各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經開區(qū)，市直各委、辦、局：

《2022年曲靖市政務公開工作要點》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

                                2022年7月13日  

    （此件公開發(fā)布）

 

2022年曲靖市政務公開工作要點

 

2022年，全市政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于政務公開的重要指示批示和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦企業(yè)和群眾需求，重點圍繞助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定、提高政策公開質量、夯實公開工作基礎等方面深化政務公開，助力全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、以公開助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展

（一）加強涉及市場主體信息公開。增強政策制定實施的透明度和可預期性，推動已出臺政策盡快落實到位，提振市場主體信心。加大受疫情影響嚴重的旅游、文化、餐飲、住宿、零售、客運等行業(yè)幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。利用政務營商環(huán)境投訴舉報平臺，健全完善市場主體反映問題的受理、辦理、督辦、反饋機制，助力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，為各類市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府按照職責分工負責）

（二）加強涉及減稅降費信息公開。在政府網站、政務新媒體等公開平臺及時、準確發(fā)布國家和省、市減稅降費政策特別是留抵退稅減稅等組合式紓困政策。加強政策宣講和推送，采取制作宣傳手冊、開展政策上門服務等多種形式將減稅降費政策傳達到有關群體。（市稅務局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（三）加強涉及擴大有效投資信息公開。依法依規(guī)公開擴大有效投資有關規(guī)劃、政策文件及省、市級重大項目清單、市預算內投資安排下達情況。依托云南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政務服務網上大廳、政府網站等，及時公開重大建設項目批準服務、批準結果、資金下達、項目實施等信息。及時回應社會公眾對重大建設項目的關切事項，有效防范化解重大風險。（市發(fā)展改革委牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

二、以公開助力保持社會和諧穩(wěn)定

（一）持續(xù)做好公共衛(wèi)生信息公開。做好常態(tài)化疫情防控信息公開，嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，多渠道發(fā)布疫情防控進展信息，及時權威回應涉疫輿情。進一步規(guī)范流調信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私。加大法定傳染病疫情數(shù)據(jù)和突發(fā)事件衛(wèi)生應急有關信息公開力度，及時發(fā)布預警信息。做好醫(yī)保藥品目錄、國家藥品集中采購試點配套醫(yī)保報銷政策調整的發(fā)布工作。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（二）突出做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。著力支持市場主體穩(wěn)崗，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、留工補助、留工培訓等政策發(fā)布解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執(zhí)行機關開展政策培訓，使有關政策能夠落得快、落得準、落得實。深入推進面向高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點群體的就業(yè)服務信息和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開。及時發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障信息，暢通維權和咨詢投訴渠道。動態(tài)發(fā)布技能培訓政策規(guī)定及經辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會。（市人力資源和社會保障局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（三）重點做好民生保障信息公開。動態(tài)發(fā)布重要民生商品和農資產品價格監(jiān)測信息，及時公開價格調控政策及有關價費調整信息。及時公開保障性住房建設計劃、任務、進展情況和管理規(guī)定、分配標準及程序等信息，依法公開國有土地上房屋征收補償政策等信息。及時主動向社會公開招生入學政策和有關信息，包括招生方案、招生范圍、報名條件、咨詢方式等，持續(xù)加大社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務等信息公開力度。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領域信息公開工作，及時公開防返貧監(jiān)測和幫扶工作開展情況。（市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市鄉(xiāng)村振興局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

三、聚焦重點領域加大公開力度

（一）深化生態(tài)環(huán)境領域的信息公開。加大藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有關信息公開力度，及時公開年度目標任務、工作進展和完成情況。常態(tài)化做好城市空氣質量狀況、地表水和集中式飲用水水源水質監(jiān)測、輻射環(huán)境質量信息公開，及時發(fā)布重污染天氣預警預報信息。持續(xù)做好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和發(fā)現(xiàn)問題整改情況的公開工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（二）深化公共資源配置領域的信息公開。提高公共資源交易活動的透明度，依法公開公共資源項目基本信息、中標（成交）信息、公共資源配置有關主體信用信息等。推進《云南省公共資源交易領域基層政務公開標準指引》落實落地，進一步規(guī)范各地、有關部門公共資源配置領域的信息公開工作。（市發(fā)展改革委牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（三）深化自然資源領域的信息公開。加大國土空間規(guī)劃管理信息公開力度。優(yōu)化礦產資源管理信息公開流程，細化公開內容，依法、及時、準確公開礦業(yè)權出讓公告、交易結果公示、審批結果公示等信息。拓展公開渠道，加大土地資源管理、地質災害風險預警預報、地質災害氣象風險預警預報等信息的發(fā)布力度。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（四）深化財政和審計領域的信息公開。進一步擴大預決算公開范圍，全面推進部門所屬單位預算、決算公開。政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息，以及債券存續(xù)期情況等有關信息，應隨政府預決算一同公開。依法依規(guī)公開審計結果，凡是審計機關單項審計結果公告中披露的問題，被審計單位要及時、完整、準確公開整改情況，并在本級政府門戶網站集中公示。（市財政局、市審計局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

四、緊扣政策落地強化解讀回應

（一）強化政策解讀服務。嚴格落實政策解讀“三同步”制度，凡涉及企業(yè)和群眾切身利益及需要社會公眾廣泛知曉的政策文件均要開展解讀。全面提升政策解讀質量，更加注重對政策核心概念、新舊政策差異、政策影響范圍、管理執(zhí)行標準、利企惠民舉措及享受條件等實質性內容的解讀。加強部門協(xié)同，及時收集、提煉社會公眾對政策的普遍關注點和疑慮點，大力推行跟蹤解讀、多輪解讀，以政策宣講、政策問答等方式精準傳遞政策意圖。統(tǒng)籌運用圖示圖表、視頻動漫及專家訪談、在線訪談、新聞發(fā)布會等形式和渠道開展政策解讀，切實提升政策知曉率和到達率。同時，要充分估計政策本身可能帶來的各種影響，充分預判時機和形勢可能產生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（二）完善互動回應服務。落實政務輿情回應主體責任，加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，對政府重大政策措施存在誤解誤讀、涉及公眾切身利益且產生較大影響、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對等政務輿情要及時回應。充分運用調查問卷、意見征集、領導信箱、在線留言等方式收集企業(yè)和群眾意見建議，建立反饋機制，助力政策完善。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（三）積極推進政策咨詢服務。著力提高政務服務便民熱線、實體政務服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。務實推進實體政務服務大廳政務公開專區(qū)建設，為群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務?？h級及以下政府要加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設，更好適應基層群眾信息獲取習慣。有條件的地區(qū)和部門，要加強人工智能等技術的運用，搭建智能化政策問答平臺，形成政策問答庫，提升政策咨詢解答效率。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

五、圍繞利企惠民建強公開平臺

（一）提升政府網站和政務新媒體運維管理水平。各縣（市、區(qū)）、曲靖經開區(qū)政府門戶網站要開設“利企惠民政策”專區(qū)專欄，強化政策集成服務。加快推進政府網站集約化建設，推動全市政府網站在數(shù)據(jù)、平臺、服務、應用、管理等多方面集約。市直部門政府網站要全面支持互聯(lián)網協(xié)議第6版。深入開展政務新媒體清理整治工作，及時注銷“僵尸”賬號，完善賬號信息，嚴格開辦管理，未經報備不得向第三方平臺申請開設賬號。強化政務新媒體矩陣建設，與新聞、網信部門加強協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制，加強內容審核把關，依法保護個人信息權益，強化監(jiān)測預警和應急處置，確保政府網站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。按時規(guī)范辦理“我為政府網站找錯”和“云南省政府網站曝光臺”網民留言。（市政府辦公室牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（二）優(yōu)化12345政務服務便民熱線。建立健全12345政務服務便民熱線督辦、考核、問責和社會監(jiān)督機制，優(yōu)化熱線辦理系統(tǒng)、知識庫系統(tǒng)，推進系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)歸集共享，規(guī)范工作流程，拓展受理渠道，推動與110報警服務臺高效對接聯(lián)動，全面提升熱線服務質量和辦理效率。（市政府辦公室、市信訪局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市公安局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（三）推進政府公報規(guī)范化建設。健全完善政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件在政府公報刊登機制，提升政府公報的編發(fā)時效和服務功能，形成權威發(fā)布政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的市、縣兩級政府公報體系。完善市政府公報數(shù)據(jù)庫，加快推進政府公報數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。（市政府辦公室牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

六、著眼標準規(guī)范夯實公開基礎

（一）進一步規(guī)范主動公開。加強政府網站“政府信息公開平臺”欄目內容建設，確保相關欄目信息保持更新頻率、符合更新要求。依法依規(guī)做好擬公開政府信息的保密審查工作，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果和后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式。對公開內容涉及公眾利益調整、需要社會廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網等渠道公開；對公開內容僅涉及部分特定對象，或有關規(guī)定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（二）進一步規(guī)范政府信息依申請公開。認真落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》和《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程（修訂）》，規(guī)范政府信息公開申請工作流程，加強接收渠道建設，做到及時受理、規(guī)范辦理、按時答復。認真落實《國務院辦公廳轉發(fā)司法部關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題指導意見的通知》（國辦函〔2021〕132號）規(guī)定，依法審理政府信息公開行政復議案件。（市政府辦公室、市司法局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（三）深入推進規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中公開。各地各部門政府網站要持續(xù)完善政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件庫，按照《云南省人民政府辦公廳關于做好規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中公開工作的通知》（〔2021〕—52）要求的網頁版式、下載版式、文本格式，全面、高質量完成現(xiàn)行有效政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件正式版本發(fā)布工作，并根據(jù)立、改、廢情況動態(tài)調整更新。積極探索政策集中公開成果運用，方便企業(yè)和群眾完整獲取最新、權威的制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理。（市政府辦公室、市司法局牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（四）健全完善政務公開目錄體系。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領域的各級政府主管部門要切實履行職責，按照國務院主管部門出臺的有關公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，督促指導有關公共企事業(yè)單位以清單化方式列明公開內容和時限要求等，依法公開各類信息。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經開區(qū)要督促指導本級政府部門編制政府信息公開基本目錄，嚴格落實《云南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕33號）要求，建立健全政府信息管理、依申請公開、解讀回應、公眾參與、監(jiān)督考核等工作制度，根據(jù)國家部門新印發(fā)的有關領域基層政務公開標準指引，及時編制發(fā)布本級政務公開事項標準目錄。縣級政府要及時公開涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發(fā)放結果，每年底前將發(fā)放結果以行政村為單位通過村務公開欄公開，同時指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單，全面完成行政區(qū)域內村（居）務公開目錄體系建設。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

七、突出公開質效提升保障能力

（一）落實主體責任。各級政務公開領導小組要切實發(fā)揮作用，定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調解決存在的困難問題。各地各部門主要負責同志年內至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署推進工作。配齊配強政務公開專職工作人員，保持人員穩(wěn)定性，保證政務公開各項工作連續(xù)、高效推進。加強政務公開經費保障，確保公開平臺建設等工作順利開展。進一步改進工作作風，大力推行一線工作法，加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的問題。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（二）加強平臺管理。優(yōu)化政府網站“政府信息公開平臺”欄目設置，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內容。規(guī)范各級各部門政府網站和政務新媒體開設、變更、注銷、信息發(fā)布管理和信息公開行為，加大重大政策、原創(chuàng)信息同源共享，做到依法公開、常態(tài)公開。加強發(fā)布內容審核和保密審查，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布審核制度，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關、輿情關。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（三）規(guī)范監(jiān)督考核。嚴格落實“政務公開工作納入年度綜合考評體系且分值權重不低于4%”的要求，科學設置政務公開年度考核指標，加大對政府網站建設管理的考核力度，依法規(guī)范開展考核。將政務公開工作列入政府督查事項進行月通報，通報結果納入年終考核；每月督查結果形成問題清單、限時整改，整改不力的將通過通報批評、誡勉約談等方式督促糾正。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（四）加強培訓學習。結合疫情防控實際，靈活采取線下集中授課、視頻培訓、點對點指導等多種方式開展政務公開業(yè)務培訓。大力推行典型引路法，在積極學習先進地區(qū)經驗做法的基礎上，注重從日常工作和年度考核中總結發(fā)現(xiàn)推工作、抓落實的創(chuàng)新做法，加強交流互鑒，不斷推動全市政務公開工作創(chuàng)新發(fā)展。（市政府辦公室牽頭；市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

（五）確保工作落實。對本工作要點提出的各項工作任務，各級各部門要細化工作措施，列出任務清單，明確責任和時限，迅速高效抓好落實。對《曲靖市2021年度政務公開工作考核存在問題整改方案》（〔2022〕—139）落實情況開展“回頭看”，未完成的要全面整改，于2022年8月31日前報送整改情況。（市直有關部門，各縣<市、區(qū)>人民政府、曲靖經開區(qū)按照職責分工負責）

 

附件：2022年曲靖市政務公開工作重點任務清單