各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《“技能曲靖”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                       曲靖市人民政府

                                                             2022年3月24日

（此件公開發(fā)布）

 

“技能曲靖”行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神和省委、省政府曲靖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，在十四五期間，曲靖市人民政府將組織實(shí)施以“技能機(jī)制建設(shè)、技能平臺(tái)建設(shè)、技能競(jìng)賽引領(lǐng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能專項(xiàng)培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“技能曲靖”行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)職業(yè)教育、技能人才工作重要指示要求，堅(jiān)持黨管人才、統(tǒng)籌推進(jìn)，圍繞中心、服務(wù)大局，健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，建機(jī)制、增活力，為實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“四個(gè)定位”和服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要提供有力的技能人才支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

“十四五”期間，大力實(shí)施“技能曲靖”行動(dòng)，以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠為引領(lǐng)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊(duì)伍。“十四五”期間，新增技能人才20萬(wàn)人以上，技能人才總量達(dá)60萬(wàn)人以上，其中新增高技能人才3萬(wàn)人以上，高技能人才總量達(dá)10萬(wàn)人以上。

二、工作措施

（一）健全技能人才機(jī)制建設(shè)

1.健全技能人才培訓(xùn)機(jī)制。完善技能人才培養(yǎng)政策體系，不斷加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍規(guī)模建設(shè)。健全管理機(jī)制，制定《曲靖市職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作正規(guī)化、制度化、規(guī)范化；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)過(guò)程推行理論培訓(xùn)“點(diǎn)題式”、需求培訓(xùn)“點(diǎn)菜式”、業(yè)余培訓(xùn)“點(diǎn)播式”、培訓(xùn)講師“點(diǎn)將式”的“四點(diǎn)式”職業(yè)培訓(xùn)新模式。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局）

2.健全技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重工匠精神和職業(yè)道德的技能人才評(píng)價(jià)體系。聚焦技能人才評(píng)價(jià)需求，著力破解評(píng)價(jià)工作難題，加快構(gòu)建科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。制定出臺(tái)曲靖市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、考評(píng)員及質(zhì)量督導(dǎo)員工作評(píng)價(jià)細(xì)則，提升技能人才評(píng)價(jià)工作規(guī)范化水平和質(zhì)量。本著“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面推行企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。加大社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的征集遴選力度，到2025年，新增20家市級(jí)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

3.健全技能人才成長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)把技能人才的等級(jí)跟技能人才的使用及待遇相掛鉤，對(duì)優(yōu)秀的技能人才，優(yōu)先安排到關(guān)鍵崗位，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。探索推動(dòng)面向技術(shù)工人、技工院校學(xué)生招錄（招聘）事業(yè)單位工作人員，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展空間。技工院校中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在應(yīng)征入伍、就業(yè)、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面，分別按照中專、大學(xué)?？?、本科學(xué)歷畢業(yè)生享受同等政策待遇。各類用人單位對(duì)在聘的高級(jí)工以上高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，按照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。（責(zé)任單位：市委組織部、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)）

4.健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制。完善技能人才職業(yè)發(fā)展通道，形成縱向有階梯、橫向可貫通的發(fā)展路徑。持續(xù)貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，并將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，完善技能人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)。探索建立工勤崗位、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位序列相互比照，形成專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技能崗位互相貫通的人才發(fā)展體制。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

5.健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)先推薦獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“大國(guó)工匠”“全國(guó)技術(shù)能手”“國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人”和“興滇人才獎(jiǎng)”“高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃首席技師專項(xiàng)”“云南省技能大獎(jiǎng)”“云南省技術(shù)能手”“珠源技能大師”“珠源工匠”等榮譽(yù)且符合申報(bào)條件的高技能領(lǐng)軍人才參加享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家和享受省政府特殊津貼專家評(píng)選。積極推薦優(yōu)秀技能人才參與各級(jí)高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)。入選云南省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃首席技師專項(xiàng)的，在省級(jí)每年補(bǔ)助10萬(wàn)元工作室經(jīng)費(fèi)和3萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，連續(xù)支持5年的基礎(chǔ)上，市級(jí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)評(píng)選出的“珠源技能大師”，從市級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予每人每年3.48萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)支持和生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼5年。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局）

（二）推進(jìn)技能人才平臺(tái)建設(shè)

6.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地能力建設(shè)。支持麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、經(jīng)開區(qū)參與縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的申報(bào)。到2025年，建成并正常運(yùn)轉(zhuǎn)1個(gè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地和至少1個(gè)以上縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。圍繞全市構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加大企業(yè)、職業(yè)（技工）院校高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)力度，提供技能人才成果交流、技能研修、技能競(jìng)賽平臺(tái)。到2025年，建設(shè)成4個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、4個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，2個(gè)省級(jí)公共技能實(shí)訓(xùn)基地、40個(gè)省級(jí)技能大師工作室，20個(gè)市級(jí)技能大師工作室。實(shí)施教育強(qiáng)市推進(jìn)工程，支持技工院校建設(shè)5個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地項(xiàng)目，建設(shè)5個(gè)職業(yè)技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地。認(rèn)定2個(gè)省級(jí)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予400萬(wàn)元補(bǔ)助資金。建設(shè)成至少1個(gè)示范引領(lǐng)、高技能人才聚集的“工匠園區(qū)”。加快推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的“三化”建設(shè)，提升全市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

7.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、企業(yè)舉辦技工教育；鼓勵(lì)職業(yè)教育與技工教育融合發(fā)展，對(duì)符合條件的申請(qǐng)納入高等學(xué)校序列；鼓勵(lì)曲靖技師學(xué)院在規(guī)模以上的企業(yè)舉辦分院。穩(wěn)定和擴(kuò)大技工院校招生規(guī)模，把曲靖技工教育做大做強(qiáng)。圍繞服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在曲靖技師學(xué)院設(shè)立急需特色專業(yè)，加強(qiáng)專門技能人才培養(yǎng)。深化校企合作，推動(dòng)職業(yè)（技工）院校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)在職業(yè)（技工）院校建設(shè)培訓(xùn)基地。到2025年，建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)技工院校且具備3個(gè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)，新增招生1萬(wàn)人以上，校企互設(shè)合作基地10個(gè)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局、市財(cái)政局）

8.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)能力師資隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)技工院校優(yōu)質(zhì)專業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“教學(xué)名師”計(jì)劃，定期組織授課教師開展師德教育、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)等培訓(xùn)。圍繞提高技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)或書記的管理水平，實(shí)施校長(zhǎng)或書記能力素質(zhì)提升行動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)技能大師的技能優(yōu)勢(shì)，實(shí)施技能大師“師帶徒”工程，把各級(jí)技能大師納入職業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù)。到2025年，培訓(xùn)師資500人以上，認(rèn)定“教學(xué)名師”50名以上，開展技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)或書記培訓(xùn)班5期，每名技能大師帶徒10人以上，技能大師年授課30課時(shí)以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局）

9.推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)。提升職業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化管理與服務(wù)水平，依托“云南省職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”，切實(shí)解決培訓(xùn)人員工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合及培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制、培訓(xùn)過(guò)程信息化管理。及時(shí)公布職業(yè)培訓(xùn)政策清單和網(wǎng)上辦理渠道，依托大數(shù)據(jù)比對(duì)主動(dòng)識(shí)別政策對(duì)象，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變；依托“電子社?？?rdquo;平臺(tái)，拓展社會(huì)保障卡應(yīng)用項(xiàng)目，廣泛開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券應(yīng)用，提高培訓(xùn)精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)需求掌上辦、網(wǎng)上辦。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

10.打造“培訓(xùn)+就業(yè)”組織化模式。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織優(yōu)勢(shì)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，摸清勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)意愿，根據(jù)省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作地崗位需求，為勞動(dòng)力精準(zhǔn)匹配就業(yè)崗位，通過(guò)面試確定崗位，據(jù)崗位所需技能要求開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)取證后采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”護(hù)送務(wù)工人員返崗，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從“家門”到“車門”再到“廠門”的組織化模式，確保務(wù)工人員安全到崗，到崗便能上崗。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

11.培育職業(yè)技能勞務(wù)品牌。充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)人才聚集效應(yīng)，集中資源打造一批職業(yè)技能勞務(wù)品牌，健全支持政策和保障機(jī)制，對(duì)接市場(chǎng)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能就業(yè)。推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目制技能培訓(xùn)，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新就業(yè)形態(tài)、餐飲服務(wù)、康養(yǎng)家政、“一老一小”等就業(yè)需求量大、易就業(yè)、收入高的行業(yè)，重點(diǎn)開展焊工、建筑工、家政工、養(yǎng)老護(hù)理員、嬰幼兒照護(hù)、健康照護(hù)師等工種的培訓(xùn)，打造“珠源建工、珠源廚師、珠源家政、珠源護(hù)理”等高素質(zhì)、高技能“珠源”系列勞務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局、市財(cái)政局）

（三）強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽“三個(gè)引領(lǐng)”

12.強(qiáng)化“職業(yè)技能競(jìng)賽體系”引領(lǐng)。加快建設(shè)以世界技能大賽和中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽為引領(lǐng)、省級(jí)職業(yè)技能大賽為龍頭，市級(jí)職業(yè)技能大賽為主體，行業(yè)、企業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)（技工）院校職業(yè)技能競(jìng)賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，不斷提高職業(yè)技能競(jìng)賽的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。積極組織市級(jí)、縣級(jí)選拔賽，向世賽、國(guó)賽、省賽和市賽推薦優(yōu)秀選手。圍繞服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，每年舉辦一屆“曲靖市職工綜合職業(yè)技能大賽”，每?jī)赡昱e辦一屆“曲靖市鄉(xiāng)村工匠技能大賽”，在競(jìng)賽中獲得前10名的選手給予相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，破格晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)參加各類技能大賽且獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的人員，納入曲靖市職業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù)，作為全市年度職業(yè)培訓(xùn)理論課或?qū)嵅僬n教師。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市財(cái)政局）

13.強(qiáng)化“技能興市”崗位練兵引領(lǐng)。以新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作為契機(jī)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)立足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理實(shí)際，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，采取以工代訓(xùn)、技能競(jìng)賽、“五小”活動(dòng)等形式，大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提升職工技能水平，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀技能人才，傳播優(yōu)秀企業(yè)文化。聚集我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中的作用，支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、巾幗建功立業(yè)、青年崗位能手評(píng)選等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、共青團(tuán)市委、市婦女聯(lián)合會(huì)）

14.強(qiáng)化競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手激勵(lì)引領(lǐng)。對(duì)我市選派獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，從市級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中再分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，對(duì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市選派參加全國(guó)職業(yè)技能大賽獲金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，從市級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中再分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5千元，對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市選派獲得其他全國(guó)一類職業(yè)技能競(jìng)賽各賽項(xiàng)金、銀、銅牌的選手，從市級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中再分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5千元，對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；不設(shè)金、銀、銅牌的，可對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的選手，從市級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中再分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5千元、3千元、2千元，對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市選派參加全省綜合性職業(yè)技能大賽和其他省級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽獲金、銀、銅牌的選手，從市級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中再分別給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5千元、3千元、2千元，對(duì)教練團(tuán)隊(duì)給予同等標(biāo)準(zhǔn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。人力資源社會(huì)保障部或競(jìng)賽組委會(huì)下發(fā)表彰文件后向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送預(yù)算，預(yù)算下達(dá)后下?lián)堋?duì)參加“曲靖市職工技術(shù)技能大賽”決賽取得第一名的選手，授予“曲靖市技術(shù)狀元”稱號(hào)，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的，優(yōu)先推薦為市級(jí)以上勞動(dòng)模范，優(yōu)先推薦“云南首席技師”“云嶺工匠”“珠源技能大師”“珠源工匠”技能類人才培養(yǎng)專項(xiàng)申報(bào)；對(duì)決賽取得二至十名的選手，授予“曲靖市技術(shù)能手”稱號(hào)，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)）

（四）認(rèn)真落實(shí)“十一個(gè)一批”多層次技能人才培養(yǎng)計(jì)劃

15.實(shí)施“服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才計(jì)劃”培養(yǎng)一批。圍繞曲靖市“四個(gè)發(fā)展定位”，以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展所需技能人才為核心，培養(yǎng)一支技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)技能人才隊(duì)伍。以企業(yè)職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等群體為重點(diǎn)，緊盯前沿尖端技術(shù)，推進(jìn)綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加強(qiáng)新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、機(jī)硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬、高端鋼材深加工、高端精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、煙草、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等高新產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興職業(yè)技能培訓(xùn)。到2025年，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，開展各類企業(yè)職工提升培訓(xùn)8萬(wàn)人次。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市總工會(huì)）

16.實(shí)施“鄉(xiāng)村振興技能人才計(jì)劃”培訓(xùn)一批。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以增加收入為目標(biāo)，對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋；對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要開展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)；對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力，提供就業(yè)崗位、幫助對(duì)接就業(yè)信息，據(jù)崗位技能需要開展職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)能力、電子商務(wù)等培訓(xùn)。到2025年培訓(xùn)6萬(wàn)人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市教育體育局、市婦女聯(lián)合會(huì)）

17.實(shí)施“康養(yǎng)職業(yè)技能計(jì)劃”培訓(xùn)一批。緊盯打造世界一流“健康生活目的地牌”，服務(wù)人口老齡化，大規(guī)模、高質(zhì)量開展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行康養(yǎng)服務(wù)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展養(yǎng)老護(hù)理員、健康照護(hù)師、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員等職業(yè)（工種）培訓(xùn)。到2025年，培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員1萬(wàn)人次以上。（責(zé)任單位：市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì)）

18.實(shí)施“生態(tài)衛(wèi)士計(jì)劃”培訓(xùn)一批。為深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面提升我市生態(tài)護(hù)林員職業(yè)技能水平，依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向全市生態(tài)護(hù)林員分期分批開展森林消防、森林管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等技能提升培訓(xùn)。到2025年培訓(xùn)3000人次以上。（責(zé)任單位：市林業(yè)和草原局、市人力資源和社會(huì)保障局）

19.實(shí)施“高端食品基地計(jì)劃”培訓(xùn)一批。緊盯我市打造全省“高端食品”基地戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)麒麟藍(lán)莓、沾益中藥材、馬龍肉牛、陸良蔬菜、師宗熱區(qū)水果、羅平小黃姜、富源魔芋、會(huì)澤馬鈴薯、宣威火腿及生豬“一縣一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，深入開展高端食品的種植、生產(chǎn)、加工、認(rèn)證、檢驗(yàn)、質(zhì)量控制、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“高端食品”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型人才。到2025年培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人力資源和社會(huì)保障局）

20.實(shí)施“馬蘭花計(jì)劃”培訓(xùn)一批。緊盯促進(jìn)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照政府激勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、勞動(dòng)者自主選擇原則，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。培育一批覆蓋各類培訓(xùn)課程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。到2025年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

21.實(shí)施“高校畢業(yè)生職業(yè)技能提升計(jì)劃”培訓(xùn)一批。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)急需技能，加快推進(jìn)適合高校畢業(yè)生的高端職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。積極開展高校畢業(yè)生能力提升行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)行動(dòng)、就業(yè)幫扶行動(dòng)和權(quán)益保護(hù)行動(dòng)，提升畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。做好“高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度計(jì)劃”，積極組織畢業(yè)生開展職業(yè)培訓(xùn)。到2025年培訓(xùn)5000人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市教育體育局）

22.實(shí)施“企業(yè)新型學(xué)徒制計(jì)劃”培養(yǎng)一批。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制，完善企校雙師帶徒、工學(xué)交替等培養(yǎng)模式。支持校企雙方采取菜單培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)培養(yǎng)技能人才。到2025年培養(yǎng)6000人以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

23.實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平評(píng)價(jià)一批。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)已具備一定技能但未持證的農(nóng)村勞動(dòng)力，組織社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技能等級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的頒發(fā)相應(yīng)技能等級(jí)證書。確保農(nóng)村勞動(dòng)力持證上崗、以技增收。到2025年，累計(jì)評(píng)價(jià)3萬(wàn)人以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

24.實(shí)施“高技能人才隊(duì)伍壯大計(jì)劃”培養(yǎng)一批。聚力打造“三張牌”，聚焦生物醫(yī)藥、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)休閑、水利交通等重大產(chǎn)業(yè)集群培育，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、以用為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、整體推動(dòng)，支持高技能人才參與國(guó)家基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)科研、企業(yè)工藝改造、產(chǎn)品研發(fā)中心等項(xiàng)目，增強(qiáng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈契合度。到2025年，新增高技能人才3萬(wàn)人以上，高技能人才總量達(dá)10萬(wàn)人以上。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

25.實(shí)施“珠源技能大師計(jì)劃”培養(yǎng)一批。深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一支覆蓋廣泛、梯次銜接、技藝高超的新時(shí)代高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。深入實(shí)施云南首席技師專項(xiàng)、“技能名匠培養(yǎng)專項(xiàng)”“技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)”“青年技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)”，選拔一批社會(huì)公認(rèn)、技藝精湛、業(yè)績(jī)突出的技師、高級(jí)技師和掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師，發(fā)揮他們?cè)趲絺骷?、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。到2025年，爭(zhēng)取新培養(yǎng)選拔10名首席技師，新選拔和培養(yǎng)15名左右技能工匠，新遴選和培養(yǎng)100名左右青年技能人才。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局）

（五）實(shí)施“五個(gè)一千”人才專項(xiàng)培養(yǎng)工程

26.培養(yǎng)1千名以上鄉(xiāng)村振興緊缺人才。緊盯全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興緊缺人才。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠。加快發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)者的職業(yè)教育，支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)本土人才，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市科技局）

27.培養(yǎng)1千名以上文化旅游人才。聚焦曲靖文化旅游和高原體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化旅游體育人才培養(yǎng)。依托高等院校、職業(yè)院校和文旅體企業(yè)組織開展文旅體研究型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，支持開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。培養(yǎng)實(shí)踐服務(wù)型人才，以文旅體行業(yè)企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)員工為培訓(xùn)對(duì)象，開展導(dǎo)游、講解員、客房服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、民族歌舞表演、旅店服務(wù)員、觀光車駕駛等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員技能水平。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局）

28.培養(yǎng)1千名以上經(jīng)營(yíng)管理人才。依托現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。對(duì)剛創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。對(duì)中小企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才層面開展高級(jí)研修班培訓(xùn)，每年選送企業(yè)家到高等院校進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)。采取分期集中授課，滿足參學(xué)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在職學(xué)習(xí)要求。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)）

29.培養(yǎng)1千名以上數(shù)字化人才。聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，著力培養(yǎng)數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)制造、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)和數(shù)字營(yíng)銷等方面的數(shù)字化人才。與國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)字化企業(yè)、高校聯(lián)合，面向高等院校學(xué)生、中等職業(yè)院校學(xué)生開展計(jì)算機(jī)編程、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技能培訓(xùn)。面向互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者、公司白領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)新媒體從業(yè)人員等開展用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)、數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、動(dòng)漫制作、計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)建設(shè)和管理中心、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市人力資源和社會(huì)保障局）

30.培養(yǎng)1千名以上電子商務(wù)人才。聚焦新一輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，進(jìn)一步整合政策資源，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展。開展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）創(chuàng)業(yè)、電商客服管理、電商美工、電商運(yùn)營(yíng)管理、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等培訓(xùn)。通過(guò)搭平臺(tái)、育主體、抓試點(diǎn)、拓市場(chǎng)等舉措，加強(qiáng)校企合作，重點(diǎn)扶持依托“互聯(lián)網(wǎng)+”“短視頻平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的“網(wǎng)紅達(dá)人”“直播帶貨高手”等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育體育局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把技能人才培養(yǎng)工作作為重要民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局。在各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立健全技能人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、部門參與、合力推進(jìn)的工作格局。各地、有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分工，研究制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

（二）加大資金投入。各級(jí)政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量參與的籌資機(jī)制?？h級(jí)政府要加大培訓(xùn)資源資金整合力度，提高資金使用效率。各企業(yè)應(yīng)落實(shí)將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的政策，用于一線職工教育和培訓(xùn)的部分不低于60%。  

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要依托互聯(lián)網(wǎng)、基層公共服務(wù)平臺(tái)、新媒體等，廣泛宣傳技能人才培養(yǎng)工作的各項(xiàng)政策和實(shí)踐成果，加強(qiáng)宣傳解讀，提高政策知曉度和惠及面。要大力弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神和工匠精神，進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)整體工作取得新進(jìn)展。

 

政策解讀：《“技能曲靖”行動(dòng)實(shí)施方案》政策解讀