各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各科（室）：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)2022年法治建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（云交法制〔2022〕6號(hào)）要求，深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，服務(wù)和保障全市綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定以下工作要點(diǎn)，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。開(kāi)展習(xí)近平法治思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)宣傳，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法制度，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨委（黨組）、黨總支理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，局黨組及局屬各單位黨委（黨總支、支部）在2022年內(nèi)組織不少于2次集中學(xué)法活動(dòng)，著力強(qiáng)化法治思維，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹到交通運(yùn)輸改革發(fā)展、行業(yè)治理各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。（責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)黨委﹝人事科﹞，局屬各單位；配合部門：局政策法規(guī)科）

（二）認(rèn)真落實(shí)“十四五”交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作任務(wù)。圍繞市委、市政府和市交通運(yùn)輸局黨組的部署要求，把法治政府部門建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴(yán)格履行法治政府部門主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，積極推動(dòng)《曲靖市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)落地。（責(zé)任部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。進(jìn)一步強(qiáng)化依法決策意識(shí)，始終落實(shí)科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，做到重大行政決策事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不斷提高行政決策水平。（牽頭部門：局辦公室；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

（四）認(rèn)真落實(shí)合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度。按規(guī)定做好合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，規(guī)范局機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)合同法律審查，協(xié)調(diào)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，切實(shí)防范重大法律風(fēng)險(xiǎn)，積極營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

（五）不斷改進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

（六）積極發(fā)揮局法律顧問(wèn)作用。加大法律顧問(wèn)在重大行政決策、合法性審核、經(jīng)濟(jì)合同審查、案件辦理等方面的參與力度，保證局法律顧問(wèn)工作質(zhì)量。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

二、積極推進(jìn)有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制修訂工作

（七）配合做好行業(yè)有關(guān)立法工作。認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系的工作要求，配合做好有關(guān)行業(yè)重點(diǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制修訂工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

（八）協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)立法項(xiàng)目制修訂工作。積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章列入市人民政府年度立法計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)制修訂工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

（九）常態(tài)化開(kāi)展制度文件清理。落實(shí)“放管服”改革、不合理罰款清理和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等要求，組織做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理及立改廢釋工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。（牽頭部門：局政策法規(guī)科、辦公室；配合部門：局機(jī)關(guān)各科（室），局屬各單位）

三、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十）穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。積極推動(dòng)出臺(tái)曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革方案，并按照批準(zhǔn)的改革實(shí)施方案健全執(zhí)法隊(duì)伍，理順工作機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍和職責(zé)整合，落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍換裝等相關(guān)配套措施。（牽頭部門：局機(jī)關(guān)黨委﹝人事科﹞；配合部門：局政策法規(guī)科、資財(cái)審計(jì)科，局屬各執(zhí)法單位）

（十一）鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)成果。深化和拓展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作成效，落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等工作要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，推廣說(shuō)理式執(zhí)法，保障行政執(zhí)法既有力度又有溫度。及時(shí)回應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求和社會(huì)重大關(guān)切，依法依規(guī)治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂象和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各單執(zhí)法位）

（十二）加快執(zhí)法信息化建設(shè)步伐。進(jìn)一步加快云南省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)的推廣和運(yùn)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與云南省綜合行政執(zhí)法監(jiān)督管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，探索和推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格、證件管理，做好全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換證工作。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局資財(cái)審計(jì)科，局屬各執(zhí)法單位）

（十三）持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力。深入實(shí)施《曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)工作方案（2021—2023年）》，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（責(zé)任部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局屬各執(zhí)法單位）

四、持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革

（十四）持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面推行政府權(quán)責(zé)清單管理，進(jìn)一步梳理精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市人民政府和省交通運(yùn)輸廳調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定，優(yōu)化交通運(yùn)輸涉企服務(wù)。（牽頭部門：局機(jī)關(guān)黨委﹝人事科﹞、行政審批科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各相關(guān)單位）

（十五）大力優(yōu)化政府服務(wù)。依托國(guó)家和省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化“一網(wǎng)通辦”各項(xiàng)工作，提升政務(wù)服務(wù)效能。做好政府信息公開(kāi)工作。（牽頭部門：局辦公室、行政審批科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各相關(guān)單位）

（十六）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。組織實(shí)施《曲靖市交通運(yùn)輸領(lǐng)域加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)工作方案（2021—2023年）》，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”常態(tài)化，完善監(jiān)管規(guī)則，細(xì)化監(jiān)管措施，規(guī)范操作規(guī)程。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各相關(guān)單位）

（十七）深入推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。突出依法依規(guī)和深化應(yīng)用，實(shí)行行業(yè)信用信息目錄制和失信懲戒清單制管理。持續(xù)推動(dòng)信用和業(yè)務(wù)深入融合，加強(qiáng)工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管。在工程招投標(biāo)、行政許可、科研項(xiàng)目立項(xiàng)等領(lǐng)域推行信用承諾制應(yīng)用，完善行業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，挖掘和培樹(shù)行業(yè)重大誠(chéng)信典型。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各相關(guān)單位）

（十八）依法加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)監(jiān)管。切實(shí)履行對(duì)市交建集團(tuán)、市公汽公司的監(jiān)管工作職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控，督促和推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。（牽頭部門：局政策法規(guī)科、資財(cái)審計(jì)科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），市交建集團(tuán)、市公汽公司）

五、深入開(kāi)展法治宣傳教育

（十九）認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想、國(guó)家安全日、“憲法宣傳周”、法治進(jìn)校園進(jìn)站所和黨內(nèi)法規(guī)等法治主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展綜合法律法規(guī)、交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣貫，著力培育行業(yè)法治文化。（牽頭部門：局政策法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委﹝人事科﹞；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各單位）

（二十）扎實(shí)推進(jìn)普法宣傳工作。組織實(shí)施《曲靖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》、新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《長(zhǎng)江保護(hù)法》和《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大干部職工尊崇法治、敬畏法律、學(xué)習(xí)法律，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的工作習(xí)慣。（牽頭部門：局政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各單位）

（二十一）持續(xù)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。完善國(guó)家工作人員、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，把憲法法律學(xué)習(xí)納入全員培訓(xùn)教育體系，舉辦全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治建設(shè)培訓(xùn)班。（牽頭部門：局機(jī)關(guān)黨委﹝人事科﹞、政策法規(guī)科；配合部門：局機(jī)關(guān)相關(guān)科（室），局屬各單位）

曲靖市交通運(yùn)輸局        

2022年3月30日