韓瓊靈委員：

你提出的《關(guān)于多措并舉，助力生豬產(chǎn)業(yè)渡寒冬的提案》（第320號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

2018年以來，受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情影響，曲靖市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對非洲豬瘟防控、穩(wěn)定和恢復(fù)生豬生產(chǎn)、確保市場供應(yīng)的部署要求，全市各級各部門切實加強領(lǐng)導(dǎo)，圍繞確保全市不發(fā)生非洲豬瘟疫情和力爭新增設(shè)計年出欄生豬800萬頭的目標(biāo)，明確部門職責(zé)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面壓實工作責(zé)任，不折不扣抓好各項防控措施落實，全力以赴保障生豬生產(chǎn)安全平穩(wěn)，全市未發(fā)生區(qū)域性非洲豬瘟疫情，生豬及其產(chǎn)品供應(yīng)充足，秩序井然，成效顯著。生豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的強勁勢頭。目前，全市生豬存欄816.03萬頭、同比增長11.07%（能繁母豬存欄77.82萬頭、同比增長9.05%），肥豬出欄1160.4萬頭、同比增長28.48%，豬肉產(chǎn)量102.65萬噸、同比增長23.71%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報系統(tǒng)已備案生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2373個，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率達63%，較2019年提高了15個百分點，比全省高18個百分點。

二、生豬外調(diào)情況

曲靖為云南生豬調(diào)出大市，常年外調(diào)生豬500萬頭左右，自非洲豬瘟發(fā)生以來，實行點對點調(diào)運，調(diào)運渠道不暢，但市委、市政府高度重視、職能部門認真履職，確保曲靖生豬產(chǎn)能保持正常有序健康發(fā)展。目前，除能采取點對點調(diào)運生豬、白條外，市內(nèi)消費主要以熱鮮肉為主、農(nóng)村自留腌制各種肉類（常住600萬人、平均兩人1頭，合計300萬頭）、市外省內(nèi)調(diào)出約300萬頭以上、省外調(diào)運目前200萬頭、火腿加工及其產(chǎn)品約300萬頭。省內(nèi)市外主要調(diào)往昆明，省外主要供應(yīng)貴州、廣西、四川、重慶、廣東、河南、湖南等地。

三、工作措施及成效

2018年至今，非洲豬瘟疫情發(fā)生造成生豬產(chǎn)能急劇下降，全國第5輪“豬周期”提前到來，持續(xù)時間長、價格波動大。如此大環(huán)境影響下，市委、市政府搶抓機遇、提前謀劃，強化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，在充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和掌握市場規(guī)律的基礎(chǔ)上出臺了一系列穩(wěn)產(chǎn)保供、生豬高質(zhì)量發(fā)展決策部署，制定了切實可行的目標(biāo)任務(wù)。各級黨委政府進一步壓實責(zé)任是抓手，細化目標(biāo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），制定發(fā)展措施。市縣兩級職能部門強化招商、創(chuàng)新項目落地審批模式、加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳力度是重要途徑。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖領(lǐng)導(dǎo)小組建立各項調(diào)度、跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)機制，嚴防重大動物疫病是保障，通過2次獎補政策培訓(xùn)、3次政企座談、5次專項督查、4期情況通報、8次專題會議調(diào)度、15期工作專報、25期臺賬周調(diào)度等措施，全市生豬產(chǎn)業(yè)依然提質(zhì)增效明顯，2021年生豬出量欄比2019多243萬頭（云南省調(diào)查總隊反饋數(shù)）、增28%，且產(chǎn)業(yè)恢復(fù)各項指標(biāo)高居全省第一，乃至全國前列。

（一）優(yōu)化和穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《曲靖生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案》，以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標(biāo)，按照能繁母豬正常保有量72萬頭，最低保有量65萬頭和規(guī)模豬場保有量1900個的目標(biāo)，鞏固和穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。今年8個月來，全市能繁母豬監(jiān)測保有量75.54萬頭，高于正常保有量4.9%，屬產(chǎn)能正常波動。監(jiān)測規(guī)模養(yǎng)豬場2144家，生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。

（二）持續(xù)鞏固生豬規(guī)?；B(yǎng)殖成果。2019年10月至2021年底期間，緊盯全市加快在建生豬規(guī)模場的建成投產(chǎn)，促進已建成場的投產(chǎn)達產(chǎn)，力爭年底生豬規(guī)模化養(yǎng)殖率達62%、投產(chǎn)率達100%、達產(chǎn)率達60%的目標(biāo)任務(wù)，壓實責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，采取月統(tǒng)計、季調(diào)度、半年一考核等方式，確保了生豬規(guī)模化養(yǎng)殖工作有序推進。全市生豬產(chǎn)能恢復(fù)度達115%，高于全省103%的平均水平，居全省第一。目前，全市累計新增已建和在建種豬場112個，投產(chǎn)率達96.2%，設(shè)計養(yǎng)殖規(guī)模52.88萬頭，實際養(yǎng)殖33.55萬頭，達產(chǎn)率71.9%；新增已建和在建生豬育肥場2207個，投產(chǎn)率達96.6%，設(shè)計年出欄規(guī)模980.78萬頭，1—9月已出欄464.99萬頭，達產(chǎn)率56.9%。

（三）2022年前三季度生豬存欄、出欄，豬肉產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。據(jù)國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊反饋，2022年前三季度曲靖市生豬存欄814.47萬頭、同比增長0.62%，占全省生豬存欄3187.93萬頭的25.5%，位居全省第一。其中，能繁母豬存欄74.65萬頭，占全省能繁母豬存欄305.03萬頭的24.5%，位居全省第一；生豬出欄924.79萬頭、同比增長7.53%，占全省生豬出欄3337.89萬頭的27.7%，位居全省第一；豬肉產(chǎn)量77.96萬噸、同比增長7.68%，占全省豬肉產(chǎn)量275.01萬噸的28.3%，位于全省第一。

（三）百萬頭生豬定點屠宰加工項目穩(wěn)步推進。抓牢抓實生豬屠宰“政府屬地管理責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任”和生豬屠宰環(huán)節(jié)“三證兩制度”。屠宰企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)配備官方獸醫(yī)及協(xié)檢員149人，均按“批批檢、全覆蓋”的要求開展非洲豬瘟PCR自檢，主管部門認真開展“兩項制度”回頭查、飛行檢查，全力做好監(jiān)管工作。2022全市34家生豬定點屠宰場共屠宰生豬69萬頭、同比增長24%，屠宰環(huán)節(jié)檢出病害豬1154頭，全部進行了無害化處理。同時積極推進沾益區(qū)、宣威市、會澤縣、羅平縣、師宗縣、陸良縣6個百萬頭生豬屠宰加工項目建設(shè)和麒麟、富源原有生豬屠宰場（廠）改造提升，到2025年全市設(shè)計生豬年屠宰加工能力達1000萬頭以上。目前，云南溫氏晶華食品有限公司沾益百萬頭生豬定點屠宰加工項目已累計實際投資1.8億元，力爭到2022年底建成試運行；會澤百萬頭生豬屠宰場加工項目計劃投資2.6億元，已累計實際投資4500萬元，計劃于2022年底建成試運行；羅平華洋益民百萬頭生豬屠宰場加工項目，選址于羅平縣長青工業(yè)園區(qū)，計劃投資3億元，目前正在場地平整。陸良百萬頭生豬屠宰項目于2022年1月19日與神農(nóng)簽訂了合作協(xié)議，初步選擇在大莫古太平哨村。師宗、宣威2條百萬頭生豬屠宰項目正在招商。

四、生豬價格走勢情況

今年以來，生豬價格1—4月份持續(xù)低位運行到反轉(zhuǎn)上漲，呈現(xiàn)U形走勢，根據(jù)畜產(chǎn)品及飼料價格周調(diào)度統(tǒng)計，生豬自4月6日（第14周）開始止步下跌態(tài)勢，至9月30日（第35周）連續(xù)26周持續(xù)上漲，其他畜產(chǎn)品價格保持基本平穩(wěn)：肥豬22.63元/公斤，同比增9.3元/公斤，增69.77%，環(huán)比增0.62元/公斤，增2.82%；仔豬30.07元/公斤，同比增4.14元/公斤，增15.97%，環(huán)比增0.38元/公斤，增1.28%；豬肉33.21元/公斤，同比增8.45元/公斤，增34.13%，環(huán)比增0.57元/公斤，增1.75%；玉米3.06元/公斤，同比增0.13元/公斤，增4.44%，環(huán)比持平。糧豬比為7.4:1，按照散養(yǎng)戶15元/公斤、規(guī)模戶16元/公斤、大型場18元/公斤肥豬養(yǎng)殖成本計算，養(yǎng)殖場（戶）已實現(xiàn)全面盈利，全市市場豬肉產(chǎn)品供應(yīng)充足。全國豬價呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，在23—25元/公斤之間波動。

五、下步工作措施

以穩(wěn)定和優(yōu)化生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能為核心，遵循“質(zhì)量興牧、綠色興牧”原則，緊盯2022年計劃出欄肉豬1344萬頭，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率達64%的目標(biāo)任務(wù)，積極參與國家、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建，全力推進重點項目建成投產(chǎn)，依托大型養(yǎng)殖企業(yè)，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推進“綠色防控，健康養(yǎng)殖”，穩(wěn)步提升養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和畜禽糞污資源化利用。持續(xù)推進以重點項目為主的在建生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn)，全力抓好投產(chǎn)達產(chǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖規(guī)模效益。加快推進生豬屠宰加工項目建設(shè)，助推生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）

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