呂培景委員：

你提出的《關(guān)于建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的提案》（第151號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

結(jié)合資源稟賦及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際，圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、新興花卉、道地藥材4大優(yōu)勢經(jīng)作“三區(qū)四業(yè)九帶”集群發(fā)展和生豬、肉牛為主的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同步布局建設(shè)以生豬屠宰加工、肉制品及火腿加工為主的宣威特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成了曲靖的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市今年種植夏糧207.5萬畝，同比增3.54%，產(chǎn)量39.37萬噸、同比增3.48%，高于去年2.3%的增速1.18個(gè)百分點(diǎn)。二是特色經(jīng)作量效齊增。以陸良蔬菜省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣和麒麟藍(lán)莓、羅平小黃姜、富源魔芋省級(jí)“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建為契機(jī)，在全市546個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，穩(wěn)步推進(jìn)馬龍花卉、沾益中藥材、師宗熱區(qū)水果等縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)宜區(qū)布局、集群發(fā)展，累計(jì)建成13片萬畝、46片千畝連片蔬菜規(guī)?；?，6片萬畝、37片千畝水果規(guī)?；兀?片萬畝、15片千畝、61片百畝中藥材規(guī)?；?，1片萬畝、25片千畝、18片500畝花卉規(guī)?；亍?—9月，蔬菜產(chǎn)量290.86萬噸，同比增長14.5%；鮮切花產(chǎn)量2.54億枝，同比增長45.2%；全口徑水果產(chǎn)量31.63萬噸，同比增長35.3%；園林水果產(chǎn)量25.17萬噸，同比增長36.9%；中藥材產(chǎn)量0.6萬噸，同比增長8.7%。三是生豬規(guī)?；B(yǎng)殖持續(xù)推進(jìn)。全市累計(jì)新增已建和在建種豬場113個(gè)、育肥場2205個(gè)，帶動(dòng)出欄生豬601.2萬頭，同比增長7.6%；馬龍、會(huì)澤國家肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，5500個(gè)10頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場帶動(dòng)出欄肉牛28.1萬頭、同比增長7.08%；全市實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)61.43萬噸、同比增長9.96%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值813億元、同比增長27%。

二、加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模

按照集中連片、整體推進(jìn)的要求，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶、調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、打造“綠色食品牌”等工作有機(jī)結(jié)合，科學(xué)合理布局，嚴(yán)格把控項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)土地要素和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，形成園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相融相促的發(fā)展格局。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2022年省下達(dá)曲靖市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)64.27萬畝，其中第一批任務(wù)54.28萬畝，各項(xiàng)目縣已將任務(wù)落實(shí)到64個(gè)項(xiàng)目片區(qū)。目前，第一批項(xiàng)目已全部開工，建成面積25.87萬畝，完成進(jìn)度47.66%；第二批任務(wù)9.99萬畝，各項(xiàng)目縣將任務(wù)落實(shí)到16個(gè)項(xiàng)目片區(qū)，現(xiàn)正在開展項(xiàng)目招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)適度集中，打造集中連片產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。截至目前，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地324.4萬畝，較2021年新增15萬畝，占二調(diào)面積1244.6萬畝的26.1%，其中，50畝以上流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營面積累計(jì)達(dá)179.6萬畝，較2021年新增11.2萬畝。二是有序推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好土地確權(quán)，加強(qiáng)普法宣傳，培育經(jīng)營主體帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶動(dòng)新增轉(zhuǎn)農(nóng)村土地8.42萬畝，其中新增50畝以上流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營面積6.4萬，占任務(wù)的64%，累計(jì)達(dá)317.7萬畝，占二調(diào)面積1244.6萬畝的25.5%。

三、推進(jìn)“綠色食品牌”打造，賦能產(chǎn)業(yè)園發(fā)展

全面貫徹落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”決策部署，遵循省級(jí)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地“八有標(biāo)準(zhǔn)”，以“一縣一業(yè)”創(chuàng)建為抓手，加快打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是“綠色食品牌”打造成效明顯。以省級(jí)陸良蔬菜、宣威火腿“一縣一業(yè)”創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快培育麒麟藍(lán)莓、馬龍?zhí)O果、沾益中藥材、師宗熱區(qū)水果、羅平小黃姜、富源魔芋、會(huì)澤馬鈴薯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年1—9月，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值572.2億元、可比增速5.8%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，排全省第三位。鞏固提升已認(rèn)定29個(gè)省級(jí)、93個(gè)市級(jí)、145個(gè)縣級(jí)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地水平，2022年遴選上報(bào)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地省級(jí)83個(gè)，市級(jí)93個(gè)，縣級(jí)179個(gè)。加強(qiáng)“宣威火腿”“佳沃藍(lán)莓”“馬龍?zhí)O果”“會(huì)澤軟籽石榴”“羅平小黃姜”等知名品牌保護(hù)，打造一批具有曲靖元素、國內(nèi)知名的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)綠色有機(jī)食品，支持參與云南省綠色食品牌“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)選，今年以來，全市組織申報(bào)省級(jí)品牌目錄企業(yè)34家，申報(bào)“10大名品”企業(yè)24家；累計(jì)7家企業(yè)8個(gè)基地通過粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定，5家企業(yè)為粵港澳大灣區(qū)蔬菜企業(yè)；新增綠色食品認(rèn)證50個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證24個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推廣綠色化生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量增效，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)。完成有機(jī)肥替代化肥165萬畝、病蟲害綠色防控完成104.2萬畝次，農(nóng)藥減量措施推廣面積為104萬畝次。提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，印發(fā)《曲靖市農(nóng)業(yè)面源污染防治三年行動(dòng)方案》，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目有效運(yùn)行。目前，全市畜禽糞污資源化利用率95.02%、農(nóng)膜回收率84.36%、廢舊農(nóng)藥包裝廢棄物回收率80%、主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率92%。三是切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全市菜籃子產(chǎn)品檢測抽檢2630批次、農(nóng)殘快速檢測15815個(gè)，組織394家龍頭企業(yè)、合作社及“10大名品”經(jīng)營主體注冊(cè)上線運(yùn)行國家追溯平臺(tái)。實(shí)施合格證生產(chǎn)主體533家，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品19261.5噸。

四、促進(jìn)三產(chǎn)融合，助推產(chǎn)業(yè)園不斷提質(zhì)增效

培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)加銷一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，創(chuàng)新利益融合方式，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。一是加快推動(dòng)園區(qū)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。搶抓后疫情時(shí)代旅游方式由觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)沾益城鄉(xiāng)融合示范點(diǎn)九龍印象、馬龍?jiān)迫l(xiāng)村振興示范園等觀光旅游項(xiàng)目建設(shè)，麒麟水鄉(xiāng)、馬龍老角寨、羅平云上花海、宣威尼珠河、師宗五龍壯鄉(xiāng)、會(huì)澤白霧等一批集田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、特色餐飲、民宿休閑為一體的農(nóng)文旅綜合體不斷彰顯鄉(xiāng)村多元價(jià)值，逐步呈現(xiàn)出多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面、全線開花的良好態(tài)勢，全市初步形成“農(nóng)文旅結(jié)合、以文興產(chǎn)、以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)格局。今年以來 ，全市接待游客2796萬人次，同比增長8.8%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入302億元，同比增長11.4%。二是加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)。打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全市共建成市級(jí)電商公共服務(wù)中心1個(gè)，縣級(jí)電商運(yùn)營中心8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站110個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)900余個(gè)。大力推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品商品化和區(qū)域公共品牌建設(shè)，初步打造了“淘宣威”“師宗味道”“多依多彩”“勝境富源”“會(huì)澤百家”5個(gè)區(qū)域公共品牌，積極推動(dòng)火腿、黃豆腐、薏仁、黃姜、蜂蜜、花米飯、石榴、辣椒、七彩土豆、草莓、寶珠梨等本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上行，形成了以新型電商龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)為補(bǔ)充，多平臺(tái)、多渠道、多模式的線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品營銷格局。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，曲靖市土肥信息平臺(tái)、陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)中心展廳、漁業(yè)漁政管理信息和公共服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)字化平臺(tái)成功運(yùn)行。三是積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。堅(jiān)持園區(qū)“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的宗旨，落實(shí)曲靖市促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長三年行動(dòng)計(jì)劃及試點(diǎn)工作方案，在園區(qū)推行“村集體經(jīng)濟(jì)組織+”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+”“社會(huì)化服務(wù)+”“農(nóng)創(chuàng)+”“大市場+小微商”和“股金+租金+薪金”6種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，鼓勵(lì)和指導(dǎo)各地園區(qū)在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新，宣威太坤企業(yè)、羅平云上花海鄉(xiāng)村振興示范園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收模式及會(huì)澤城鄉(xiāng)融合發(fā)展促農(nóng)增收3個(gè)案例入選省委辦公廳15種典型實(shí)踐案例匯編和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳16種典型模式匯編供各州（市）學(xué)習(xí)借鑒，曲靖促農(nóng)增收工作在省級(jí)會(huì)議上作交流發(fā)言。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）

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