王立蒼、李雙云委員：

你們提出的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的提案》（第122號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。曲靖市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定實(shí)施方案。一是市人民政府及時(shí)成立了由分管副市長任組長，政府有關(guān)副秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長任副組長，14個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。二是根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞“2020年要在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”的目標(biāo)任務(wù)，于2018年12月29日制發(fā)了《曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》。

（二）細(xì)化工作措施，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。一是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟賠償資金管理的通知》，規(guī)范了環(huán)境公益訴訟賠償資金管理使用，拓寬了全市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金來源。二是編制印發(fā)《曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革文件匯編（2021年版）》，加強(qiáng)與市級(jí)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度得到有效落實(shí)。三是全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。2021年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，召開全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì)1次，對(duì)國家移交曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償案件191條線索的進(jìn)行核實(shí)，報(bào)送了3件作為生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

二、案例開展情況

2017年以來，曲靖市共處理生態(tài)損害賠償案件9起，目前已辦結(jié)案件5件，案件終止3件，1件正在辦理，切實(shí)做到“應(yīng)賠盡賠”，確保“誰損害，誰擔(dān)責(zé)，誰修復(fù)”。

2022年9月，曲靖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位對(duì)生態(tài)環(huán)境部等14部門聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》進(jìn)行解讀，對(duì)國家下發(fā)的第三批生態(tài)環(huán)境損害案件線索進(jìn)行梳理，同時(shí)就全市省廳環(huán)境損害賠償案件推進(jìn)進(jìn)行了明確。

三、下步工作計(jì)劃

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是一項(xiàng)新的改革舉措，雖然生態(tài)環(huán)境損害賠償制度框架已基本建立，但由于相關(guān)政策法規(guī)、司法解釋規(guī)定仍較為原則，在實(shí)踐操作層面還需要探索和創(chuàng)新，存在生態(tài)環(huán)境部門的案件占比較高、專業(yè)技術(shù)能力不足、評(píng)估費(fèi)用困難等問題。下步，將進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，一是理順工作機(jī)制，全面開展包括配套文件制定、案例選擇、線索核查、賠償執(zhí)行等工作，加強(qiáng)與部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度得到有效落實(shí)。二是環(huán)境公益訴訟賠償資金管理使用，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償評(píng)估鑒定工作。三是按照規(guī)范流程做好生態(tài)環(huán)境損害賠償案件磋商與修復(fù)等后續(xù)工作，爭(zhēng)取早日辦結(jié)、修復(fù)到位。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把云南建設(shè)為中國最美麗省份作出積極貢獻(xiàn)。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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