王約成委員：

你提出的《關(guān)于妥善解決曲靖中心城市閑置和未開工房地產(chǎn)用地遺留問題的提案》（第159號），交由曲靖人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

曲靖市委、市政府高度重視閑置和未開工房地產(chǎn)用地處置工作。為妥善處理中心城市閑置和未開工房地產(chǎn)用地，于2019年9月成立了曲靖中心城市閑置和未開工房地產(chǎn)用地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長擔(dān)任組長，經(jīng)開區(qū)管委會主任，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)區(qū)長及相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局局長兼任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)處理，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究需要提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定的事項；負責(zé)建立項目臺賬，實行動態(tài)管理，協(xié)調(diào)督促各區(qū)和有關(guān)部門按時限要求完成處置任務(wù)。

2019—2020年期間，曲靖中心城市先后排查出閑置、供而未用和用而未盡房地產(chǎn)用地共187宗8317.89畝。至今已先后召開了8次專題協(xié)商會議和5次處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，充分進行協(xié)商處置。其中，初步協(xié)商一致，通過協(xié)商處置會議的有65宗3456.55畝（市本級19宗798.18畝，麒麟?yún)^(qū)20宗1094.25畝，經(jīng)開區(qū)17宗989.69畝，沾益區(qū)6宗319.90畝，馬龍區(qū)3宗254.53畝）；規(guī)劃手續(xù)已完善，并已通過處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的有22宗1527.15畝（市本級5宗424畝，麒麟?yún)^(qū)10宗765.15畝，經(jīng)開區(qū)4宗223.85畝，沾益區(qū)3宗114.150畝）。

針對你提出的意見建議，我們做了以下工作：

一、主動作為，加強引導(dǎo)。由于市場變化、政策或規(guī)劃調(diào)整等原因，很多列入閑置和未開工房地產(chǎn)用地處置的項目用地遺留問題較多，牽扯較廣，在協(xié)商過程中難以達成一致，造成處置時間較長。為解決上述問題，2022年5月，龔加武常務(wù)副市長召集相關(guān)部門及中心城市各區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究，起草了《曲靖市批而未供和閑置土地處置工作方案》（以下簡稱《方案》），先后經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，于2022年6月正式印發(fā)執(zhí)行。一部分符合《方案》中有關(guān)要求的閑置土地，可以通過促進開工、延期開發(fā)、協(xié)商收回或置換等方式解決。處置過程中，涉及需要調(diào)整規(guī)劃指標的，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實”的原則，依法依規(guī)進行核定；應(yīng)繳納的土地出讓金，需按照《關(guān)于曲靖中心城市閑置和未開工房地產(chǎn)用地的處置意見》以及《關(guān)于進一步做好曲靖中心城市閑置和未開工房地產(chǎn)用地處置工作的通知》、《關(guān)于進一步細化曲靖中心城市閑置和未開工房地產(chǎn)用地處置意見的通知》有關(guān)規(guī)定進行計算。

二、強化供后監(jiān)管，健全房地產(chǎn)用地預(yù)警機制。依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），國有建設(shè)用地市場已初步實現(xiàn)全流程監(jiān)管，目前已納入動態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容為土地供應(yīng)（含出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等）、土地出讓金繳納、開竣工信息。若出現(xiàn)違法違規(guī)供地或動態(tài)巡查不及時等情形，系統(tǒng)內(nèi)將會出現(xiàn)預(yù)警。結(jié)合土地二級市場改革有關(guān)工作的要求，目前系統(tǒng)新增了房地產(chǎn)調(diào)控、誠信檔案等板塊，對房地產(chǎn)企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)用地的全流程服務(wù)及監(jiān)管將會越來越完善。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）