各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）、《云南省人民政府關(guān)于開展云南省第三次全國土壤普查的通知》（云政發(fā)〔2022〕30號）精神，切實(shí)做好曲靖市第三次全國土壤普查工作，全面查清全市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查對象與內(nèi)容

（一）普查對象。全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)有關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源有關(guān)的土地。

（二）普查內(nèi)容。土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗等；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。

二、普查時間安排

2022年，完成工作方案編制、工作機(jī)制建立等工作以及馬龍區(qū)普查試點(diǎn)工作，開展培訓(xùn)宣傳等工作。

2023—2024年，在全市范圍內(nèi)全面開展普查工作，組織開展多層級技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣。外業(yè)調(diào)查采樣時間截至2024年9月底。

2025年，完成普查成果驗收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全市耕地質(zhì)量報告和全市土壤利用適宜性評價報告。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲靖市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)全市土壤普查工作，研究工作中的重大事項，統(tǒng)籌解決重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)，跟蹤督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項，收集、整理和報告工作推進(jìn)情況，分析工作推進(jìn)過程中的困難和問題，研究提出工作建議；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、通力協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組建工作專班，統(tǒng)籌抓好本地普查工作，并結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施方案，報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）明確職責(zé)分工。市級負(fù)責(zé)完成全市第三次土壤普查工作方案編制、工作機(jī)制建立、培訓(xùn)宣傳等工作，安排部署、督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣工作；負(fù)責(zé)做好與上級部門的溝通銜接工作，及時向上級部門匯報工作推進(jìn)情況。縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)完成縣級第三次土壤普查工作方案編制、工作機(jī)制建立、培訓(xùn)宣傳等工作；按省級要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)的土壤工作技術(shù)力量開展外業(yè)調(diào)查采樣工作；按照第三次土壤普查校核工作要求開展本地區(qū)樣點(diǎn)校核工作；建立完善整個采樣過程監(jiān)督機(jī)制，抽調(diào)、安排縣級、鄉(xiāng)級土壤專業(yè)技術(shù)人員參與外業(yè)調(diào)查采樣監(jiān)督；安排、組織調(diào)查采樣有關(guān)人員按省級要求，將采集的土壤樣品按時、按質(zhì)、按量送至省級確定的檢驗檢測組織或機(jī)構(gòu)。

（三）保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。普查經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級按照承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)，各級人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將普查經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，可按照規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持普查工作，確保普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，各項工作順利開展，并加強(qiáng)監(jiān)督審計。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊伍培訓(xùn)，堅持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類型相結(jié)合、土壤性狀普查與土壤利用調(diào)查相結(jié)合、外業(yè)調(diào)查觀測與內(nèi)業(yè)分析化驗相結(jié)合、土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采樣相結(jié)合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與專業(yè)支撐相結(jié)合，充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作，確保普查工作專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量控制。要建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量控制。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員要高度重視普查有關(guān)數(shù)據(jù)、材料報送工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立信息填報專人負(fù)責(zé)制和分管負(fù)責(zé)人把關(guān)制，必須嚴(yán)格按照要求報送普查數(shù)據(jù)、材料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和自媒體等渠道，大力宣傳土壤普查對耕地保護(hù)和建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，激發(fā)干部群眾、社會各界關(guān)心、關(guān)注和參與土壤普查工作的積極性，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。

附件：曲靖市第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

曲靖市人民政府

2022年7月6日

（此件公開發(fā)布）

 

附件

 

曲靖市第三次全國土壤普查

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

組  長：陳  志    副市長

副組長：高興元    市政府副秘書長

        陶汝平    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

        崔慶穩(wěn)    市自然資源和規(guī)劃局局長

成  員：代玉蓮    市發(fā)展改革委副主任

        曹德宏    市財政局副局長

        沈貴寶    市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊支隊長

        宋路雄    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

        邱光良    市水務(wù)局副局長

        劉文宇    市統(tǒng)計局副局長

        莊朝紅    市林草局四級調(diào)研員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由宋路雄同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、成員如有變動，由副組長、成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。普查工作任務(wù)完成后領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

 

解讀：《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于開展曲靖市第三次全國土壤普查的通知》解讀