致公黨曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)曲靖市0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)的提案》（第103號(hào)）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

我市高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《曲靖市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，著力增加托育服務(wù)供給，促進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步有序推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。自2019年以來(lái)，托位數(shù)快速發(fā)展，全市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從75家發(fā)展到353家，托位數(shù)從1684個(gè)發(fā)展到8608個(gè)，千人托位數(shù)，從0.26個(gè)提升到1.5個(gè)。備案機(jī)構(gòu)數(shù)由2020年的1個(gè)提升為28個(gè)，縣級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、下步工作計(jì)劃

（一）關(guān)于增加托位供給。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，整體推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，起草《曲靖市“十四五”托育發(fā)展規(guī)劃》等文件，出臺(tái)《曲靖市加快健康曲靖建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，整體推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，明確2025年每千人4.5個(gè)托位目標(biāo)。二是推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。開展曲靖市幼兒園開辦托班和市屬高等院校職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)專業(yè)情況書面調(diào)研，2022年8月，分別草擬《曲靖市幼兒園托班管理辦法（試行）》和《曲靖市保育方案（試行）》，積極探索托育一體化的規(guī)范管理，加大幼兒園托班服務(wù)供給。三是推進(jìn)小區(qū)配建。出臺(tái)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖中心城區(qū)居住區(qū)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施管理辦法（試行）的通知》，指導(dǎo)新建居住區(qū)配建托育服務(wù)設(shè)施。四是探索福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市總工會(huì)積極組織各縣（市、區(qū)）工會(huì)加強(qiáng)職工單位假期托管服務(wù)，市紀(jì)委、市中院、市一院等部門和單位積極開展職工子女假期愛心托管服務(wù)。

（二）關(guān)于托育機(jī)構(gòu)多元發(fā)展。一是托育機(jī)構(gòu)的登記。根據(jù)《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》等相關(guān)辦法規(guī)定，舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)向縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門申請(qǐng)審批和登記；舉辦社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)向縣級(jí)以上民政部門申請(qǐng)注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)的向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)注冊(cè)登記?？h級(jí)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)已登記托育機(jī)構(gòu)的備案。二是托育機(jī)構(gòu)的管理。市衛(wèi)健委印發(fā)《曲靖市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》、《曲靖市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)要點(diǎn)（試行）》、《曲靖市星級(jí)示范機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)要點(diǎn)（試行）》，明確托育機(jī)構(gòu)辦托條件、人員管理、綜合管理等規(guī)范，強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)安全和健康主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)備案、衛(wèi)生保健、疾病防控、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等指導(dǎo)、督促。

（三）關(guān)于托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資質(zhì)。一是加強(qiáng)托育人才培養(yǎng)。積極指導(dǎo)市屬職業(yè)院校加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加快嬰幼兒健康普及專業(yè)人才培養(yǎng)。全市現(xiàn)有幼兒保育人才5384名。二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。開展“技能曲靖”行動(dòng)，把育嬰員、保育員等托育從業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。共開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)12個(gè)工種5237人。三是組織崗位技能競(jìng)賽。定期開展保育員、育嬰員技能比賽，提升崗位技能和托育服務(wù)水平。四是開展崗位專業(yè)培訓(xùn)。全市托育機(jī)構(gòu)通過崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)自我培訓(xùn)等形式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專業(yè)提升培訓(xùn)。2022年分期分批對(duì)全市2234名衛(wèi)生保健人員、保育人員和托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）關(guān)于托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。一是加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)。督促引導(dǎo)各托育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)園所建筑和設(shè)施設(shè)備規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足持證上崗的衛(wèi)生保健人員、保育人員、保安人員和食堂工作人員等，配備必要的防衛(wèi)性器械、報(bào)警通訊設(shè)備和消防設(shè)施，在重點(diǎn)部位和區(qū)域設(shè)置電子巡查裝置及其他技術(shù)防范措施，加強(qiáng)人防、物防、技防。二是構(gòu)建托育服務(wù)監(jiān)管體系。起草并修改完善《曲靖市托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管實(shí)施方案》，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依托“信用中國(guó)（云南曲靖）”網(wǎng)站加強(qiáng)備案嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信用信息歸集共享。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

三、下一步工作計(jì)劃

一是加快托育規(guī)范管理相關(guān)文件的制發(fā)工作。二是做好星級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)的公示、發(fā)布和后續(xù)監(jiān)管工作。三是加大宣傳普及力度，傳授育兒科普知識(shí)和提升育兒技能。四是結(jié)合曲靖實(shí)際，起草《曲靖市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作方案》，加快普惠托育服務(wù)建設(shè)步伐。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

   曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）