胡文杰委員：

你提出的《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 充分釋放政策紅利的提案》（第257號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全面落實(shí)助企惠企政策，確保政策快速直達(dá)企業(yè)。全面落實(shí)惠企紓困政策，助力中小企業(yè)加速“復(fù)暖”。2022年7月，全市各級(jí)政務(wù)大廳設(shè)置助企惠企“一站式”服務(wù)窗口，匯集跨部門、跨行業(yè)的助企惠企政策，為企業(yè)提供“找得到、看得懂、用得上”的政策服務(wù)，推動(dòng)減費(fèi)降稅、中小企業(yè)扶持、融資貸款等各項(xiàng)惠企政策措施快速直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體，助力中小企業(yè)紓難解困，讓企業(yè)真正享受到惠企政策“紅利”。2022年以來(lái)，共發(fā)放“銀稅互動(dòng)”貸款1100筆，貸款金額達(dá)8.78億元；累計(jì)向84家中小微企業(yè)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款1.6億元；爭(zhēng)取各級(jí)惠企資金516萬(wàn)元支持中小企業(yè)發(fā)展；落實(shí)社保減免緩交政策，全市企業(yè)降低用人成本5.11億元。

二、加大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)力度，積極拓寬服務(wù)市場(chǎng)。一是建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度，建立完善的社會(huì)工作服務(wù)體系，制訂政府購(gòu)買服務(wù)目錄，采取多項(xiàng)措施，明確范圍流程，規(guī)范購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，進(jìn)而更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。今年以來(lái)，市財(cái)政局出臺(tái)了關(guān)于貫徹進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知。二是堅(jiān)持“親而有度、清而有為”的政商交往原則，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，督促各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和發(fā)改、工信、商務(wù)、投促、能源、住建、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人每年直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)不少于2次。鼓勵(lì)干部坦蕩真誠(chéng)、光明磊落同企業(yè)家交流交往，深入企業(yè)、靠前服務(wù)，傾聽市場(chǎng)主體意見呼聲，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)密防范公職人員違規(guī)插手招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度，堅(jiān)決守住政商交往的底線。

三、提升民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的公開透明性。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，按照誰(shuí)制定、誰(shuí)審查原則，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件。嚴(yán)厲查處濫用市場(chǎng)支配地位、壟斷協(xié)議以及仿冒混淆、商業(yè)賄賂等違法行為，依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，繼續(xù)深化商事制度改革，突出市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，持續(xù)提升企業(yè)注銷便利度。綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策工具，促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展。推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單，實(shí)施輕微違法行為告知承諾制。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年10月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）

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