曲靖市南盤江中心城區(qū)段綜合治理

三年行動方案（2022—2024）

 

為認真貫徹落實全市生態(tài)環(huán)境建設三年行動部署要求，加快南盤江中心城區(qū)段治理，全面推進南盤江綜合治理，切實筑牢珠江源頭生態(tài)安全屏障，結(jié)合曲靖實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神，按照深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)總要求，堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，以改善南盤江中心城區(qū)段水環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護，系統(tǒng)推進生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)“三源齊控”，深化城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水、農(nóng)田退水、城市初期雨水、工業(yè)廢水“六水共治”，按照系統(tǒng)治理、長短結(jié)合、重點突破、標本兼治的原則，分源分類補短板、強弱項，采取“控、截、擴、提、治、清、補、管”措施，全面加強南盤江流域水生態(tài)系統(tǒng)保護，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的水環(huán)境保障。

（二）主要目標

1.總體目標。通過三年攻堅治理，南盤江中心城區(qū)段污染治理設施全覆蓋，工業(yè)園區(qū)污廢水循環(huán)利用、達標排放，城市污水溢流污染得以有效管控，干流及主要支流臨水100米以內(nèi)村莊生活污水全收集、全處理，農(nóng)業(yè)面源污染防治有所突破，水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著提升，流域主要水污染物排放總量持續(xù)減少，水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)中向好，消除劣Ⅴ類水體，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人水和諧格局基本形成。

2.具體目標。水環(huán)境治理方面。南盤江中心城區(qū)段干流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類及以上，徑流區(qū)國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率由2021年69.2%提升至84.6%，劣Ⅴ類比例由2021年15.4%降至0。干流斷面方面，花山水庫入口斷面水質(zhì)保持I類，花山水庫出水口、天生壩斷面水質(zhì)保持II類，響水壩老吳村斷面水質(zhì)保持Ⅲ類，到2023年金龍橋斷面水質(zhì)由Ⅳ類提升到Ⅲ類，2024年水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類；支流斷面方面，水城水庫壩中斷面水質(zhì)保持II類，文明公路橋、龍?zhí)逗铀畮靿蜗聰嗝嫠|(zhì)保持II類，瀟湘水庫壩中及西河水庫壩中斷面水質(zhì)保持Ⅲ類，馮家圩及沾益鐵路橋2個省控劣Ⅴ類斷面2022年水質(zhì)實現(xiàn)脫劣，2023年水質(zhì)提升到Ⅳ類，2024年水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類，西關斷面2023年水質(zhì)提升到Ⅲ類，2024年水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。水資源保障方面。2022年南盤江干流及重點支流瀟湘江（含白石江）、西河生態(tài)流量月保障程度達到90%以上，2023年肖金河、龍?zhí)逗?、中河等河流生態(tài)流量得到有力保障。到2024年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)高于0.54，萬元GDP用水量比2020年下降率大于16%，其中，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降率大于12%，區(qū)域再生水回用率提高到20%。水生態(tài)保護方面。2022年，南盤江中心城區(qū)段干流及主要支流白石江、西河、后圩河、毛洞河、肖金河等局部淤積河道全面完成清淤。到2024年，完成水土流失治理面積68.2平方公里，完成水保林種植1.05平方公里，河流生態(tài)緩沖帶得到保護修復，珠江源頭區(qū)得到有效保護。

二、主要任務

（一）實施控源截污治污行動

1.著力補齊城鎮(zhèn)污水處理設施短板。加快補齊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理能力缺口，解決現(xiàn)有污水處理廠布局不均衡、能力不匹配、長期超負荷運行的問題，在現(xiàn)狀22萬方/天的基礎上，加快推進污水處理廠新建或擴建，2023年達到30萬方/天、2024年達到43萬方/天的污水處理能力。加大污水處理廠尾水排放標準提升至準IV類的改造力度。

2.完善集鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。對已建集鎮(zhèn)污水處理設施的運行狀態(tài)進行系統(tǒng)排查，加快推進麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)非主要城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集鎮(zhèn)污水收集處理設施建設、污水處理設施擴容改造及配套管網(wǎng)建設。

3.加快調(diào)蓄池建設，強化污水處理聯(lián)合調(diào)度。注重蓄排結(jié)合，制定適合中心城區(qū)的排水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)度模式，合理統(tǒng)籌使用雨旱季調(diào)蓄池、泵站、污水處理廠等設施。

4.全面排查整治市政雨污管網(wǎng)。2022年，全面啟動城市市政管網(wǎng)及污水處理設施建設結(jié)構(gòu)及功能現(xiàn)狀的排查，建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成5年1次的管網(wǎng)周期檢測評估制度。統(tǒng)籌城市更新、老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造，確保居民廚房、衛(wèi)生間生活污水進入污水管網(wǎng)，深入開展雨污分流改造。對已明確在兩年內(nèi)拆遷改造的住宅區(qū)塊，因地制宜建設臨時截污設施。新區(qū)建設按照“同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收”原則一步到位，實現(xiàn)城區(qū)雨污徹底分流。

5.加快填補曲勝高速以東未建成區(qū)污水收集空白。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向曲勝高速以東未建成區(qū)延伸，按雨污分流排水體制全面實施入戶管、支管及配套化糞池、隔油池及檢查井等建設內(nèi)容，使污水收集后全部納入河道截污干管，確保臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊生活污水“應收盡收”。

6.加快主要河道和支次河道截污干管建設。推進中心城區(qū)主要河道、支次河道截污干管建設，配套提升泵站，2023年實現(xiàn)南盤江河道兩側(cè)截污治污設施全覆蓋。

7.逐步完善溢流口溢流控制設施的建設。開展汛期污水溢流點排查、整治及應急管理工作，建立汛期污水溢流點重點管控清單。結(jié)合汛期污染強度監(jiān)測分析，通過建設應急污水輸送管道、調(diào)蓄池、快速凈化設施等措施，著力解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出問題。

8.強化中心城區(qū)垃圾收集處置。實施曲靖市生活垃圾分類項目，推進生活垃圾分類工作，完善生活垃圾收集、運輸、處理設施設備，升級改造中轉(zhuǎn)站。2022年啟動建設曲靖市中心城市餐廚垃圾處理廠新建項目，2023年完成曲靖市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標改造項目。

9.加快完善農(nóng)村污水管網(wǎng)（渠）建設。以南盤江中心城區(qū)段干流、主要支流沿岸臨水100米約96個行政村為重點，因地因村加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)（渠）建設和農(nóng)戶納管，2023年解決“管網(wǎng)到村不進村、到門不入戶”的問題，實現(xiàn)臨水100米村莊污水處理設施全覆蓋。

10.統(tǒng)籌推進農(nóng)村污水處理設施建設。2022年完成中心城區(qū)段已建未正常運行的農(nóng)村污水處理設施有序整改，鼓勵委托專業(yè)第三方實現(xiàn)連片運維。分類處理農(nóng)村生活污水，對不具備納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理范圍的村莊，因地制宜采取集中處理和資源化利用等多種模式分類治理。推進“廁所革命”，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實現(xiàn)廁所糞污基本得到處理或資源化利用。

11.完善農(nóng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸設施建設。配齊農(nóng)村垃圾收運設施，加大垃圾清運力度，推行垃圾分類處理，推動農(nóng)村生活垃圾處理減量化、無害化、資源化，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，健全“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系，完善日常巡檢機制，嚴厲查處在河流沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。

12.強化畜禽養(yǎng)殖污染治理。高標準編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學合理布局養(yǎng)殖業(yè)，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，逐步取締禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。鼓勵選址合理的養(yǎng)殖場向標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，建設符合要求的環(huán)保設施，提高畜禽糞便處理利用水平，從源頭實現(xiàn)糞污減量排放。引導種養(yǎng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、糞肥訂單等方式，按照養(yǎng)殖規(guī)模配套土地，為糞肥就地就近利用提供保障。建設有機肥生產(chǎn)項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固廢及畜禽糞便資源化利用。

13.嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化流域工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。嚴禁建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，強化審批把關，嚴格控制高污染項目進入。加快南盤江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)分期分批搬遷入園。

14.加大工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管和整治。開展長江經(jīng)濟帶曲靖市工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，推進曲靖經(jīng)開區(qū)、麒麟工業(yè)園區(qū)、沾益工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治和污水收集處理設施改造建設。進一步提升園區(qū)污水處理廠處理能力，加快實施管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新、破損修復改造，依法推動園區(qū)生產(chǎn)廢水應納盡納。建立涵蓋工業(yè)園區(qū)基本情況、污水集中處理設施情況的全流程檔案資料，定期更新“一園一檔”。建立和完善污水處理設施運營臺賬。進一步強化工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境應急保障體系建設。

15.加快推進工業(yè)園區(qū)污水零直排放建設。推進工業(yè)園區(qū)對廢水分類收集、分質(zhì)處理、應收盡收，入駐企業(yè)污染治理設施與污水產(chǎn)生量匹配，滿足園區(qū)污水處理廠納管要求，加快開展園區(qū)初期雨水污染防控，實現(xiàn)雨污分流。推進企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用，力爭實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污染“零排放”。

16.推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。以南盤江干流沾益段、麒麟段為重點，研究制定流域農(nóng)作物種植負面清單，嚴控三七、大蒜、小蔥、韭菜等高耗肥耗藥蔬菜種植，擴大水稻、玉米、烤煙、蠶桑等環(huán)境友好型作物種植面積。學習省內(nèi)外先進區(qū)域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕輪作經(jīng)驗，規(guī)范有序推進農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；瘶藴驶?jīng)營。

17.實施化肥農(nóng)藥減量增效?？茖W制訂肥料施用配方，加強配方施肥運用宣傳推廣力度，提高廣大農(nóng)戶科學施肥水平，不斷改善土壤的理化性狀，提高土壤肥力水平。組織開展農(nóng)藥減量控害及科學安全用藥培訓，推廣以“三誘”技術(shù)為主的綠色防控技術(shù)，推進南盤江流域農(nóng)藥減量千畝示范項目，最大限度的減少化學農(nóng)藥的使用量。

18.強化農(nóng)田退水治理與利用。利用現(xiàn)有溝、塘、窖、調(diào)蓄帶等設施，因地制宜采取地形地貌修復、水系連通、植被恢復、清淤疏浚等治理修復措施，科學建設農(nóng)田灌溉尾水收集處理和回用設施，加強循環(huán)利用。構(gòu)建初期雨水全過程防控體系，分類處置現(xiàn)有存蓄水，確保雨季來臨前騰容備蓄，雨中嚴格管水控水，雨后及時整改本次初期雨水防控存在的問題，杜絕初期雨水徑流直排入河。

19.積極開展農(nóng)田廢棄物資源化利用。因地制宜示范推廣農(nóng)作物秸稈科學還田適用技術(shù)，完善農(nóng)作物秸稈田間處理、收集、儲運、加工體系。總結(jié)推廣廢菜葉收集池實施經(jīng)驗模式，實現(xiàn)廢菜葉漚肥還田。加快廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝等塑料廢棄物的回收、無害化處置，統(tǒng)籌推進回收處理設施建設，健全回收處理體系。

20.深入開展入河排污口整治。制定《曲靖市重點流域入河排污口整治方案》，有序推進入河排污口整治、普查及規(guī)范化建設。建立“一口一牌”的監(jiān)管聯(lián)動紐帶，實現(xiàn)入河排污口的長期有效實時監(jiān)管，形成管理體系較完備、技術(shù)體系較為科學的入河排污口設置及監(jiān)督管理體系。

21.推進河道清淤疏浚。開展城市建成區(qū)水體淤積情況及底泥污染情況調(diào)查，科學實施清淤疏浚工程，妥善處置或利用底泥，加強底泥淤積監(jiān)測，建立完善清淤輪疏長效管理機制，加快完成重點河段的河道清淤工程，確保實現(xiàn)“有淤常清、綠水長流”。

22.加強水體及岸線管控。全面劃定河道管理范圍，規(guī)范保護范圍的用途管制，逐步建立水域岸線生態(tài)空間保護的評價考核追責制度，對不符合水源涵養(yǎng)區(qū)、水域、河湖緩沖帶等保護要求的人類活動進行整治。重點整治非正規(guī)垃圾堆放點，并對清理出的垃圾進行無害化處理處置，及時對水體內(nèi)垃圾和漂浮物進行清撈并妥善處理，將符合河道垃圾清理和水面打撈經(jīng)費納入地方財政預算，建立相關工作臺賬。

（二）實施水資源保障行動

23.加強水資源優(yōu)化配置，保障河流生態(tài)流量。加快建設麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)水系連通工程，形成獨木水庫—水城水庫—瀟湘水庫—瀟湘江等6條生態(tài)流量通道，生態(tài)流量月保障程度達到90%以上，將河道生態(tài)用水納入流域水資源配置與管理中，全方位科學優(yōu)化配置流域水資源。制定以保障重點干支流生態(tài)流量為目的的水資源優(yōu)化調(diào)度方案，逐步退還擠占的河道生態(tài)環(huán)境用水。構(gòu)建覆蓋全流域的生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)，確保河道生態(tài)流量得到有效保障。

24.探索構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系。將再生水納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系，著力提高污水處理廠中水回用，合理規(guī)劃布局再生水輸配設施，因地制宜，搭配終端設施和水車運輸，用于市政雜用水，適時補給重點缺水支流或工業(yè)企業(yè)。逐步拓寬再生水回用范圍，持續(xù)提高流域內(nèi)城鎮(zhèn)中水回用率。通過不斷探索中水回用途徑，逐步推進流域農(nóng)田低污染水凈化及循環(huán)利用，推動再生水生產(chǎn)和利用平衡、濕地凈化與調(diào)蓄能力匹配，統(tǒng)籌構(gòu)建徑流區(qū)再生水調(diào)配體系。

25.推進重點領域節(jié)水。加強工業(yè)節(jié)水管理，限制高耗水項目準入。支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、完善用水計量體系，大力開展麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)工業(yè)節(jié)水項目建設，降低工業(yè)用水管道水量漏失率。提高水循環(huán)利用和再生水利用水平，定期開展重點企業(yè)水平衡測試、用水審計及水效對標。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)節(jié)水支撐網(wǎng)，科學建立水資源管理體系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系、水利工程體系，切實轉(zhuǎn)變水資源粗放利用方式，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

（三）實施生態(tài)保護修復行動

26.實施河湖岸線空間管控。全面劃定南盤江干流和支次河流周邊生態(tài)緩沖帶，強化岸線用途管制。合理劃分岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，明確分級分區(qū)管控措施，管好河湖空間及其水域岸線，其他村莊、建筑物、產(chǎn)業(yè)以及與河湖保護治理無關的設施有序退出，堅決退出違規(guī)違建項目。

27.推進河流生態(tài)修復，提升河道的水體自凈能力。開展河湖沿岸綠化美化，改善河湖生態(tài)環(huán)境，綜合運用生態(tài)河道建設各項新技術(shù)、新工藝，強化河道生態(tài)堤防及護坡建設。通過疏浚淤泥、清理垃圾、濕地建設等措施，以西河等主要河道為重點進行生態(tài)化改造，在滿足城市防洪和防澇功能的前提下，修復河道生態(tài)，營造生物生存環(huán)境，恢復和增強河流水體的自凈功能，維護南盤江干流及重要支流河濱濕地生態(tài)系統(tǒng)完整。

28.加強水源涵養(yǎng)功能，加快水土流失綜合治理和礦山修復。堅持依法治林、科技興林，強化災害防控，嚴格森林采伐限額審批，持續(xù)提升徑流區(qū)森林覆蓋率，進一步提升水源涵養(yǎng)功能。開展小流域綜合治理工程，以山青、水凈、村美、民富為目標，打造一批生態(tài)清潔小流域。開展曲靖市歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復工程，對珠江流域48個歷史遺留礦山進行生態(tài)修復，降低水土流失對南盤江水環(huán)境質(zhì)量的影響。

29.有效抑制河道外來物種入侵。開展河道外來入侵植物清除項目，清除南盤江及主要支流23.6公里河道中紫莖澤蘭、喜旱蓮子草、水葫蘆等入侵嚴重的外來植物。

（四）實施監(jiān)管執(zhí)法行動

30.嚴格落實法律法規(guī)。要嚴格落實《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，重拳出擊、鐵腕治污，嚴厲打擊各類沿河違規(guī)違建、違法經(jīng)營、傾倒廢棄物、非法采砂、無證取水排污、未按證排污等違法違規(guī)行為，并加大處罰力度。加大對典型違法違規(guī)案件的公開曝光力度，形成強大震懾。

31.加強多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查。加強生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、城市管理等部門聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，以城市排水、污水處理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、河道沿岸、入河排污口、工業(yè)企業(yè)等為重點，定期開展執(zhí)法檢查，及時查處違法行為，及時通報整改落實情況。各級河長增加巡河頻次，及時發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、跟蹤解決問題。成立工作專班，要定期不定期組織成員單位開展聯(lián)合巡查檢查，建立問題清單臺賬，督促責任單位認真抓好整改。強化社會和輿論監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報途徑，分級設置監(jiān)督舉報電話，讓群眾參與南盤江綜合整治提升工作，各級政府、部門廣泛接受群眾監(jiān)督。

32.加強水質(zhì)監(jiān)測及跟蹤評估。開展水質(zhì)加密監(jiān)測，在現(xiàn)有國控、省控、市控斷面基礎上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管控單元，增設水質(zhì)監(jiān)測斷面。加強跟蹤評估，結(jié)合污染排查溯源，壓實屬地或排水個體責任，綜合分析治理工程成效，實時優(yōu)化調(diào)整方案。建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警機制，定期公開南盤江水環(huán)境質(zhì)量和重點企業(yè)污染物排放、治污設施運行情況等環(huán)境信息。

三、保障措施

（一）加強組織領導。南盤江綜合治理工作領導小組充分發(fā)揮牽頭抓總職能作用，高位統(tǒng)籌、扎實推進實施南盤江綜合治理三年行動。有關區(qū)（縣）、市直各部門要進一步加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切合作、形成合力，確保按時限要求完成各項治理工作。市級設立南盤江綜合治理三年行動專家技術(shù)組，充分發(fā)揮專家的顧問咨詢作用。

（二）加大資金投入。圍繞目標任務，扎實做好項目儲備和前期工作，積極爭取國家和省級項目資金支持，加強市、縣級財政資金配套力度。充分發(fā)揮投融資平臺的融資作用，吸引和擴大社會資本投入南盤江治理和保護，實現(xiàn)南盤江治理“投、融、建、管”一體化。拓寬融資渠道，發(fā)行南盤江綜合治理專項債券，提供土地、稅收等政策支持。支持采用“廠網(wǎng)站河湖一體化”運營模式。合理配置再生水和自來水價格，促進區(qū)域再生水循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）加強監(jiān)督考核。建立巡查監(jiān)督與定期調(diào)度相結(jié)合的機制，強化南盤江綜合治理工作考核和進展調(diào)度。將實施情況考核結(jié)果與有關區(qū)（縣）及市直部門年度考核工作掛鉤。建立實施“一月一調(diào)度、一季一通報、半年一總結(jié)”制度，各區(qū)及市直牽頭部門于每月10日前向市南盤江綜合治理工作領導小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）報送目標任務推進情況，每年6月底前、12月底前分別報送上半年、年度工作總結(jié)。

（四）加強督導督查。市政府督查室要加大督促檢查力度，對督導督查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各區(qū)各部門，并及時跟進督促整改。對治理工作進展遲緩的，及時報請市南盤江綜合治理工作領導小組進行通報批評、公開約談；對發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、形式主義、官僚主義，以及失職瀆職、違規(guī)違紀等問題線索，及時移交市紀委市監(jiān)委。

（五）強化機制建設。認真落實全市推動市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體部署中關于涉水實體整合、資產(chǎn)配置、供排水一體化等要求。市南盤江綜合治理工作領導小組辦公室及有關區(qū)（縣）要加強機制體制建設，建立健全發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題、交辦問題、督辦問題、銷號問題等機制，推動建立流域生態(tài)補償制度、區(qū)域聯(lián)合治污協(xié)作機制、常態(tài)化巡河工作機制、黑臭水體定期排查機制、公眾參與和監(jiān)督機制。陸良、師宗、羅平、富源要在《南盤江綜合治理技術(shù)報告》基礎上，制定本地《南盤江（XX段）綜合治理三年行動方案》，并報市南盤江綜合治理工作領導小組辦公室備案。