各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)委、辦、局：

為切實做好2022年重大動物疫病防控工作，確保全市不發(fā)生區(qū)域性非洲豬瘟等重大動物疫情，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實國家、省對重大動物疫病防控工作的部署和要求，緊緊圍繞不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情總目標(biāo)，堅持防疫優(yōu)先，認(rèn)真抓好以非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病防控以及牲畜布魯氏桿菌病（以下簡稱“布病”）、結(jié)核病、狂犬病等重點人畜共患病的防治，實現(xiàn)重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到應(yīng)免畜禽的100%，免疫抗體合格率達(dá)75%以上，豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、狂犬病實施全面免疫，全市豬、牛、羊、禽疫病死亡率分別控制在3%、1.5%、2%、6%以內(nèi)，動物疫病防控能力得到較大提升，獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險防控能力不斷增強(qiáng)，全市非洲豬瘟等重大動物疫情平穩(wěn)、可防可控。

二、工作重點

（一）認(rèn)真抓好重大動物疫病免疫工作。嚴(yán)格落實動物防疫主體責(zé)任，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場認(rèn)真履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，積極推進(jìn)“先打后補(bǔ)”工作。繼續(xù)按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織對中、小散戶統(tǒng)一開展春秋兩季重大動物疫病集中強(qiáng)制免疫工作。結(jié)合疫病防控實際，積極組織開展豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、雞新城疫等重點動物疫病的免疫，切實做好畜禽免疫工作，筑牢防疫屏障。春季集中免疫要求2022年3月20日前結(jié)束，秋季集中免疫2022年9月20日前結(jié)束。

（二）扎實做好動物疫情風(fēng)險預(yù)警。抓實畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、運輸車輛、無害化處理場的疫病監(jiān)測工作，切實做好非洲豬瘟、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的病原學(xué)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，做好非洲馬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等外來動物疫病的監(jiān)測排查，及時掌握疫情動態(tài)和科學(xué)評估疫情發(fā)展態(tài)勢。認(rèn)真組織開展動物疫病免疫抗體監(jiān)測，對監(jiān)測抗體水平達(dá)不到要求的及時強(qiáng)化補(bǔ)免，建立有效的免疫保護(hù)屏障。及時上報疫情監(jiān)測排查結(jié)果和風(fēng)險評估報告，不得遲報、瞞報、謊報、漏報。

（三）持續(xù)開展非洲豬瘟防控工作。嚴(yán)格落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，落實疫情分片包村包場排查、監(jiān)測、生豬出欄檢疫、屠宰環(huán)節(jié)風(fēng)險管控和“兩項制度”、生豬運輸車輛備案和收購販運管理、病死豬無害化處理風(fēng)險管控、生豬調(diào)運、“大清洗大消毒”等防控措施。規(guī)范疑似疫情和監(jiān)測陽性處置程序，嚴(yán)肅查處使用餐廚剩余物喂生豬、違規(guī)調(diào)運、不主動報告疫情、不配合疫情處置、私自處置偷賣病死豬造成疫情傳播等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的及時通報并移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)防疫情發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情上報程序，未經(jīng)允許不得發(fā)布任何疫情信息。

（四）抓好重點人畜共患病的防治。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，落實信息通報制度，加強(qiáng)布病、狂犬病、結(jié)核病、高致病性禽流感等人畜共患病的防治工作。繼續(xù)推進(jìn)布病、奶牛結(jié)核病“兩病”凈化。對于布病防控的重點區(qū)域要認(rèn)真研判疫情形勢，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖現(xiàn)狀和特點積極謀劃，制定完整、全面的中長期防治計劃。各縣（市、區(qū)）人民政府要加大防疫力度，投入防疫經(jīng)費，做好引種報批、隔離、監(jiān)測、宣傳教育等綜合防治工作，持續(xù)有效開展布病防控工作。強(qiáng)化犬類管理，做好狂犬病免疫，確保持證犬的免疫密度達(dá)100%，加大對疑似狂犬、惡犬、無主犬、流浪犬的捕殺力度，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

（五）嚴(yán)格動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大基層站點規(guī)范化建設(shè)力度，認(rèn)真做好動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，進(jìn)一步規(guī)范檢疫、出證行為，申報受檢率達(dá)100%，電子出證率達(dá)100%；加大動物衛(wèi)生風(fēng)險分級和網(wǎng)格化監(jiān)管力度，督促養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)切實履行主體責(zé)任，強(qiáng)化動物及動物產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管，全面推行動物運載車輛備案登記、清洗消毒和運銷臺賬制度；加強(qiáng)動物防疫屏障建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行指定道口檢查站檢查、消毒制度，強(qiáng)化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，嚴(yán)防疫源傳播；全面實施動物疫病追溯體系，繼續(xù)推行動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，建立覆蓋養(yǎng)殖、運輸、屠宰、診療等環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真貫徹落實“職責(zé)明確、重點突出、責(zé)任到人”要求，深入開展執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力，加大動物衛(wèi)生違法案件的查處力度，強(qiáng)化行刑銜接，涉嫌犯罪的及時通報并移送公安機(jī)關(guān)，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）嚴(yán)格落實分區(qū)防控制度，積極推進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控，認(rèn)真做好畜禽及畜禽產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管和市場供應(yīng)等工作。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)無非洲豬瘟小區(qū)建設(shè)。加大動物疫病凈化力度，以種畜禽場為重點，優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病，建設(shè)一批凈化示范場。2022年每個縣（市、區(qū)）至少開展1個動物疫病凈化或無疫小區(qū)創(chuàng)建工作。

（七）積極有效應(yīng)對突發(fā)疫情。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練及培訓(xùn)，確保一旦發(fā)生疫情，能及時有效做好防控工作。加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰加工、無害化處理等環(huán)節(jié)動物疫病信息管理，規(guī)范疫情信息報告程序和內(nèi)容。對畜禽異常死亡等突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)、小”的處置原則，科學(xué)、及時、果斷處置，堅決把疫情撲滅在疫點上，最大限度保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（八）繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)和政府購買動物防疫服務(wù)工作。要持續(xù)做好現(xiàn)有動物防疫專業(yè)合作社的管理指導(dǎo)工作，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗、創(chuàng)新工作機(jī)制、探索政府購買動物防疫服務(wù)新模式，進(jìn)一步完善政府購買獸醫(yī)公益性服務(wù)機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變動物防疫工作方式，拓展獸醫(yī)社會化服務(wù)范圍，實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫特聘計劃，提升基層動物防疫服務(wù)能力。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、動物診療機(jī)構(gòu)、獸藥和飼料生產(chǎn)企業(yè)積極參與或組建動物防疫服務(wù)團(tuán)隊，提供“一條龍”“菜單式”防疫服務(wù)，爭取創(chuàng)建一批服務(wù)專業(yè)、機(jī)制順暢、管理規(guī)范、財務(wù)透明的明星示范合作社。力爭到2022年底前，90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展政府購買動物防疫服務(wù)并開展示范創(chuàng)建，每個縣（市、區(qū)）至少打造1個示范合作組織。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實落實屬地管理責(zé)任，健全工作機(jī)制，壓實工作責(zé)任，完善工作措施，統(tǒng)籌部署當(dāng)?shù)刂卮髣游镆卟》揽毓ぷ鳎_保各項防控工作有序、有效、扎實開展。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、公安、交通、財政、市場監(jiān)管等重大動物疫病防控指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成合力，齊抓共管，共同做好重大動物疫病防控工作。繼續(xù)推行重大動物疫病防控工作責(zé)任制管理，逐級簽訂《重大動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化雙方職責(zé)、任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實、措施到位。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）人民政府要確保動物防疫工作經(jīng)費投入，及時撥付中央、省級重大動物疫病防控經(jīng)費，保證疫情監(jiān)測、應(yīng)急物資儲備、強(qiáng)制免疫死亡補(bǔ)助、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、畜禽屠宰監(jiān)管、病死畜禽無害化處理補(bǔ)助、基層動物防疫體系建設(shè)、疫情處置等防控工作正常開展。要進(jìn)一步完善動物防疫合作社、村防疫員考核及聘用管理制度，建立健全考核激勵機(jī)制，及時兌付有關(guān)工作補(bǔ)貼和村防疫員的報酬，充分調(diào)動村級防疫人員的工作積極性。

（三）強(qiáng)化督促檢查和考核問效。以重大動物疫病防控措施落實和國家及省重大動物疫病防控實施延伸績效管理考核內(nèi)容為重點，定期組織開展督促檢查指導(dǎo)和考核工作，并納入市級綜合考核計分，確保防控措施落細(xì)落小、取得實效。

附件：

1.曲靖市2022年動物疫病病原學(xué)監(jiān)測任務(wù)表

2.曲靖市2022年動物疫病免疫效果監(jiān)測任務(wù)表

曲靖市人民政府辦公室

2022年1月4日

（此件公開發(fā)布）