李娟委員：

你提出的《關(guān)于進一步完善生育養(yǎng)育支持政策的提案》（第162號）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、基本情況

人口問題是關(guān)系中華民族發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問題，實施三孩生育政策及配套支持措施是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢作出的重大決策，是促進人口長期均衡發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。市政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府部署，積極牽頭開展優(yōu)化生育政策相關(guān)工作。一是積極有序?qū)嵤┤⑸?。認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《云南省人口與計劃生育條例》，做好政策銜接，優(yōu)化生育登記，完善人口基礎(chǔ)信息，開展人口監(jiān)測，加強宣傳引導，依托“健康曲靖”官方微博持續(xù)發(fā)布科普宣傳知識，累計閱讀量達134.54萬人次。二是持續(xù)提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。開展婦幼健康促進行動，保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。2022年1—6月，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率99.59%，新生兒聽力篩查率99.59%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率80.09%，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90.11%。三是大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。截至6月，開展托育服務(wù)的機構(gòu)共有353家，托位數(shù)有8608個。按服務(wù)提供主體劃分，幼兒園托班托位4099個，托育機構(gòu)托位4509個。四是加快構(gòu)建生育友好環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于做好工時和休息假期權(quán)益維護工作的通知》，開展專項執(zhí)法行動，檢查用人單位375戶，發(fā)放宣傳資料3880余份，咨詢服務(wù)4220余人次。五是持續(xù)關(guān)愛計劃生育家庭，維護好計劃生育家庭合法權(quán)益。2022年全市享受國家“兩項制度”和云南省“獎優(yōu)免補”制度170145人（戶）。

二、實施意見

（一）關(guān)于完善公共服務(wù)政策

一是合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生健康資源。全市有9個縣（市、區(qū)）級婦幼保健院，129個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是全市每年對婦女保健、兒童保健、計劃生育服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行兩次績效評價督導，查漏補缺，推動工作。三是通過“孕婦學校”和微博、微信等方式，線上線下普及優(yōu)生優(yōu)育健康知識，為育齡人群做好生育服務(wù)指導。

（二）關(guān)于完善生育保障機制

一是全面落實生育假期和生育保險制度。貫徹落實“98天+60天+30天+10天+5天”的產(chǎn)假、生育假、護理假、育兒假。二是繼續(xù)做好生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等的保障。三是開展女職工產(chǎn)假權(quán)益專項執(zhí)法行動，排查化解11件。四是與醫(yī)保部門溝通將不孕不育治療、人工輔助生殖等費用納入醫(yī)保報銷范圍，發(fā)函征求意見。根據(jù)《國家醫(yī)保局、財政部發(fā)布關(guān)于建立醫(yī)療保險待遇清單制度的意見》和《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》等文件要求，目前輔助生殖及不育（孕）癥等治療項目還未納入國家基本醫(yī)療保險支付范圍。

（三）關(guān)于加強行業(yè)指導監(jiān)管和服務(wù)供給

一是出臺《曲靖市 3 歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生評價實施細則（試行）》，加強托育機構(gòu)衛(wèi)生評價標準建設(shè)。起草《曲靖市托育機構(gòu)管理辦法（試行）》并召開聽證會，將進一步修改完善后按程序出臺。二是推進托幼一體化建設(shè)。開展曲靖市幼兒園開辦托班和市屬高等院校職業(yè)院校開設(shè)托育服務(wù)專業(yè)情況書面調(diào)研，草擬《曲靖市幼兒園托班管理辦法（試行）》和《曲靖市保育方案（試行）》，積極探索托育一體化的規(guī)范管理。三是加強托育人才培養(yǎng)。積極指導市屬職業(yè)院校加強嬰幼兒照護服務(wù)有關(guān)學科和專業(yè)建設(shè)，加快嬰幼兒健康普及專業(yè)人才培養(yǎng)。全市現(xiàn)有幼兒保育人才5384名。四是強化科學育兒普及。依托市級育兒專家?guī)熨Y源和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資源，圍繞嬰幼兒保健護理、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、安全防護、早期發(fā)展、家庭養(yǎng)育等內(nèi)容，征集并匯編1000冊《曲靖市嬰幼兒養(yǎng)育照護指導手冊》，對育兒家庭進行養(yǎng)育宣傳和指導。五是構(gòu)建托育服務(wù)監(jiān)管體系。起草并修改完善《曲靖市托育機構(gòu)綜合監(jiān)管實施方案》，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，依托“信用中國（云南曲靖）”網(wǎng)站加強備案嬰幼兒照護服務(wù)信用信息歸集共享。

三、下一步工作目標和計劃

為貫徹落實《中共中央  國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》和國家衛(wèi)生健康委等17部委《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》以及《中共云南省委  云南省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》精神，我委結(jié)合曲靖實際，正在起草《曲靖市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的工作方案》，著力為建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市和滇中城市群重要增長極提供持久動力。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

   曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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