陳麗琴委員：

你提出的《關于重視農村義務教育的提案》（第20-2號）交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、基本情況

百年大計教育為本，農村義務教育是教育工作的重中之重。近年來，我市義務教育呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的良好態(tài)勢。2019年，全市所有縣（市、區(qū)）通過了國家評估驗收，實現(xiàn)了縣域義務教育發(fā)展基本均衡這一歷史性跨越。2021年，曲靖市九年義務教育鞏固率為102.92%，超過全國平均水平7.52個百分點。全面消除了56人以上“大班額”和66人以上“超大班額”。

從總體上看，城鄉(xiāng)義務教育之間在管理、質量、師資等方面差距依然存在，農村教育意識不強、師資力量相對薄弱，學校學科不均衡等現(xiàn)象突出。針對建議的辦理，政府提出了明確的要求：由市教育體育局牽頭研究辦理。

二、下步措施

（一）圍繞“保基本、補短板、促公平”的基本要求，確立“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補足短板、堅持標準、提升水平、實現(xiàn)均衡”的工作思路，大力推進曲靖市“義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目”建設，做好項目規(guī)劃儲備工作，積極與上級部門協(xié)調，爭取項目建設資金，擴充教育資源，不斷改善農村義務教育學校辦學條件，滿足人民群眾日益增長的就學需求。

（二）在縣域義務教育基本均衡的基礎上，科學規(guī)劃義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作，逐步縮小城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展差距，全面提升義務教育均衡發(fā)展水平。

（三）充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”在城鄉(xiāng)義務教育一體化進程中的積極作用。加快教育信息化建設，落實農村義務教育學校信息化配備標準。加強鄉(xiāng)村中小學信息化硬件基礎設施建設，實現(xiàn)義務教育階段學校“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”的高速網絡和中小學多媒體教室“兩個全覆蓋”。全面提高鄉(xiāng)村教師信息技術運用能力，開展信息化運用能力培訓，定期組織“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，加快推進“網絡學習空間人人通”，提高師生信息化素養(yǎng)。通過在線學習、在線教學、網絡教研、網絡備課等方式，促進優(yōu)質教育資源共建共享。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。加強行政區(qū)域內教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立城鄉(xiāng)義務教育學校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調整機制。在核定的教職工編制總額和崗位總量內，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、寄宿制學校和城鎮(zhèn)學校的實際需要，盤活編制存量，統(tǒng)籌安排各校教職工編制和崗位數(shù)量，實行動態(tài)管理，完善城鄉(xiāng)教師交流機制。按照有關規(guī)定推動城鄉(xiāng)教師交流，保質保量地為所有中小學配齊合格教師。采取各有效措施，建立和完善區(qū)域內骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到農村學校任教服務期等制度，積極引導超編學校的富余教師向農村缺編學校流動，切實解決農村學校教師不足及整體水平不高的問題。加強對教師工資不低于公務員工資專項督導，建立教師工資隨公務員工資動態(tài)調整機制，切實保障教師權益。

（五）采取特殊政策吸引優(yōu)秀大中專、本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學校就業(yè)。認真組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，認真組織實施“三支一扶”計劃、“西部計劃”等高校畢業(yè)生基層服務項目，積極引導高校畢業(yè)生到農村義務教育階段學校任教。同時，圍繞鄉(xiāng)村振興等實際需要，著力推進在提拔、晉級、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮鄉(xiāng)村教師工作。對于新進或新錄用教師，規(guī)定鄉(xiāng)村教育服務時限，避免優(yōu)質教師資源過度集中于城鎮(zhèn)。

（六）多管齊下建立鄉(xiāng)村學校培訓幫扶機制。以縣為單位，推動優(yōu)質學校輻射農村薄弱學校常態(tài)化。通過建章立制統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資并向鄉(xiāng)村學校傾斜，通過優(yōu)化培訓體系、改進培訓方式，建立培訓幫扶機制，統(tǒng)籌區(qū)域內資源，搭建掛職、輪崗、研修平臺，落實學校“結對”（一對一）或“結隊”（一對多、多對多）工作，認真做好鄉(xiāng)村中小學教師培訓，實現(xiàn)以優(yōu)扶弱、以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)質學校輻射農村薄弱學校常態(tài)化，全面推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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