一、起草背景

黨的十八大以來，在新發(fā)展理念指引下，我國(guó)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在溫室氣體減排上取得了突出成效。新“雙碳”目標(biāo)的提出，顯示出中國(guó)作為有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)參與全球氣候治理的雄心和魄力。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，需要保持系統(tǒng)思維，處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和長(zhǎng)期等多方面多維度關(guān)系，為此，國(guó)家提出了“1+N”政策體系頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等重要政策文件，有效指導(dǎo)了各項(xiàng)工作有序開展。按照《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（2021年4月16日印發(fā)）要求，曲靖市生態(tài)環(huán)境局為全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作，推動(dòng)全省高質(zhì)量綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展曲靖市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃編制工作。

二、規(guī)劃基本內(nèi)容

曲靖市是云南省最重要的工農(nóng)業(yè)基地、資源能源基地，是作為云南副中心城市定位發(fā)展的重要地區(qū)。曲靖長(zhǎng)期以來依托煤炭和有色金屬礦產(chǎn)等資源構(gòu)建的以火電、鋼鐵、有色、焦化、化工、建材為主的重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突出，也是其能源消費(fèi)總量和碳排放總量居全省高位的直接原因，與省內(nèi)其他地區(qū)相比在“雙碳”轉(zhuǎn)型的過程中面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)，低碳發(fā)展任務(wù)十分艱巨?！肚甘?ldquo;十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》從可再生能源發(fā)展和傳統(tǒng)化石能源替代，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化、信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)綠色生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯，新機(jī)制、新標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)，試點(diǎn)示范及重大項(xiàng)目實(shí)施等方面進(jìn)行規(guī)劃，明確具體任務(wù)和措施，是全面提升高質(zhì)量發(fā)展速度和水平，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建美麗曲靖的重要抓手。

《規(guī)劃》共分10個(gè)章節(jié)，分析了曲靖市低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件，明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則，結(jié)合發(fā)展提出了規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，從能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、碳匯、社會(huì)生活、制度機(jī)制等提出規(guī)劃任務(wù)和重點(diǎn)工程，是指導(dǎo)曲靖市在“十四五”期間開展低碳工作的重要綱領(lǐng)性文件。

 

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃的通知