí)、法規(guī)意識(shí)淡薄。

（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。云南交通投資集團(tuán)有限公司曲靖管理處會(huì)澤分處貫徹落實(shí)《G85銀昆、S20宣片高速公路路域安全保通工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制》不到位，“一路三方”聯(lián)合巡查工作機(jī)制銜接不健全，機(jī)制不完善；督促指導(dǎo)收費(fèi)站節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)間保通工作處理不及時(shí)，缺乏靈活機(jī)動(dòng)、行之有效的保通管理辦法，公路安全保通工作落實(shí)不到位。

七、事故防范措施

針對(duì)事故暴露出來的問題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，特提出以下防范措施：

（一）強(qiáng)化工作措施。各級(jí)各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全工作措施，加強(qiáng)道路交通安全綜合治理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，切實(shí)加大道路交通違法行為查處力度，堅(jiān)決遏制違法駕駛案件引發(fā)道路交通事故上升勢(shì)頭。會(huì)澤縣要深刻汲取“9·21”較大道路交通事故教訓(xùn)，組織相關(guān)職能部門針對(duì)過往車輛多、車流量大、客貨運(yùn)輸繁忙路段進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)路面巡查、管控力度。各地要加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全宣傳，對(duì)道路運(yùn)輸存在的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，采取強(qiáng)有力措施，提升監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和跟蹤問效，確保轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸工作有力開展，有序推進(jìn)，有效落實(shí)。要針對(duì)貨運(yùn)公司和個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行源頭管理工作中存在的問題，采取專項(xiàng)督查、重點(diǎn)防控等方式，依法加大轄區(qū)貨運(yùn)車輛違法違規(guī)行為的打擊力度，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化隱患治理。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取會(huì)澤縣“9·21”較大道路交通事故教訓(xùn)，針對(duì)該起事故暴露出的問題，舉一反三，全面排查治理道路交通安全隱患，在轄區(qū)內(nèi)迅速組織開展道路交通安全隱患大排查大整治行動(dòng)，結(jié)合公路生命防護(hù)工程整治計(jì)劃全面整改；對(duì)高速公路岔路口，要通過增加并優(yōu)化道路交通安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的設(shè)置，增設(shè)彩色振蕩減速帶，增加電子測(cè)速監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格限制行車速度，切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)道路安全防護(hù)能力。

（三）強(qiáng)化巡查管控。各級(jí)公安交警、交通運(yùn)管和負(fù)有源頭監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，要堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，采取切實(shí)有效的管理方法、手段嚴(yán)防死守，全面監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)源頭企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)從業(yè)者。加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段的巡查檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)駕駛員的教育培訓(xùn)管理，提高駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)，自覺遵章守紀(jì)，做文明駕駛?cè)恕?/p>

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)。各地各級(jí)交投集團(tuán)管理部門要嚴(yán)格制定落實(shí)“高速公路路域安全保通工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，壓實(shí)“一路三方”責(zé)任，完善綜合應(yīng)急救援預(yù)案，開展聯(lián)合應(yīng)急演練，切實(shí)做到各類道路事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效開展應(yīng)急救援處置工作，切實(shí)提升處置突發(fā)事件的效率，共同保障高速公路運(yùn)營(yíng)安全。

（五）強(qiáng)化站點(diǎn)設(shè)置。各級(jí)交投集團(tuán)管理部門要對(duì)各地收費(fèi)站進(jìn)行摸底排查，對(duì)設(shè)置不合理的收費(fèi)站，如：高速公路進(jìn)出口匝道距收費(fèi)站距離不足、彎道過大、坡度過陡、收費(fèi)站出口離交通信號(hào)燈距離較近等影響安全通行的情況，要積極采取有效措施，確保重要時(shí)期、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段出入站車輛通行暢通。對(duì)事故頻發(fā)確需進(jìn)行改建的收費(fèi)站點(diǎn)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣餐瑓f(xié)商，采取改建、擴(kuò)建等切實(shí)有效的辦法進(jìn)行妥善解決。

（六）強(qiáng)化輿論宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信公眾號(hào)等多種媒體，重點(diǎn)宣傳道路交通違法違規(guī)運(yùn)輸和操作的危害性等相關(guān)內(nèi)容。要深入貨運(yùn)企業(yè)，聯(lián)系個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開展面對(duì)面宣傳教育，引導(dǎo)法定代表人（實(shí)際控制人）、安全管理人員、駕駛?cè)撕戏ㄑb載、守法經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真開展交通安全法律法規(guī)和違法案例宣傳，公開曝光嚴(yán)重交通違法行為。做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)梳理輿論關(guān)注焦點(diǎn)和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)和營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與，相互支持，相互監(jiān)督的良好氛圍。

 

曲靖市會(huì)澤縣“9·21”

較大道路交通事故調(diào)查組