民盟曲靖市委：

《關(guān)于加強(qiáng)曲靖重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的提案》（第224號(hào)），交由市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝您提出的寶貴意見，推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障群眾切身利益、建設(shè)綠美曲靖的必然要求。近年來，市人民政府高度重視采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，已開展系列工作。

一、采煤沉陷區(qū)基本情況

（一）采煤沉陷區(qū)規(guī)模。煤炭行業(yè)作為曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成較大的破壞，許多地區(qū)形成較大范圍的采煤沉陷區(qū)。根據(jù)《云南省“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃》和《曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì) 曲靖市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于曲靖市采煤沉陷區(qū)調(diào)查總體情況的報(bào)告》（曲發(fā)改地區(qū)〔2019〕49號(hào)）摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，全市確認(rèn)實(shí)際存在沉陷的礦點(diǎn)有1503個(gè)、沉陷總面積12888.22畝。

（二）采煤沉陷區(qū)分布。采煤沉陷區(qū)主要集中在麒麟?yún)^(qū)、宣威市、富源縣、羅平縣、師宗縣5個(gè)縣（市、區(qū)）。其中：重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)13個(gè)、沉陷面積6445.95畝，主要集中在師宗縣、富源縣；一般采煤沉陷區(qū)1490個(gè)、沉陷面積6442.3畝，5個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布。全市采煤沉陷區(qū)影響耕地4277.48畝，損害林草地6266.69畝，損害建筑27844.03平方米，損害各類道路總里程10.51公里。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理

（一）統(tǒng)籌治理工作。根據(jù)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃的通知》（云發(fā)改地區(qū)〔2021〕1168號(hào)），市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《曲靖市采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2022—2025年）》，以解決采煤沉陷區(qū)人居環(huán)境突出問題為重點(diǎn)，分類落實(shí)治理主體責(zé)任，分區(qū)明確治理方向路徑，分解落實(shí)治理目標(biāo)任務(wù)。其中，明確重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理責(zé)任主體為有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，具體實(shí)施主體為有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處，并根據(jù)能源、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、林草、農(nóng)業(yè)、交通等部門職能職責(zé)，劃分任務(wù)分工，統(tǒng)籌各地推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)搬遷安置、生態(tài)恢復(fù)、土地復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合治理。

（二）明確治理目標(biāo)。規(guī)劃到2025年，全市采煤沉陷區(qū)治理面積達(dá)3500畝，其中，重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)治理面積達(dá)1750畝，已有沉陷影響和損害得到有效控制，新生沉陷得到有力防控。采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)安置戶數(shù)80戶，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)500人，礦區(qū)居民生活水平不斷提高；復(fù)墾耕地面積750畝，修復(fù)林草面積1250畝，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；建設(shè)和完善教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施15處，礦區(qū)生產(chǎn)生活條件有力改善；建設(shè)和完善接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)5個(gè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著；分類分區(qū)施策的綜合治理政策體系和工作機(jī)制基本建立，定期監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的新生沉陷防控監(jiān)測(cè)體系基本健全，全市采煤沉陷區(qū)綜合治理取得決定性進(jìn)展。

（三）編制綜合治理工程項(xiàng)目實(shí)施方案。根據(jù)省級(jí)有關(guān)要求，2020年曲靖市組織采煤沉陷集中的5個(gè)縣（市、區(qū)）分別認(rèn)真編制《重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確實(shí)施的工程項(xiàng)目和治理目標(biāo)，并加快組織開展項(xiàng)目建設(shè)。

三、加快綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）富源縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。富源縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)2020年度預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目共有3個(gè)，于2020年7月下旬共爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金5538萬元，同時(shí)成立工作專班，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作，目前均已完成主體工程建設(shè)。一是富源縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)（勝境片區(qū)）供水項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資13000萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助3900萬元，地方配套資金9100萬元；用地110畝，其中，凈水廠80畝，提水泵站30畝。截至2022年9月，中央預(yù)算內(nèi)資金撥付率100%；新建部分完成輸水管11550m，內(nèi)外塑鋼管8100m，頂管360m，10000m3水處理沉淀池、1000m3水池、2個(gè)300m3水池建設(shè)完成，一個(gè)1000m3水處理設(shè)備安裝完成。二是勝境街道迤山口社區(qū)小學(xué)幼兒園改造提升項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1875萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助563萬元，地方自籌1312萬元；新建教學(xué)用房6970m2及配套設(shè)施工程、生活用房及附屬工程。截至2022年9月，中央預(yù)算內(nèi)資金撥付率100%；項(xiàng)目綜合樓主體工程三層封頂，完成建筑面積567平米并進(jìn)入裝飾工程，教學(xué)樓工程主體工程完成建設(shè)。三是勝境社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（富源縣重性精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)）提升改造項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資3584萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助1075萬元，地方自籌2509萬元；新建住院樓6780m2，購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備及配套設(shè)施工程。截至2022年9月，中央預(yù)算內(nèi)資金撥付率100%；項(xiàng)目住院樓完成第四層澆灌結(jié)束，附屬設(shè)施完成建設(shè)，原有病區(qū)改造工程完成100%，醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置采購(gòu)?fù)瓿伞?/p>

（二）麒麟?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。麒麟?yún)^(qū)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，為麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)獨(dú)木水廠及管網(wǎng)延伸工程（暨抗旱應(yīng)急農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程），解決東山鎮(zhèn)2個(gè)村委會(huì)、1個(gè)社區(qū)供水，涉及40個(gè)自然村，現(xiàn)狀基準(zhǔn)年2019年供水人口為2.8萬人，設(shè)計(jì)水平年2035年供水人口為3.1萬人。項(xiàng)目總投資5101.03萬元，爭(zhēng)取到云南省財(cái)政廳采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目專項(xiàng)資金1750萬元，企業(yè)自籌3351.03萬元。2020年11月麒麟?yún)^(qū)按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序和管理要求加快組織實(shí)施，截至2022年9月，一標(biāo)段浮船泵站及提水管道已全部建設(shè)完成，受疫情影響，閘閥、流量計(jì)暫未到場(chǎng)；二標(biāo)段清水池、恒位水池、儲(chǔ)泥池、無閥濾池、沉淀池已澆筑完成，加氯加藥間設(shè)備已安裝并調(diào)試完成，水廠工藝管道已安裝完成，配電室裝修、水質(zhì)檢測(cè)中心裝修、進(jìn)場(chǎng)道路基本完成；三、四標(biāo)段供水主管、支管、村內(nèi)調(diào)節(jié)水池已全部建設(shè)完成，正在做竣工結(jié)算及質(zhì)檢資料。

（三）師宗縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。師宗縣成立縣重點(diǎn)采煤沉陷綜合區(qū)治理工程項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)采煤沉陷區(qū)綜合治理有關(guān)工作。師宗縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程（2020批）項(xiàng)目投資預(yù)算總金額為1807.53萬元，已完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，計(jì)劃于2022年內(nèi)開工建設(shè)；重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程（2021批）現(xiàn)已進(jìn)入可研、勘察、設(shè)計(jì)階段。

其他各縣重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作正有序推進(jìn)中，下步，曲靖市將持續(xù)加大采煤沉陷區(qū)有關(guān)治理工作，加快項(xiàng)目建設(shè)和修復(fù)治理工程進(jìn)度。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）