致公黨曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于將曲靖打造成以失獨(dú)老人為先導(dǎo)的全國(guó)乃至全球養(yǎng)老生活目的地的提案》（第101號(hào)）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

2021年5月，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果公布顯示，曲靖市總?cè)丝冢ǔＷ。?765775人，60歲以上老年人860402人，占總?cè)丝诒壤秊?4.92%，65歲以上老年人625892人，占總?cè)丝诒壤秊?0.86%。全市86萬(wàn)老年人中，約有49萬(wàn)患有慢性病、13萬(wàn)失能和部分失能、3萬(wàn)完全失能。一是自2004年獨(dú)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以來(lái)，我市建立了由村（居）委會(huì)摸底調(diào)查與獨(dú)生子女家庭及失獨(dú)家庭主動(dòng)申報(bào)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。自2022年7月1日起，提高計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月450元提高至每人每月590元，獨(dú)生子女傷殘家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350提高至每人每月460元。二是開展失獨(dú)家庭住院護(hù)理保險(xiǎn)工作。曲靖市計(jì)生協(xié)會(huì)和中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司合作，自2018年11月1日開展計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目，為年滿49周歲的失獨(dú)家庭父母辦理計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理保險(xiǎn)，該保險(xiǎn)項(xiàng)目包括住院護(hù)理、意外殘疾、重大疾病三種類型。計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理保險(xiǎn)有效緩解了失獨(dú)家庭父母住院無(wú)人照護(hù)等實(shí)際困難，起到了很好的幫扶作用。

二、下步工作計(jì)劃

（一）養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)增加

“十三五”期間累計(jì)投入3.41億元實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目196個(gè)。投入3億元實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目398個(gè)，投入1.2億元建設(shè)（改造）市級(jí)老年大學(xué)1所，投入801萬(wàn)元完成曲靖市養(yǎng)老服務(wù)綜合服務(wù)中心信息平臺(tái)建設(shè)投入使用。

（二）養(yǎng)老服務(wù)保障不斷加強(qiáng)

養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、高齡津貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、公交愛(ài)心卡等基本養(yǎng)老保障進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。積極推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)健康得到發(fā)展。“敬老月”活動(dòng)、“十佳老人”及敬老道德模范、先進(jìn)集體創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，特困、空巢、失能老人日常巡訪，持續(xù)幫助。

（三）醫(yī)養(yǎng)不斷融合發(fā)展

健康老齡化大力推進(jìn)，老年人健康素養(yǎng)提升至12%，人均預(yù)期壽命提高至75.8歲。提升老年健康醫(yī)療保障能力，積極推進(jìn)等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。全市48.39%二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年病科，75%二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置治未病科，60.9%醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人看病就醫(yī)開通綠色通道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)率達(dá)到90%，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、老年人健康服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全市老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽，老年人健康服務(wù)率達(dá)到98%。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有序發(fā)展，照護(hù)服務(wù)能力明顯提高。

（四）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

加快市級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)步伐，依托曲靖市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目，同步規(guī)劃建設(shè)市級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，布局醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)項(xiàng)目，打造醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)、康旅、康體服務(wù)和生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、學(xué)術(shù)交流中心、旅居中心、健康教育促進(jìn)中心，形成園區(qū)規(guī)模布局適宜，逐步吸引醫(yī)療、康養(yǎng)旅居人群的高端醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)聚集區(qū)；積極推進(jìn)陸良滇中健康城建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目以健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)為主導(dǎo)，以醫(yī)療服務(wù)和健康管理為支撐，以中醫(yī)藥醫(yī)療保健康復(fù)、健康旅游和文化、健康食品為特色，集醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老養(yǎng)生、商業(yè)居住、旅游觀光、休閑娛樂(lè)為一體的復(fù)合型健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（五）老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從許可制改為備案制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量參與老齡事業(yè)，城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到18個(gè)，農(nóng)村敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、幸福餐桌不斷探索社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。探索形成“老年幸福餐桌”服務(wù)模式、陸良縣形成了社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)工作站、老年人協(xié)會(huì)“三結(jié)合一體化”的服務(wù)模式，開展了“關(guān)愛(ài)失能老人，共享生命尊嚴(yán)”試點(diǎn)，在探索養(yǎng)老服務(wù)模式中，優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)待失獨(dú)家庭。針對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭和有特殊困難的獨(dú)生子女家庭都實(shí)行低償或無(wú)償服務(wù)。無(wú)論是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)還是居家養(yǎng)老服務(wù)，“失獨(dú)家庭”養(yǎng)老問(wèn)題都是我們工作的重點(diǎn)。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

   曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）