謝浩委員：

你提出的《關(guān)于整治農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的提案》（第80號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、主要工作開展情況

（一）堅持系統(tǒng)治理，確保整治有抓手。一是全面推行農(nóng)村生活垃圾五級聯(lián)動治理機制。全市共建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾處理設(shè)施131座，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)均配置2輛以上垃圾清運車輛，平均每個自然村有2個以上垃圾箱體，村莊垃圾基本實現(xiàn)全收集全處理，配備保潔人員2.88萬名。二是采取梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施113座，鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)87.27%，完成353個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，2205個自然村完成污水治理，自然村生活污水亂排亂放基本得到管控。三是改建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)公廁420座、行政村所在地公廁1449座、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁53.5萬座。四是新改建農(nóng)村公路1.12萬公里，實現(xiàn)所有行政村100%通油路或水泥路。完成30戶以上自然村通硬化路249個項目515公里。新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)374.6千米，配變479臺，全市14515個自然村全部通動力電。全市農(nóng)村飲水安全集中供水率提高到95.39%，水質(zhì)合格率提高到71.26%。五是積極開展村莊綠化，全市村莊綠化率達(dá)35.15%，全市創(chuàng)評省級文明村鎮(zhèn)97個，文明村占比64.01%，文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占比64.9%。全市14515個自然村均達(dá)到一檔村標(biāo)準(zhǔn)，建成美麗宜居村莊218個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）110個、創(chuàng)建省級衛(wèi)生村1538個，實現(xiàn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。六是在全省率先開展自然村達(dá)標(biāo)考核和星級創(chuàng)評。按照鄉(xiāng)管一星，縣管二星，市管三星的原則，2021年共創(chuàng)評一星級村5256個，二星級村1794個，三星級村502個。

（二）堅持農(nóng)民主體，確保整治有活力。將村莊規(guī)劃管控、環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌改進(jìn)、古樹名木保護、公共設(shè)施管護等納入村規(guī)民約。全市農(nóng)村垃圾收費和保潔兩項制度、清掃保潔和綜合執(zhí)法兩支隊伍建立健全，自然村保潔制度和收費制度覆蓋率達(dá)100%。建立健全“五有”長效管護機制，將整治責(zé)任細(xì)化到戶，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，探索推廣“愛心超市”積分制管理、“五面紅旗”推選、紅黑榜制度等激勵機制，全市累計推選人居環(huán)境紅旗693面，建成“愛心超市”及服務(wù)網(wǎng)點1181個，評選紅榜村2432個（次）、黑榜村1237個（次）。創(chuàng)評十星級文明戶9.8萬戶、全國文明村鎮(zhèn)8個、省級文明村鎮(zhèn)89個、市（縣）級文明村鎮(zhèn)702個，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)成率51.05%。創(chuàng)評全國“最美家庭”7戶、全國五好家庭2戶、省級“最美家庭”17戶、市級“最美家庭”214戶。

（三）持續(xù)宣傳發(fā)動，確保整治有氛圍。通過媒體宣傳、曝光、“小手拉大手”“市民拉農(nóng)民”等方式，引導(dǎo)群眾積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。全面動員干部職工，廣泛動員企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等社會力量關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村、農(nóng)民，積極投資、投物、投智、投技、投勞支持、參與農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式，廣泛宣傳中央和省市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策措施，推動全社會關(guān)心、支持和參與。

（四）強化督查考核，確保見行見效。一是強化督查檢查。組建8個專項督查組，定期開展專項督查，督查發(fā)現(xiàn)問題及時反饋縣（市、區(qū)）黨委政府，抓實問題整改。二是嚴(yán)格考核獎懲。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容，納入縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。三是強化問題通報整改。共下發(fā)通報8期，督促各地以問題整改落實促工作推進(jìn)。四是強化監(jiān)督舉報。市、縣（市、區(qū)）均設(shè)立監(jiān)督舉報熱線電話，以市級巡查反饋問題整改為契機，嚴(yán)格值班紀(jì)律，加強值班值守，接受群眾監(jiān)督舉報和意見建議。

二、下步打算

以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，強化星級村動態(tài)管理，高質(zhì)量推動全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。一是扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。因地制宜推廣適宜改廁技術(shù)模式，抓好廁所糞污治理，強化改廁全過程監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所改建。全面開展廁所問題排查整改“回頭看”。二是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理，分區(qū)分類治理農(nóng)村生活污水，有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。三是全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。分類推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾治理能力。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量。四是堅持規(guī)劃引領(lǐng)分類指導(dǎo)。壓實縣級村莊規(guī)劃主體責(zé)任，接續(xù)開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，組織好縣域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外行政村村莊規(guī)劃編制工作。五是推動村容村貌整體提升。改善村莊公共環(huán)境，加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展自然村達(dá)標(biāo)考核，有序開展自然村星級創(chuàng)評工作。六是建立健全長效管護機制。建立完善村莊清掃保潔制度，建立完善公共設(shè)施管護機制，健全村民自治機制，制定完善村規(guī)民約。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）

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