“大家根據(jù)自己以前兼任的崗位，認(rèn)領(lǐng)對(duì)應(yīng)的職責(zé)。”周末的早上，竹基社區(qū)居委會(huì)正有條不紊地開展“大崗位制”方案學(xué)習(xí)和職責(zé)分工。

所謂“大崗位制”就是把各村級(jí)崗位整合為“正職崗”“副職崗”“委員崗”3類崗位。其中村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任為“正職崗”，村（社區(qū)）黨組織副書記、村（居）民委員會(huì)副主任、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為“副職崗”，其他支委委員、村委委員、監(jiān)委委員為“委員崗”。除特殊專業(yè)技術(shù)崗位外，不再單獨(dú)設(shè)置村級(jí)“幾大員”等輔助崗位。采取班子分工負(fù)責(zé)制，將115項(xiàng)職責(zé)細(xì)分落實(shí)到每個(gè)村（社區(qū)）干部。各類業(yè)務(wù)有專人專干，村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)承接到位，上情下達(dá)一貫到底，有效提高基層事務(wù)處理效率。

 

規(guī)范化敲定職責(zé)，提高運(yùn)行效能

為使村干部能更方便快捷地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，師宗縣編制13項(xiàng)村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入清單、16項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng)清單和17項(xiàng)村（社區(qū)）小微權(quán)力清單，全面厘清村級(jí)權(quán)力邊界和職責(zé)范圍，不斷為基層減負(fù)松綁。探索“大崗位制”+“網(wǎng)格化”基層管理機(jī)制。村（社區(qū)）干部包村聯(lián)戶分片區(qū)，負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)或多個(gè)村小組，小組長(zhǎng)再將工作細(xì)化到網(wǎng)格中，由網(wǎng)格員將各項(xiàng)政策、事宜等通過大喇叭、微信群、入戶等方式傳達(dá)給群眾。借鑒和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)管理向縱深發(fā)展，打造社情民意反饋無障礙，小矛盾及時(shí)解決、大矛盾逐級(jí)化解，干群和睦的高效服務(wù)型農(nóng)村基層治理體系。

多元化投入保障，提高待遇水平

為了讓村干部“穩(wěn)得住”，全心全意辦好村里事，師宗縣整合20個(gè)規(guī)范化設(shè)置的村級(jí)輔助崗位補(bǔ)貼，建立健全“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+職級(jí)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+‘紅旗村（社區(qū)）’獎(jiǎng)勵(lì)+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)+參保補(bǔ)助”結(jié)構(gòu)報(bào)酬機(jī)制，借鑒公務(wù)員職級(jí)管理和事業(yè)人員職稱管理制度，探索實(shí)行“三崗六級(jí)八檔”職級(jí)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼制度，確保“正職”“副職”“委員”崗位平均每月各類報(bào)酬之和分別在4500元、3500元、2500元以上，同步提高村（居）民小組黨支部書記、小組長(zhǎng)誤工補(bǔ)貼，保障村組干部收入穩(wěn)定平衡，使村（社區(qū)）干部崗位更具吸引力。

精細(xì)化管理考核，提高履職能力

堅(jiān)持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。推行村（社區(qū)）干部“雙述雙評(píng)”制度，對(duì)村干部思想政治、工作作風(fēng)、履職盡責(zé)等方面進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果作為補(bǔ)發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦使用的重要依據(jù)。健全進(jìn)出機(jī)制，常態(tài)化開展“回頭看”，及時(shí)調(diào)整和撤換不勝任、不履職的村干部，確保領(lǐng)導(dǎo)班子“活水長(zhǎng)流”。定期開展擂臺(tái)比武，通過“示范創(chuàng)建”“村級(jí)練兵”“鄉(xiāng)級(jí)初賽”“縣級(jí)比武”層層評(píng)選，全面檢驗(yàn)村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)基層治理的水平和效能，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好格局。干部形象好，群眾擁護(hù)稱贊，村干部在基層各項(xiàng)事務(wù)中更有話語權(quán)、存在感、榮譽(yù)感，越來越多年輕有為的高素質(zhì)人才愿意回家任職，為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀出力。

 

自2019年以來，師宗縣通過先行先試、鞏固拓展、全面規(guī)劃三個(gè)階段的摸索，總結(jié)運(yùn)用“縮面提標(biāo)”改革形成的好經(jīng)驗(yàn)，全面推行村（社區(qū)）“大崗位制”改革，縮減冗雜人員1078人，縮減率達(dá)49.7%。推動(dòng)構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的村級(jí)治理體系，不斷提高服務(wù)效能，建立一支相對(duì)職業(yè)化管理、職業(yè)化選拔、職業(yè)化考核，懂農(nóng)村、知農(nóng)村、愛農(nóng)村的基層干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

未來，師宗縣將持續(xù)推進(jìn)“歸雁工程”引進(jìn)人才，常態(tài)化開展“紅旗村（社區(qū)）”評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)優(yōu)秀，整治落后失范，激發(fā)干部促鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，盤活集體經(jīng)濟(jì)，在提高村干部收入同時(shí)，讓外來投資邊際貢獻(xiàn)輻射到村（社區(qū)），為群眾創(chuàng)造崗位、增加收入，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。