“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏”推動項目建設(shè)加速跑—— “鏈?zhǔn)骄圩儭彼⑿隆扒杆俣取?/h1>

2022-12-26 08:53:38   來源：富源縣人民政府辦公室   

“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏”，是曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本思路。

從關(guān)鍵企業(yè)引進、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈布局，到產(chǎn)業(yè)集群在各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多點開花，這一思路發(fā)揮效應(yīng)，推動著產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量、規(guī)模、投資、建設(shè)的“全速奔跑”。

龍頭企業(yè)引進來

工地塔吊林立，工程車來回穿梭……2022年11月中旬，曲靖市麒麟?yún)^(qū)信義玻璃項目建設(shè)現(xiàn)場一派繁忙景象。

“我們已經(jīng)完成了土地征收等工作，正在進行五通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早建成早投產(chǎn)。”信義玻璃總經(jīng)理劉笑榮說。

去年12月13日，港股上市公司信義玻璃與曲靖達成合作協(xié)議，明確在麒麟?yún)^(qū)投資建設(shè)20萬噸多晶硅配套2萬噸白炭黑項目、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線、光伏組件蓋板生產(chǎn)線及光伏發(fā)電和風(fēng)電項目。這是曲靖有史以來最大的利用外資項目，總投資達230億元。項目全面建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值約474億元、年稅收23.1億元，帶動就業(yè)約5000人。

作為“補鏈”的點睛之筆，信義玻璃的引進，使曲靖一躍成為國內(nèi)唯一擁有完整硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的城市。

信義玻璃是全球領(lǐng)先的綜合玻璃制造商。與曲靖合作的信義晶硅、信義光能，都是其旗下的光伏板塊。其中信義光能是光伏玻璃龍頭企業(yè)，市場份額高達38%。

落子曲靖，信義玻璃看中的正是云南的綠色能源和曲靖已經(jīng)成型的硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。有完整的供應(yīng)鏈、需求鏈和豐富的綠色能源，在保證低能耗的前提下生產(chǎn)多晶硅和光伏玻璃，可大大提升企業(yè)的核心競爭力。

為了這次企業(yè)與地方的“雙向奔赴”，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)會見信義高層；曲靖市科學(xué)論證、深入洽談、周到服務(wù)。產(chǎn)業(yè)帶動、高層推動、上下聯(lián)動，使項目僅用18天就完成了從洽談到簽約的過程，堪稱招大引強的“曲靖速度”。

項目簽約后，市區(qū)兩級立即組成工作專班，各職能部門協(xié)調(diào)推進，各層級調(diào)研、座談、現(xiàn)場辦公會頻頻進行，“項目快遞員”往來于政府與企業(yè)之間，全要素保障支持項目落地。力量集中、資源集聚、政策集成，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進項目建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)鏈條舞起來

“對于風(fēng)口行業(yè)而言，能夠快速投產(chǎn)、快速搶占市場，以快打慢，是企業(yè)最看重的。”曲靖德方納米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛表示。

2018年10月，德方納米首個年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰項目啟動，用時不到10個月就建成投產(chǎn)。投產(chǎn)當(dāng)日，二期年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰項目開工，11個月后建成投產(chǎn)。三期7.2萬噸磷酸鐵鋰項目接踵而至，因為享受“先建后驗”政策，僅用時180天就實現(xiàn)投產(chǎn)。截至       目前，德方納米已在曲靖連投13個項目。

如果說，首次投資是因為德方納米曲靖籍董事長孔令涌的“家鄉(xiāng)情結(jié)”，后續(xù)的投資更體現(xiàn)了曲靖優(yōu)良的營商環(huán)境——簽約快、入駐快、開工快、投產(chǎn)快，以高效率投產(chǎn)周期取得市場制高點和控制力。

德方納米作為行業(yè)龍頭所產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)，帶動了一大批上下游企業(yè)。

曲靖經(jīng)開區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)園以及在沾益區(qū)等地規(guī)劃布局的新能源電池材料及配套項目應(yīng)運而生，生產(chǎn)磷酸鐵鋰前驅(qū)體、補鋰劑、碳納米管導(dǎo)電液、正極材料等配套企業(yè)快速成長，德方納米的“小伙伴”逐漸多了起來。

寧德時代、遠景能源、億緯鋰能等行業(yè)龍頭齊聚曲靖，中科電氣、寧德力威、飛墨科技等一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地曲靖經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園。

今年9月，億緯鋰能動力電池項目一期順利開工建設(shè)。這標(biāo)志著新能源電池“資源—材料—電芯—應(yīng)用—回收”的全產(chǎn)業(yè)鏈條趨于閉環(huán)，曲靖開始與動力電池“優(yōu)等生”福建寧德、江西宜春、江西新余、四川宜賓等城市同臺競技。

這條高效舞動的產(chǎn)業(yè)鏈背后，是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動、服務(wù)企業(yè)“三項制度”等為代表的一系列制度和服務(wù)的扎實保障；是“先建后驗”管理模式、“全程代辦”零距離服務(wù)，跑出了項目審批、建設(shè)“加速度”。   

曲靖市發(fā)展改革委副主任徐興耀介紹，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作方案、一個專家組”的模式，曲靖建立了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系專項工作組，成立了工作專班，負責(zé)研究部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源要素以及協(xié)調(diào)推進重大項目等，積極推進產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”，加快促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的“生態(tài)圈”。

項目引進來，關(guān)鍵是要做好落地、開工、投產(chǎn)全要素保障。

曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委書記毛建橋介紹，按照“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的改革思路，曲靖用足國家級經(jīng)開區(qū)政策，在曲靖經(jīng)開區(qū)實施審批流程“一個會議審查、一份承諾辦件、一天之內(nèi)辦結(jié)”的“三個一推進”；對通過事中事后監(jiān)管可以糾正且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項實行容缺審批，“邊補辦材料，邊受理審核”，項目審批時限提升70%以上，平均開工時間縮短到180至240天。

同時，堅持“屬地為主、市縣聯(lián)動，一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，全面實施投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報審“三項制度”，建立一個重點項目、一個包保領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一套專班代辦、一套機制管理的“五個一”項目代辦模式。規(guī)范高效的服務(wù)模式不斷刷新“曲靖速度”。

園區(qū)發(fā)展勁頭足

2015年，總投資10億元、年產(chǎn)500萬件汽車輪轂的浙江今飛項目落戶富源產(chǎn)業(yè)園。項目從開工到投產(chǎn)僅用時10個月，創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的“富源今飛速度”。

隨后5年里，今飛集團5次在富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)追加項目，總投資超55億元，實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，帶動就業(yè)5000余人。

在今飛的帶動下，江門格威精密制造、江門鑫輝密封科技等汽摩配精深加工企業(yè)先后入駐富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以汽摩配為主的綠色鋁產(chǎn)業(yè)不斷延伸發(fā)展。

同樣，因為看好云南的綠色能源和曲靖豐富的勞動力資源，中國鋁業(yè)、萬里揚等行業(yè)龍頭和配套企業(yè)紛至沓來。在富源15平方公里的鋁產(chǎn)業(yè)園里，目前入園企業(yè)已達11家。

隨著沾益產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)索通云鋁90萬噸陽極炭素項目的投產(chǎn)，曲靖目前已基本建成“陽極炭素—電解鋁—鋁精深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁”全產(chǎn)業(yè)鏈，成為云南打造綠色鋁谷的重要支撐力量。

曲靖的每一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都有自己的成長故事，也有各自明晰的產(chǎn)業(yè)方向。

在曲靖工信局四級調(diào)研員朱雪梅的筆記本上，詳細記錄著曲靖經(jīng)開區(qū)、曲靖高新區(qū)、宣威經(jīng)開區(qū)、陸良產(chǎn)業(yè)園區(qū)、師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、羅平產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、會澤產(chǎn)業(yè)園區(qū)這8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃和推進情況：硅光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)重點分布在曲靖經(jīng)開區(qū)和曲靖高新區(qū)，綠色水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)以曲靖高新區(qū)沾益片區(qū)和富源產(chǎn)業(yè)園為主體，生物資源加工產(chǎn)業(yè)主要布局在陸良、宣威、羅平產(chǎn)業(yè)園，煤化工主要布局在曲靖高新區(qū)沾益片區(qū)和麒麟片區(qū)，磷化工主要布局在宣威、會澤產(chǎn)業(yè)園，鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要布局在曲靖高新區(qū)麒麟片區(qū)和馬龍片區(qū)、宣威產(chǎn)業(yè)園、師宗產(chǎn)業(yè)園……

“市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研，共同謀劃，為每個園區(qū)量身定制了產(chǎn)業(yè)方向和路線圖。”朱雪梅介紹。

圍繞省委、省政府為曲靖敲定的“先進制造基地、高端綠色食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市”定位，按照一個開發(fā)區(qū)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則，曲靖市進一步明確了各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細分產(chǎn)業(yè)。

“這樣細分后，既解決了園區(qū)分布散、產(chǎn)業(yè)定位模糊、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、體制機制不順等問題，又統(tǒng)籌推進了園區(qū)發(fā)展、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等。”曲靖市工信局副局長沈家臣說。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，園區(qū)發(fā)展勢頭迅猛。園區(qū)成為曲靖集聚產(chǎn)業(yè)鏈、承載現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展平臺。

（來源：云報客戶端   記者 黃紅文 張雯）