民革曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件 提升教育水平的提案》（第20-1號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

近年來，曲靖市緊緊抓住國家實施擴(kuò)大支持學(xué)前教育發(fā)展政策機(jī)遇，按照“建成一批、實施一批、準(zhǔn)備一批和規(guī)劃一批”思路，積極爭取上級項目和資金支持，想方設(shè)法加大對學(xué)前教育的投入，完善學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，著力擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制、增普惠、提質(zhì)量，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，加大學(xué)前教育惠民普及力度，基本建成廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二、下步措施

（一）多渠道增加鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源

一是多渠道籌措，攻堅克難，全力推進(jìn)“一村一幼”“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦示范幼兒園”建設(shè)。二是支持社會力量和農(nóng)村小學(xué)利用閑置校舍、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施等資源擴(kuò)大學(xué)前教育資源，積極鼓勵農(nóng)村小學(xué)舉辦學(xué)前三年混齡班、附屬幼兒園。三是貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）要求和《云南省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，積極推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。四是全面規(guī)范“無證園”辦園。對不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的，以縣為主，結(jié)合實際清理整頓，符合“辦園點(diǎn)”舉辦標(biāo)準(zhǔn)的，審批設(shè)立為“辦園點(diǎn)”，納入統(tǒng)一管理。五是深入貫徹《云南省學(xué)前教育條例》《幼兒園工作規(guī)程》等法規(guī)，規(guī)范辦園行為，做到園長持證上崗，提升保教質(zhì)量和辦園水平。六是根據(jù)省學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作要求，對標(biāo)找差距，對表抓落實，查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建。

（二）大力推進(jìn)曲靖市“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目”建設(shè)

圍繞“?；?、補(bǔ)短板、促公平”的基本要求，確立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補(bǔ)足短板、堅持標(biāo)準(zhǔn)、提升水平、實現(xiàn)均衡”的工作思路，根據(jù)省統(tǒng)一部署和安排，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。通過學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟等方式均衡配置師資，加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。大力推動教育集團(tuán)建設(shè)，通過“名校+新校”“名校+弱校”等辦法，創(chuàng)建基礎(chǔ)教育集團(tuán)。做好項目規(guī)劃儲備工作，積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取項目建設(shè)資金，進(jìn)一步擴(kuò)充基礎(chǔ)教育資源，不斷改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，滿足人民群眾日益增長的就學(xué)需求。

（三）加快教育信息化建設(shè)，落實義務(wù)教育學(xué)校信息化配備標(biāo)準(zhǔn)

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程中的積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”的高速網(wǎng)絡(luò)和中小學(xué)多媒體教室“兩個全覆蓋”。全面提高鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)運(yùn)用能力，開展信息化運(yùn)用能力培訓(xùn)，定期組織“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，提高師生信息化素養(yǎng)。加快建設(shè)全市教育資源公共服務(wù)平臺，通過在線學(xué)習(xí)、在線教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)備課等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，提高鄉(xiāng)村教師待遇

加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制。在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi)，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實際需要，盤活編制存量，統(tǒng)籌安排各校教職工編制和崗位數(shù)量，實行動態(tài)管理，完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。推動城鄉(xiāng)教師交流嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量地為所有中小學(xué)配齊學(xué)科教師。采取各種有效措施，建立和完善區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期等制度，積極引導(dǎo)超編學(xué)校的富余教師向農(nóng)村缺編學(xué)校流動，切實解決農(nóng)村學(xué)校教師不足及整體水平不高的問題。加強(qiáng)對教師工資不低于公務(wù)員工資專項督導(dǎo)，建立教師工資隨公務(wù)員工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實保障教師權(quán)益。

（五）深化教育體制機(jī)制改革

高度重視“縣管校聘”改革工作，將“縣管校聘”作為深化教育綜合改革、創(chuàng)新中小學(xué)教師管理體制的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，積極推進(jìn)落實各項改革工作。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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