王婭芳委員：

你提出的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施適時(shí)向社會(huì)開(kāi)放的提案》（第48號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施節(jié)假日向?qū)W生和社會(huì)開(kāi)放，有效緩解學(xué)生和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾，提高場(chǎng)館利用率，促進(jìn)全民健身事業(yè)的繁榮發(fā)展，是一項(xiàng)群眾關(guān)注度極高的利民工作。

一、高度重視，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》（教體藝〔2017〕1號(hào)）“推動(dòng)健身場(chǎng)地全面開(kāi)放共享......已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行‘一場(chǎng)兩門(mén)、早晚兩開(kāi)’體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開(kāi)放條件。鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放實(shí)行免費(fèi)和低收費(fèi)政策。支持第三方對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。”要求，近年來(lái)，市教體局積極宣傳，并對(duì)部分學(xué)校體育場(chǎng)館使用和面向社會(huì)開(kāi)放工作進(jìn)行了調(diào)研，一定程度促進(jìn)了學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作。

《曲靖市關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的若干措施》公開(kāi)性文件中，明確提出“實(shí)施學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)共享、校內(nèi)場(chǎng)館改造等方式加強(qiáng)城區(qū)條件薄弱學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。建立學(xué)校體育場(chǎng)地器材定期更新維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)地器材的維護(hù)保養(yǎng)等措施。”在實(shí)施《曲靖市學(xué)校體育場(chǎng)地器材三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（曲教體〔2022〕44號(hào)）中，明確要求推動(dòng)校內(nèi)資源與校外資源雙向開(kāi)放共享，促進(jìn)體育美育場(chǎng)地共建共享。

二、現(xiàn)階段學(xué)校體育設(shè)施適時(shí)向社會(huì)開(kāi)放發(fā)展?fàn)顩r

截至目前，全市中小學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放工作有進(jìn)展，但效果并未完全顯現(xiàn)。學(xué)校體育設(shè)施在滿(mǎn)足本校師生使用的前提下，方可考慮面向社會(huì)開(kāi)放，但很多學(xué)校的場(chǎng)館都還不具備面向社會(huì)開(kāi)放的條件，一些學(xué)校也只有部分場(chǎng)館可以向社會(huì)開(kāi)放。

三、市政府將根據(jù)你們的建議，著力抓好以下幾方面的工作

（一）明確指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的。全面推進(jìn)健康曲靖建設(shè)，提升學(xué)校體育場(chǎng)館使用效益，緩解廣大青少年學(xué)生和人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、分步實(shí)施、科技先行、校內(nèi)優(yōu)先的學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放體系。

（二）統(tǒng)一開(kāi)放原則。學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放應(yīng)遵循政府統(tǒng)籌、多方參與，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，科技先行、安全為重，校內(nèi)優(yōu)先、體現(xiàn)公益的原則。建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)科學(xué)的學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放制度體系，形成政府、部門(mén)、學(xué)校和社會(huì)力量相互銜接的開(kāi)放工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）明確開(kāi)放目標(biāo)。按照分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，結(jié)合曲靖實(shí)際，初步確定全市學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放的目標(biāo)是：2023年6月底前，建成3—5所具有示范作用的城區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放典型，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)全市具備體育場(chǎng)館開(kāi)放條件的學(xué)校80%能夠正常向社會(huì)開(kāi)放，學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放水平及使用效益得到普遍提升。

（四）制定開(kāi)放條件和要求。學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放，至少要具備以下基本條件：1.學(xué)校體育場(chǎng)館在滿(mǎn)足本校師生日常教育教學(xué)、訓(xùn)練及活動(dòng)需求的基礎(chǔ)上，具備向社會(huì)開(kāi)放的容量和時(shí)間段；2.學(xué)校體育場(chǎng)館區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立或與學(xué)校教學(xué)區(qū)域物理隔離，并且體育場(chǎng)館開(kāi)放不影響學(xué)校正常教育教學(xué)等工作；3.學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施和器材等安全可靠，符合國(guó)家安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，并設(shè)立明顯的安全提醒標(biāo)識(shí)；4.學(xué)校要有相對(duì)穩(wěn)定的體育場(chǎng)館管理人員及設(shè)施更新、維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，能夠定期對(duì)場(chǎng)館及設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)并購(gòu)買(mǎi)體育場(chǎng)地設(shè)施保險(xiǎn)；5.學(xué)校體育場(chǎng)館要有健全的安全管理規(guī)定，科學(xué)的疫情防控方案，明確的責(zé)任區(qū)分辦法及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置措施。

（五）建立保障機(jī)制和措施。1.加強(qiáng)全市學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的組織領(lǐng)導(dǎo)；2.統(tǒng)籌推進(jìn)，完善部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制；3.加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制建立；4.加強(qiáng)開(kāi)放工作的督查和考核；5.強(qiáng)化宣傳推廣，表彰先進(jìn)。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)三科  聯(lián)系電話(huà)：3121678）