索 引 號(hào): | 主題分類(lèi): | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)\城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房) | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 成文日期: | 2022-11-11 | |
標(biāo) 題: | 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作方案的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 曲政辦發(fā)〔2022〕111號(hào) | 發(fā)布日期: | 2022-11-11 16:51:00 |
主 題 詞: |
各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
曲靖市人民政府辦公室
2022年11月11日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施
及危橋排查整治工作方案
為進(jìn)一步消除和減少我市農(nóng)村公路安全隱患,強(qiáng)化農(nóng)村公路設(shè)施服務(wù)和安全保障能力,改善公路通行條件,預(yù)防和減少道路交通事故,保障道路交通安全、暢通。經(jīng)研究,決定在全市開(kāi)展農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取近期道路交通安全事故教訓(xùn),強(qiáng)化“隱患就是事故、事故就要處理”的紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維,以防事故、保安全、保暢通為目標(biāo),以加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造為抓手,堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、安全并舉,全面排查農(nóng)村公路安全風(fēng)險(xiǎn),大力整治農(nóng)村公路安全隱患,不斷提升農(nóng)村公路安全保障水平,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持全面覆蓋、分步實(shí)施。以全市范圍內(nèi)的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施、危橋?yàn)橹攸c(diǎn)進(jìn)行排查,區(qū)分輕重緩急,先行解決安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、交通量大、事故多發(fā)易發(fā)路段隱患,滿(mǎn)足公眾安全出行基本需要。
(二)堅(jiān)持因地制宜、綜合治理。按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則,在設(shè)計(jì)、建設(shè)環(huán)節(jié),充分考慮地形、材料、成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,爭(zhēng)取以最小的投入,獲得最佳的使用效果。同時(shí),以引導(dǎo)、警示、防護(hù)為主綜合應(yīng)用多種措施,提升農(nóng)村公路安全保障水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施和危橋排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作取得實(shí)效,市人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長(zhǎng):李先祥 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):王文生 市人民政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
陳 志 市人民政府副市長(zhǎng)
成 員:欒亞紅 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
楊 軍 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
滿(mǎn)江泉 市公安局副局長(zhǎng)
顧 健 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
張祖林 市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)欒亞紅兼任,副主任由市公安局副局長(zhǎng)滿(mǎn)江泉、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)楊剛兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):全面統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);建立督查督辦機(jī)制,牽頭對(duì)全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施和危橋排查整治工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;每月向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作推進(jìn)情況;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
四、實(shí)施步驟
(一)排查認(rèn)定階段(2022年11月20日—12月31日)
1.由各縣(市、區(qū))人民政府全面負(fù)責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施、危橋情況進(jìn)行全面核查,填寫(xiě)《曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查臺(tái)賬》,進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村公路安全現(xiàn)狀和問(wèn)題隱患情況,簽字確認(rèn)并按照“一路(橋)一檔”建立完善管理臺(tái)賬。
2.由市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員組成5個(gè)包保督導(dǎo)檢查組和1個(gè)技術(shù)專(zhuān)家組,對(duì)各地排查整治情況實(shí)施督導(dǎo)檢查,提供技術(shù)支持,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)全面整治階段(2022年11月20日—2023年12月31日)
各縣(市、區(qū))人民政府按照“邊排查、邊整治、邊見(jiàn)效”原則,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)施分類(lèi)整治。
1.已下達(dá)計(jì)劃但未實(shí)施的安全生命防護(hù)工程及危橋改造工程,各縣(市、區(qū))要立即組織施工,制定施工方案,落實(shí)責(zé)任、措施、時(shí)限,確保年底前完成整改。
2.對(duì)已下達(dá)安全生命防護(hù)工程計(jì)劃以外的隱患路段,各縣(市、區(qū))人民政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任,積極籌措資金,采取有效措施及時(shí)消除安全隱患。整治過(guò)程中,按照“一路(橋)一方案”原則,制定工作計(jì)劃,明確整改要求和期限,整改完畢經(jīng)縣級(jí)整治機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格,完善相應(yīng)手續(xù)。
(三)鞏固提升階段(2024年1月—6月)
各縣(市、區(qū))要及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展情況,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理。在抓緊消除存量隱患的同時(shí),嚴(yán)控增量,新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目要按照“三同時(shí)”原則要求,切實(shí)抓好安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村公路安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照“市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本”的原則,建立職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,確保取得實(shí)效。各縣(市、區(qū))人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面實(shí)施轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任,市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市排查整治工作的協(xié)調(diào)推進(jìn);縣級(jí)人民政府承擔(dān)本地區(qū)排查整治工作的主體責(zé)任,做到責(zé)任到位、保障到位、監(jiān)管到位。二是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照“三管三必須”要求,市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好職能范圍和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)村公路安全隱患排查整治和安全管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。
(三)加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。各地黨委、政府督查部門(mén)要把農(nóng)村公路安全隱患排查整治工作列為重點(diǎn)督查內(nèi)容,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展督查檢查,在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線(xiàn)解決問(wèn)題。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施和危橋排查整治工作推進(jìn)落實(shí)情況定期、不定期進(jìn)行督查督辦,建立信息定期報(bào)送制度,及時(shí)通報(bào)、曝光、約談、督辦。
對(duì)已下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目,若未按要求組織實(shí)施,期間在該路段發(fā)生3人(含3人)以上死亡較大道路交通事故的,對(duì)屬地黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立健全農(nóng)村公路安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,深化源頭治理,完善農(nóng)村公路巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題整治機(jī)制。加強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路宣傳教育,努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講安全、時(shí)時(shí)守安全、事事重安全”的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)于2022年11月10日前報(bào)送一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,以后實(shí)行周報(bào)制度,每周五前報(bào)送本周排查整治情況至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人:王廷彥,聯(lián)系方式:13577438326。
附件:1.曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作市級(jí)包保督導(dǎo)檢查分組及人員安排
2.曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作技術(shù)專(zhuān)家組人員安排
附件1
曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋
排查整治工作市級(jí)包保督導(dǎo)檢查
分組及人員安排
一、包保督查組成員名單
(一)第一包保督導(dǎo)檢查組(負(fù)責(zé):會(huì)澤縣)
組 長(zhǎng):滿(mǎn)江泉 市交安委副主任、市公安局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):趙大能 曲靖公路局副局長(zhǎng)
組 員:陳 霖 市公安局交警支隊(duì)車(chē)輛管理所副所長(zhǎng)
顧朝高 市公路處副書(shū)記
邱學(xué)高 市公安局交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)教導(dǎo)員
(二)第二包保督導(dǎo)檢查組(負(fù)責(zé):麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、富源縣)
組 長(zhǎng):趙建成 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):孔德群 市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
組 員:高 琦 市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)管科副科長(zhǎng)
丁崇兵 市公安局交警支隊(duì)事故對(duì)策大隊(duì)教導(dǎo)員
何佳泰 市公路處工作人員
(三)第三包保督導(dǎo)檢查組(負(fù)責(zé):羅平縣、師宗縣)
組 長(zhǎng):李彥林 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):朱楨勝 市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
組 員:姜 煒 市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科副科長(zhǎng)
蔡光金 市公安局交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
楊 東 市公路處管養(yǎng)科科長(zhǎng)
(四)第四包保督導(dǎo)檢查組(負(fù)責(zé):馬龍區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、陸良縣)
組 長(zhǎng):楊 剛 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):魏建勛 市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
組 員:王廷彥 市公路處副處長(zhǎng)
戴紅良 市交警支隊(duì)事故對(duì)策大隊(duì)民警
張 磊 市質(zhì)安站辦公室主任、工程師
(五)第五包保督導(dǎo)檢查組(負(fù)責(zé):宣威市)
組 長(zhǎng):張祖林 市交安委辦副主任、市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黃朝方 市公路處處長(zhǎng)
組 員:毛路貴 市交通運(yùn)輸局綜合建設(shè)科科長(zhǎng)
張志明 曲靖公路局安全科科長(zhǎng)
付 江 市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所副所長(zhǎng)
二、包保督查組工作職責(zé)
對(duì)包保縣(市、區(qū))農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,落實(shí)督促、檢查、指導(dǎo)責(zé)任,建立市縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,確保全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作按程序、按步驟、按要求開(kāi)展,穩(wěn)步實(shí)施、取得實(shí)效。每月向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作推進(jìn)情況,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
附件2
曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋
排查整治工作技術(shù)專(zhuān)家組人員安排
一、成員名單
組 長(zhǎng):黃朝方 市公路處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng):毛路貴 市交通運(yùn)輸局綜合建設(shè)科科長(zhǎng)
顧朝高 市公路處副書(shū)記
丁崇兵 市交警支隊(duì)事故對(duì)策大隊(duì)教導(dǎo)員
成 員:邱學(xué)高 市交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)教導(dǎo)員
王廷彥 市公路處副處長(zhǎng)
徐 躍 市質(zhì)安站副站長(zhǎng)、高級(jí)工程師
蔡光金 市交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
戴紅良 市交警支隊(duì)事故對(duì)策大隊(duì)民警
張 磊 市質(zhì)安站辦公室主任、工程師
楊 東 市公路處管養(yǎng)科科長(zhǎng)
王 松 市公路處工作人員
何佳泰 市公路處工作人員
楊榮春 市公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)
肖 勇 市公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院總工
劉紅發(fā) 市公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師
顏燕勝 市公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院工程師
李 崗 市公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院工程師
王百穩(wěn) 市公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院工程師
二、工作職責(zé)
技術(shù)專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)和危橋改造建設(shè)規(guī)劃提出咨詢(xún)意見(jiàn);指導(dǎo)全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋安全隱患排查,排查中遇到的難點(diǎn)提供決策咨詢(xún)意見(jiàn);研討規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工中的重大技術(shù)問(wèn)題和關(guān)鍵性的工程技術(shù)措施;對(duì)重大工程質(zhì)量事故的處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);為全市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組提供相關(guān)政策、技術(shù)措施提供咨詢(xún)意見(jiàn),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。