岳帥宇委員：

你提出的《關(guān)于建議進(jìn)一步加快商品房辦證效率實(shí)現(xiàn)“交房即交證”的提案》（第340號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

為切實(shí)做好2022年度政協(xié)提案辦理工作，市自然資源和規(guī)劃局高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新辦理方式，規(guī)范辦理程序，堅(jiān)持以政策為依據(jù)，以服務(wù)為宗旨，以落實(shí)為目的，切實(shí)把政協(xié)提案辦好辦實(shí)，辦出成效，確保事事有回音，件件有著落。

一、工作推進(jìn)情況

（一）高度重視、落實(shí)責(zé)任。政協(xié)提案是社情民意的集中反映，是人民群眾對(duì)政府行為實(shí)行監(jiān)督的直接體現(xiàn)。市自然資源和規(guī)劃局高度重視提案的辦理工作，自提案交辦后，立即召開班子會(huì)，專門研究部署提案辦理工作，落實(shí)辦理單位和人員，明確工作任務(wù)，提出辦理目標(biāo)和要求，落實(shí)工作責(zé)任制，增強(qiáng)辦理工作的主動(dòng)性，確保提案辦理工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格程序，認(rèn)真答復(fù)。收到提案后，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題研究提案辦理工作方案，針對(duì)各項(xiàng)提案全面深入分析。召開政協(xié)提案辦理調(diào)度會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)辦理制度和辦理程序，確保提案辦理工作高質(zhì)高效完成。認(rèn)真做好提案的答復(fù)工作，切實(shí)做到實(shí)事求是，簡明扼要，限時(shí)答復(fù)，切實(shí)整改，落實(shí)到位。

（三）突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量。針對(duì)岳帥宇委員提出的《關(guān)于建議進(jìn)一步加快商品房辦證效率實(shí)現(xiàn)“交房即交證”》提案，市自然資源和規(guī)劃局在辦理過程中結(jié)合自身職能做好以下工作：一是進(jìn)一步深化落實(shí)國家、省、市“放管服”改革的決策部署，不斷推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效，打造一流不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按照《云南省全面推廣“交地即交證”和“交房即交證”改革實(shí)施方案》（云自然資〔2022〕22號(hào)）精神，全面提升我市登記財(cái)產(chǎn)營商環(huán)境，結(jié)合實(shí)際草擬了《曲靖市推進(jìn)“交地即交證”和“交房即交證”工作實(shí)施方案》（討論稿），正在征求各相關(guān)部門意見，待以上工作完成后印發(fā)執(zhí)行。二是開展“交地即交證”和“交房即交證”工作，建立起從土地交付到土地首次登記、從竣工驗(yàn)收到房地一體首次登記、從商品房交付到轉(zhuǎn)移登記的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。強(qiáng)化過程管控，健全監(jiān)督體系，促進(jìn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)化施工管理、積極履行主體責(zé)任，購房人按時(shí)、按要求提供相關(guān)材料，實(shí)現(xiàn)購房人“收房即拿證”。截至目前，全市完成4個(gè)項(xiàng)目“交房即交證”工作，完成3個(gè)項(xiàng)目“交地即交證”工作。

二、存在問題

在推行“交房即交證”過程中還存在一些問題。首先，該項(xiàng)工作尚未形成合力，還停留在自然資源和規(guī)劃局一個(gè)部門的工作層面上，沒有擴(kuò)大到其他相關(guān)政府職能部門。其次，由于該項(xiàng)政策沒有作出強(qiáng)制要求，只是由開發(fā)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)，對(duì)那些不主動(dòng)作為的企業(yè)來說，沒有任何約束力，推行的范圍及力度還相對(duì)有限。

三、下步打算

（一）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。以“交房即交證”改革工作為抓手，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“交房即交證”改革工作廣泛宣傳，積極運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞廣播、張貼告示等方式，及時(shí)宣傳該項(xiàng)便民利企舉措，報(bào)道相關(guān)典型做法和工作成效，促進(jìn)互相學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)政策解讀力度，對(duì)符合條件的項(xiàng)目提前介入、積極引導(dǎo)，全程幫辦。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)，積極配合，及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)，確保實(shí)現(xiàn)交房即交證，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

（二）進(jìn)一步完善機(jī)制。加快實(shí)施新建商品房“交房即交證”。準(zhǔn)確把握工作總體要求，加強(qiáng)部門協(xié)作，制定工作措施，優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制，實(shí)施新建商品房“交房即交證”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將其延伸到更多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)線上線下的融合辦理、多點(diǎn)辦理、就近辦理，以信息化技術(shù)扎實(shí)推進(jìn)新建商品房“交房即交證”工作，實(shí)現(xiàn)住權(quán)和產(chǎn)權(quán)同步，確保改革落地生根、見行見效，并形成常態(tài)，讓購房群眾買得放心、住得踏實(shí)、睡得安穩(wěn)，確保群眾購房無憂、辦證無憂。

（三）加大部門協(xié)同力度。建立健全業(yè)務(wù)部門工作協(xié)同機(jī)制，及時(shí)通報(bào)共享最新政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，及時(shí)明確過渡期執(zhí)行規(guī)則，確保業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范順利銜接。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的全過程跟蹤管理，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，建立監(jiān)督管理臺(tái)賬，定期對(duì)規(guī)劃許可實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為執(zhí)法力度，抓早抓小，對(duì)新增“未批先建”和違法違規(guī)建設(shè)“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)嚴(yán)肅查處，加快對(duì)存量歷史遺留問題依法依規(guī)分類處置。

（四）持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)。加大電子簽名、電子簽章、電子合同、電子證照的開發(fā)力度，積極推廣在各職能部門間共享使用，深度推進(jìn)“一件事一次辦”，杜絕企業(yè)、群眾多頭跑，各部門在利用信息化手段的基礎(chǔ)上再造審批程序，簡化申請(qǐng)材料，壓縮辦事時(shí)限。持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目可通過網(wǎng)絡(luò)端申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記、商品房轉(zhuǎn)移登記，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)零跑路，網(wǎng)辦零材料的目標(biāo)。

（五）切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。“交房即發(fā)證”便民利企改革，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革要求，深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便民利企的具體舉措。堅(jiān)持高位推動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任，相關(guān)部門強(qiáng)化過程管控，健全監(jiān)督體系，倒逼開發(fā)企業(yè)優(yōu)化施工管理、積極履行主體責(zé)任，落實(shí)新建商品房“交房即交證”改革工作要求，扎實(shí)開展我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）

 

 

?