各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體，中央、省駐曲各單位：

為深入貫徹落實(shí)《曲靖市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度（試行）》《曲靖市煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度（試行）》，不斷提高群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性，及時發(fā)現(xiàn)和排除重大事故隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為曲靖高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵重點(diǎn)

（一）煤礦安全生產(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.煤礦未依法獲得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照或者證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)、建設(shè)的。

2.煤礦未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)的。

3.違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。

4.停產(chǎn)整頓、整合技改、長期停產(chǎn)停建的煤礦未按規(guī)定驗(yàn)收合格，擅自恢復(fù)或者組織生產(chǎn)、建設(shè)的。

5.瞞報(bào)、謊報(bào)煤礦生產(chǎn)安全事故以及重大事故隱患的。

6.不按照煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達(dá)的指令予以整改或虛假整改的。

7.關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其有關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

2.未按照國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、監(jiān)控、評估、備案的。

3.未依法辦理特殊作業(yè)審批手續(xù)，從事動火、受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)的。

4.使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。安全設(shè)備設(shè)施未經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格，超期服役。

5.生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

6.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

7.生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

（三）非煤礦山安全生產(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.安全出口不符合設(shè)計(jì)要求，使用國家明令淘汰的設(shè)備。

2.擅自開采保安礦柱，露天邊坡發(fā)生滑移且未進(jìn)行治理。

3.不按安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達(dá)的指令予以整改，尾礦庫壩體出現(xiàn)較大范圍管涌。

4.證照不全或過期、未批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格擅自組織生產(chǎn)建設(shè)。

5.特種作業(yè)人員無證上崗，中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件。

6.瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故等其他安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患。

（四）交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.道路水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程施工、公路管理養(yǎng)護(hù)和城市客運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或事故隱患。

2.經(jīng)營者或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任單位瞞報(bào)、謊報(bào)安全事故的行為。

3.生產(chǎn)經(jīng)營活動中違法違規(guī)指揮、操作，致使交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的行為。

4.經(jīng)營者或交通運(yùn)輸從業(yè)人員未取得合法有效資質(zhì)，擅自從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

5.交通運(yùn)輸領(lǐng)域其他安全生產(chǎn)隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（五）道路交通安全生產(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.三輪車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車違法載人。

2.載客汽車超員。

3.酒駕醉駕、無證駕駛。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車超速、不按規(guī)定車道行駛。

（六）建筑施工安全生產(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.未依法取得施工許可證擅自開工建設(shè)的；建設(shè)過程中建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更，未依法申請變更重新領(lǐng)取施工許可的。

2.建設(shè)工程開工前，對施工影響范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等可能造成損害，未采取有效措施，排除安全隱患的。

3.施工單位、監(jiān)理單位未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等人員未依法履行施工現(xiàn)場管理職責(zé)的。

4.施工單位未按照要求對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案的，超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未組織專家進(jìn)行論證的。

5.建筑起重機(jī)械安裝、使用前，未辦理產(chǎn)權(quán)備案，未進(jìn)行安裝告知的，未經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的，未辦理使用登記的。

（七）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未依法獲得燃?xì)饨?jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照或者證照不全、證照過期從事經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存的。

2.燃?xì)馄髽I(yè)未依法取得批準(zhǔn)，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營；未按建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)的，未驗(yàn)收合格擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。

3.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。

4.停產(chǎn)整頓、整合技改、長期停產(chǎn)停建的燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)、檢測合格，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

5.瞞報(bào)、謊報(bào)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故以及重大事故隱患的。

6.不按照燃?xì)庵鞴懿块T下達(dá)的指令整改或虛假整改的。

7.關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞其有關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。

8.未獲批準(zhǔn)在管道燃?xì)獗Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行鉆探、挖掘、頂進(jìn)、建設(shè)建（構(gòu)）筑物占壓燃?xì)夤艿?，影響燃?xì)夤艿腊踩摹?/p>

（八）消防安全生產(chǎn)方面，重獎舉報(bào)以下情形和行為

1.公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的；公眾聚集場所擴(kuò)大營業(yè)面積、變更經(jīng)營場所或者經(jīng)營性質(zhì)，未重新辦理消防安全檢查手續(xù)的。

2.消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的。

3.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。

4.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。

5.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。

6.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。

7.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的。

二、進(jìn)一步明確舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)

對核查屬實(shí)且符合獎勵規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)，按下列標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)名舉報(bào)人給予獎勵：

（一）舉報(bào)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖阮I(lǐng)域重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最高獎勵30萬元。

（二）舉報(bào)道路交通違法行為的，獎勵50—200元，其中情節(jié)嚴(yán)重的客車、面包車超員、醉酒駕駛獎勵200—500元。

三、進(jìn)一步明確舉報(bào)方式

舉報(bào)人可采用書信、電話、走訪、電子郵件等形式，舉報(bào)重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位一線人員積極舉報(bào)身邊的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

（一）煤礦重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)方式。舉報(bào)電話：0874-3198096；舉報(bào)郵箱：qjsnyjfgk@163.com；通訊及走訪地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)寥廓北路49號；收件人：曲靖市能源局，郵編：655000。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)方式。舉報(bào)電話：0874-6060000；舉報(bào)郵箱：qj6060000@126.com；通訊及走訪地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)南寧南路104號；收件人：曲靖市安全生產(chǎn)委員會辦公室（曲靖市應(yīng)急管理局），郵編：655000。

（三）交通運(yùn)輸重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)方式。舉報(bào)電話：0874-3320936；舉報(bào)郵箱：qjsjtjajk@163.com；通訊及走訪地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)文化路287號；收件人：曲靖市交通運(yùn)輸局，郵編：655000。

（四）道路交通重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)方式。舉報(bào)電話：110；通訊及走訪地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)翠峰東路143號；收件人：曲靖市公安局交通警察支隊(duì)，郵編：655000。

（五）建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩[患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)方式。舉報(bào)電話：0874-3219497（建筑施工），18987430012（城鎮(zhèn)燃?xì)猓?；舉報(bào)郵箱：qjsajz@163.com（建筑施工），rgk3281307@163.com（城鎮(zhèn)燃?xì)猓?；通訊及走訪地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)興源路6號；收件人：曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郵編655000。

（六）消防重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)方式。舉報(bào)電話：0874-3103550；舉報(bào)郵箱：1541049288@qq.com；通訊及走訪地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)紫云路118號；收件人：曲靖市消防救援支隊(duì)，郵編：655000。

同時，曲靖市行政區(qū)域內(nèi)所有重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為均可向曲靖市安全生產(chǎn)委員會辦公室（曲靖市應(yīng)急管理局）舉報(bào)。舉報(bào)電話：0874-6060000；舉報(bào)郵箱：qj6060000@126.com；通訊及走訪地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)南寧南路104號；收件人：曲靖市安全生產(chǎn)委員會辦公室（曲靖市應(yīng)急管理局），郵編：655000。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有力抓手和重要舉措常抓不懈，市安委辦要發(fā)揮牽頭抓總的作用，精心組織、周密部署，認(rèn)真做好舉報(bào)受理、核查、審核、反饋等工作。各級安委辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，壓實(shí)舉報(bào)問題整改企業(yè)主體責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷完善舉報(bào)核查辦理工作機(jī)制，推動舉報(bào)各環(huán)節(jié)有序銜接、閉合管理。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會及市直有關(guān)部門、市級各主流媒體要結(jié)合實(shí)際，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”要求，研究細(xì)化工作方案，將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度壓實(shí)到區(qū)域、到部門、到個人，周密策劃、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵工作。

（三）加大宣傳力度。各級各部門要提高站位、全面統(tǒng)籌、強(qiáng)化宣傳，全力營造群眾“會舉報(bào)、愿舉報(bào)、敢舉報(bào)”的濃厚氛圍；市政府新聞辦要牽頭抓好宣傳工作，制定專項(xiàng)工作方案，積極整合優(yōu)勢資源，拓寬宣傳廣度、加大宣傳力度、增強(qiáng)宣傳深度，確保宣傳工作常態(tài)長效；市安委會有關(guān)成員單位要積極配合、指定專人負(fù)責(zé)，確保宣傳工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化督查檢查。市安委辦和各縣（市、區(qū)）安委會要及時成立督查指導(dǎo)組，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，對安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵制度落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，做到既督任務(wù)、督成效，也查認(rèn)識、查作風(fēng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作扎實(shí)推進(jìn)。

 

 

曲靖市人民政府辦公室

2022年8月19日

（此件公開發(fā)布）