陶麗萍委員：

你提出的《關(guān)于能耗雙控政策對(duì)曲靖經(jīng)濟(jì)影響的提案》（第345號(hào)），交由市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝您提出的寶貴意見(jiàn)，隨著能耗“雙控”政策的大力推進(jìn)，強(qiáng)化和完善能耗雙控制度，推進(jìn)能源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約越來(lái)越成為全社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)。市人民政府高度重視能耗雙控工作，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，已開(kāi)展系列工作。

一、高質(zhì)量推進(jìn)節(jié)能降耗重點(diǎn)工作

（一）嚴(yán)格控制部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。市人民政府高度重視能源“雙控”和節(jié)能降耗工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，2021年以來(lái)，節(jié)能審查轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)通過(guò)33個(gè)項(xiàng)目、市級(jí)審查通過(guò)15個(gè)，鼓勵(lì)支持高附加值低耗能項(xiàng)目。2021年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”節(jié)能監(jiān)察配合省級(jí)開(kāi)展5個(gè)項(xiàng)目、市級(jí)自行組織開(kāi)展2個(gè)項(xiàng)目，制定了2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，擬年內(nèi)完成2個(gè)項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察雙隨機(jī)工作。啟動(dòng)2022年節(jié)能監(jiān)察工作，擬組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)、重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)接入端系統(tǒng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、2021年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。二是扎實(shí)推進(jìn)能耗“雙控”監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。2021年8月出臺(tái)《曲靖市2021年節(jié)能工作要點(diǎn)》，將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），壓實(shí)工作責(zé)任。先后5次核實(shí)摸底“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，認(rèn)真做好能耗“雙控”分析預(yù)警，有針對(duì)性地制定調(diào)控方案。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋2021年全市單位GDP能耗同比下降7%，超額完成省級(jí)下達(dá)3.5%的控制目標(biāo)任務(wù)；2022年一季度單位GDP能耗同比下降1.7%；2022年二季度單位GDP能耗同比增長(zhǎng)4%。三是逐步加強(qiáng)能耗日常監(jiān)管。自2022年起，建立全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施情況和重點(diǎn)企業(yè)用能情況月調(diào)度制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)管存量、在建、擬建“兩高”項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。8月動(dòng)態(tài)調(diào)整后全市列入清單“兩高”項(xiàng)目存量67個(gè)、在建5個(gè)、擬建8個(gè)。積極推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，全市84家重點(diǎn)用能企業(yè)接入省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源利用狀況，下達(dá)2022年曲靖市能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)名單中14家取得聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量合格評(píng)價(jià)報(bào)告完成建設(shè)任務(wù)。2021年全市30戶(hù)工業(yè)企業(yè)全部完成節(jié)能診斷，有力挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。四是積極爭(zhēng)取節(jié)能減碳項(xiàng)目建設(shè)支持力度。爭(zhēng)取到2021年省級(jí)財(cái)政節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金390萬(wàn)元，支持65個(gè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目。推薦上報(bào)曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)新材料綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宣威市泓潞金屬科技有限公司鋅冶煉電爐尾氣處理3000Nm³/h綜合利用節(jié)能減排技改項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取2022年省級(jí)財(cái)政節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金支持。五是有序開(kāi)展違規(guī)項(xiàng)目整改。先后3次對(duì)“兩高”項(xiàng)目進(jìn)行全面逐一梳理排查，督促各縣（市、區(qū)）對(duì)違法違規(guī)用能行為依法給予堅(jiān)決制止，截至8月23日完成專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)評(píng)審459個(gè)，出具專(zhuān)項(xiàng)能源審計(jì)審查意見(jiàn)459個(gè)，其中需進(jìn)行整改的違規(guī)項(xiàng)目數(shù)319個(gè)，整改方案初審269個(gè)，出具整改方案初審意見(jiàn)266個(gè)，上報(bào)申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收194個(gè)，完成整改通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收146個(gè)，實(shí)施臨時(shí)備案管理92個(gè)。六是積極開(kāi)展節(jié)能宣傳。2021年和2022年利用節(jié)能宣傳周等平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展節(jié)能降耗線上公益宣傳、節(jié)能座談交流等活動(dòng)，發(fā)放宣傳單3000余份、招貼畫(huà)100余份、宣傳筆記本300本、宣傳抽紙盒200盒，懸掛橫幅15條，發(fā)布節(jié)能宣傳信息150余條、節(jié)能減排小妙招56條，強(qiáng)化節(jié)能知識(shí)普及、普法宣傳和政策解讀。

（二）嚴(yán)格控制粗鋼行業(yè)產(chǎn)能。一是嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定。嚴(yán)格鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理，加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等有關(guān)規(guī)定的要求。自2013年以來(lái)曲靖市未增加鋼鐵產(chǎn)能。二是嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵產(chǎn)量控制政策。根據(jù)全省鋼鐵行業(yè)2021年粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)和工作安排，綜合考慮曲靖市鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀，確定2021年粗鋼產(chǎn)量不超過(guò)675萬(wàn)噸，全年總量壓減42.5743萬(wàn)噸?！肚甘?021年粗鋼產(chǎn)量考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)》已經(jīng)市人民政府審核簽訂并上報(bào)省發(fā)改委備案，有關(guān)鋼鐵企業(yè)所在縣（市、區(qū)）人民政府簽署責(zé)任書(shū)報(bào)市發(fā)改委實(shí)行備案管理。據(jù)市化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，2021年全市粗鋼累計(jì)產(chǎn)量674.35萬(wàn)噸，圓滿(mǎn)完成全年粗鋼壓減任務(wù)；2022年1—7月全市粗鋼累計(jì)產(chǎn)量359.63萬(wàn)噸，低于省級(jí)下達(dá)曲靖市2022年粗鋼產(chǎn)量控制任務(wù)696萬(wàn)噸。

（三）組織企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。2003年以來(lái)，組織13批次共計(jì)153家企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，從源頭削減污染，提高資源利用效率，確保在“節(jié)能、降耗、減污、增效”上收到實(shí)效。積極探索適合曲靖實(shí)際的清潔生產(chǎn)審核模式，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，為園區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核提供新的思路和方法，目前項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳審核，待上報(bào)生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)后予以實(shí)施。曲靖市2015—2020年全市單位GDP能源消費(fèi)量在0.7317—0.9689噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，呈逐年下降趨勢(shì)?！对颇鲜?ldquo;十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》對(duì)曲靖市下達(dá)的單位GDP能耗下降目標(biāo)為15%，2016—2020年曲靖市單位GDP能耗下降率分別為3.57%、3.07%、3.45%、4.22%、2.18%，到2020年末全市單位GDP能耗累計(jì)下降15.45%、完成目標(biāo)要求，為落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（一）開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。一是積極申報(bào)建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于組織開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)的通知》（發(fā)改辦資環(huán)〔2022〕35號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，已完成全市廢鋼鐵、廢銅等主要再生資源情況調(diào)查工作，并成功申報(bào)曲靖納入全國(guó)60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市之一，正加快啟動(dòng)編制《廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實(shí)施方案》。二是回收網(wǎng)絡(luò)體系已具雛形。截至2021年底登記備案廢舊金屬收購(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證400個(gè)、鉛酸蓄電池經(jīng)營(yíng)許可證21家、廢舊物資循環(huán)利用體系回收市場(chǎng)主體1126戶(hù)，已建成回收分揀中心5個(gè)，再生資源回收站點(diǎn)700余個(gè)，回收廢舊金屬40余萬(wàn)噸、廢紙20余萬(wàn)噸、廢塑料20余萬(wàn)噸、廢玻璃10余萬(wàn)噸，交易額達(dá)10余億元。三是廢舊物資利用已具專(zhuān)業(yè)化。鋼鐵、有色等生產(chǎn)企業(yè)積極發(fā)展回收、加工、利用一體化模式，形成了以馬龍豪杰、宣威博能、宣威威遠(yuǎn)、宣威源恒、曲靖托潤(rùn)為主的295萬(wàn)噸/年廢鋼鐵加工能力，以中泰嘉華為主12萬(wàn)噸/年鉛鋅鋁冶煉渣回收利用能力，以富源錦鴻30萬(wàn)噸/年再生鋁加工能力，以馬龍?zhí)靹?chuàng)8萬(wàn)噸/年硅渣回收利用能力，以云南馳宏16萬(wàn)噸廢舊電池回收利用加工能力等。

（二）加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前曲靖正深入實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化發(fā)展方向，加快構(gòu)建以“3+6+2”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”加快形成。一是新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。麟鐵科技2萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、德方納米10.5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰等建成項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)；德方納米8000噸碳納米管導(dǎo)電液項(xiàng)目產(chǎn)能釋放率30%；德枋億緯11萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、飛墨科技50噸單壁碳納米管項(xiàng)目基本建成，正在安裝調(diào)試設(shè)備；華祥科技一期5000噸電池環(huán)保循環(huán)利用項(xiàng)目已建成，正加快申請(qǐng)取得回收資質(zhì)證，二期2萬(wàn)噸電池環(huán)保循環(huán)利用項(xiàng)目完成工程量的68%；中科電氣一期5萬(wàn)噸負(fù)極材料、德方納米2萬(wàn)噸補(bǔ)鋰劑項(xiàng)目一期、德方納米33萬(wàn)噸新型磷酸鹽系正極材料、湖南邦盛30萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、鴻泰博5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰等項(xiàng)目正加快開(kāi)展前期工作。2022年1—7月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值73.68億元，同比增長(zhǎng)421.54%；實(shí)現(xiàn)增加值17.56億元，同比增長(zhǎng)329.25%。二是綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。陽(yáng)光一期2GW、晶澳一期3GW、隆基一期10GW硅棒及切片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)；陽(yáng)光二期5GW、晶澳二期20GW硅棒及切片項(xiàng)目產(chǎn)能釋放率達(dá)80%以上；陽(yáng)光三期20GW硅棒及10GW切片、晶澳三期10GW電池片及5GW組件、信義集團(tuán)多晶硅及光伏玻璃等項(xiàng)目正加快開(kāi)展前期工作。2022年1—7月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值117.93億元，同比增長(zhǎng)377.13%；實(shí)現(xiàn)增加值28.1億元，同比增長(zhǎng)292.7%。三是綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。索通云鋁二期30萬(wàn)噸陽(yáng)極炭素項(xiàng)目已完工；程霖1200萬(wàn)件摩輪制動(dòng)圈項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，400萬(wàn)件高端鋁鍋?lái)?xiàng)目正在安裝設(shè)備；中泰嘉華12萬(wàn)噸資源綜合利用項(xiàng)目設(shè)備安裝85%；格威二期50萬(wàn)套摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)殼體、鑫輝汽車(chē)摩托車(chē)密封圈項(xiàng)目正在開(kāi)展場(chǎng)地平整；速可眾50萬(wàn)件汽車(chē)摩托車(chē)輕量化鋁車(chē)身和1萬(wàn)噸汽車(chē)摩托車(chē)鑄造產(chǎn)品項(xiàng)目正在辦理前期審批手續(xù)。2022年1—7月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值144.2億元，同比增長(zhǎng)42.5%；實(shí)現(xiàn)增加值22.78億元，同比增長(zhǎng)26.11%。

（三）加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。曲靖園區(qū)循環(huán)化改造工作正加快推進(jìn)，目前以曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)、馬龍工業(yè)園區(qū)等為代表的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建成效初顯，光伏、風(fēng)電等綠色能源支撐不斷強(qiáng)化，固廢廢氣綜合利用率、污水集中處理能力、資源集中供給能力不斷提高。按照省發(fā)展改革委關(guān)于園區(qū)循環(huán)化改造的工作要求，2022年6月市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作的通知》，統(tǒng)籌制定全市“十四五”期間實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造的園區(qū)清單，全市7個(gè)園區(qū)計(jì)劃將在“十四五”期間完成循環(huán)化改造。同時(shí)各園區(qū)正加快推進(jìn)循環(huán)化改造實(shí)施方案編制，下步待上報(bào)省級(jí)進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審，并按照方案加快推進(jìn)實(shí)施。

三、加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳工作

（一）開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放核查核算。組織生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理人員和全市7家發(fā)電企業(yè)參加全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理培訓(xùn)，對(duì)發(fā)電行業(yè)企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放核算與報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)。2019年以來(lái)，每年配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展上一年度重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放核查核算工作，每個(gè)企業(yè)最終核查結(jié)果由具有管理權(quán)限人員可在專(zhuān)網(wǎng)查詢(xún)。2022年，全市含發(fā)電企業(yè)在內(nèi)，共有43個(gè)企業(yè)納入全國(guó)溫室氣體排放重點(diǎn)報(bào)告單位。由于碳排放交易配額由省生態(tài)環(huán)境廳直接分配給企業(yè)且未公開(kāi)，因此市（縣）生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)沒(méi)有分配權(quán)限。

（二）組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案。2021年末，按照《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案（編制大綱）》要求，市生態(tài)環(huán)境局組織全市鋼鐵、建材、有色、石化、化工、煤炭等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共37家企業(yè)制定企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳審查。

（三）認(rèn)真做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年以來(lái)先后開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)使用操作、能耗雙控工作能力提升、能耗雙控工作政策解讀、節(jié)能審查違規(guī)項(xiàng)目處置政策解讀、能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專(zhuān)題培訓(xùn)8次培訓(xùn)1172余人，強(qiáng)化節(jié)能管理水平和知識(shí)宣貫。

四、加快推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型

（一）加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。曲靖市編制《曲靖市煤炭工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2025年）》，明確煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和方向。出臺(tái)《煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六條措施》，堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2020年3月以來(lái)，直接關(guān)閉退出煤礦64個(gè)，煤礦數(shù)量由220個(gè)減少為113個(gè)，30萬(wàn)噸/年以下煤礦全面淘汰退出，全市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（二）加快推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用。以國(guó)家、省新能源開(kāi)發(fā)利用政策為導(dǎo)向，加快風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)394萬(wàn)千瓦的10個(gè)新增風(fēng)電基地項(xiàng)目（16個(gè)片區(qū)）取得核準(zhǔn)批復(fù)14個(gè)、待核準(zhǔn)1個(gè)、開(kāi)展前期工作1個(gè)，已核準(zhǔn)項(xiàng)目中取得水保批復(fù)5個(gè)、環(huán)評(píng)批復(fù)4個(gè)、林地手續(xù)1個(gè)、實(shí)現(xiàn)部分開(kāi)工10個(gè)，完成1萬(wàn)千瓦裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電；29.5萬(wàn)千瓦的3個(gè)金沙江下游“風(fēng)光水儲(chǔ)”基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)1個(gè)、開(kāi)展前期2個(gè)；30萬(wàn)千瓦的3個(gè)“保供給促投資”光伏項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；39.7萬(wàn)千瓦的3個(gè)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目已上報(bào)實(shí)施方案并確定項(xiàng)目業(yè)主啟動(dòng)建設(shè)，清潔能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模不斷提高。

（三）全力推進(jìn)重點(diǎn)火電廠節(jié)能降碳改造。全力推進(jìn)滇東雨汪電廠、宣威電廠節(jié)能降碳改造，不斷提高燃煤效率和清潔化利用水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)組發(fā)電煤耗平均下降0.21克/千瓦時(shí)；持續(xù)推進(jìn)滇東電廠4號(hào)機(jī)組的超低排放改造，力爭(zhēng)9月底前全部完成。

五、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平

（一）加強(qiáng)交通領(lǐng)域低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。2021年印發(fā)《曲靖市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，把“促進(jìn)全市交通綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為規(guī)劃內(nèi)容之一，從“制定實(shí)施綠美曲靖三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極發(fā)展綠色運(yùn)輸系統(tǒng)、深入開(kāi)展綠色出行行動(dòng)、加強(qiáng)節(jié)能減排和污染防治”五個(gè)方面深入推進(jìn)交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年末，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源和新能源車(chē)輛、大力發(fā)展城市公共交通、倡導(dǎo)綠色低碳出行，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸新能源車(chē)輛使用占比達(dá)30%以上，交通運(yùn)輸CO2排放強(qiáng)度下降率達(dá)8%，逐步形成高效、綠色、集約的交通運(yùn)輸體系。

（二）全面推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托《曲靖市綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，積極推廣節(jié)能環(huán)保汽車(chē)、新能源汽車(chē)、天然氣清潔能源汽車(chē)，大力發(fā)展城市公共交通，提供綠色出行方式。截至2021年底，全市擁有新能源和清潔能源公交車(chē)691輛，同比增長(zhǎng)19.14%；全市擁有混合動(dòng)力出租運(yùn)營(yíng)車(chē)149輛、純電動(dòng)出租運(yùn)營(yíng)車(chē)30輛、天然氣出租運(yùn)營(yíng)車(chē)2輛，清潔能源車(chē)輛占比持續(xù)提升；全市擁有電力推進(jìn)新能源船舶11艘，占全市船舶保有量的比例為4%。目前，中心城區(qū)新能源和清潔能源公交車(chē)占比達(dá)70%，大容量、低能耗的綠色公交車(chē)輛占主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了公交領(lǐng)域低碳發(fā)展。

（三）有序推進(jìn)高速公路服務(wù)充電樁建設(shè)。按照《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部進(jìn)一步推進(jìn)綠色出行“續(xù)航工程”有關(guān)工作文件的通知》（云交公路便〔2021〕163號(hào)）要求，深入推進(jìn)綠色出行“續(xù)航工程”工作，加快在重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等交通運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)站建設(shè)汽車(chē)充電樁、充電站。目前，共在三清高速、東過(guò)境高速、麒師高速、羅八高速、曲嵩高速、宣楊高速等6條高速公路曲靖境內(nèi)的15個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)建成199個(gè)充電樁（槍?zhuān)?，為人民群眾較長(zhǎng)距離綠色出行提供了便利。

六、深入有序開(kāi)展建筑節(jié)能監(jiān)管工作

（一）建筑節(jié)能監(jiān)管工作有序開(kāi)展。新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能條例》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等政策法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。新建民用建筑項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查階段，按照《云南省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》的要求，重點(diǎn)審查是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保新建民用建筑設(shè)計(jì)階段100%達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強(qiáng)施工階段監(jiān)管和稽查，確保工程質(zhì)量和安全，切實(shí)提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑，建設(shè)單位不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程不得投入使用。

（二）大力推廣綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色建筑推廣政策。凡是政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單位建筑面積超2萬(wàn)平米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求納入施工圖審查及竣工驗(yàn)收中。2019年8月，出臺(tái)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)低能耗建筑和綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（曲政辦發(fā)〔2019〕77號(hào)），2019年9月制定印發(fā)了《曲靖市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃》，明確規(guī)定，曲靖市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極研究制定鼓勵(lì)各類(lèi)建筑申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的政策措施、鼓勵(lì)政府投資建設(shè)的國(guó)家機(jī)關(guān)建筑和大型公共建筑率先申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例逐年增加，2018年城鎮(zhèn)新增建筑面積304.84萬(wàn)㎡，新增綠色建筑面積121.48萬(wàn)㎡，占比40%；2019年城鎮(zhèn)新增建筑面積238.44萬(wàn)㎡，新增綠色建筑面積109.34萬(wàn)㎡，占比45.8％，2020年城鎮(zhèn)新增建筑面積242.82萬(wàn)㎡，新增綠色建筑面積122.93萬(wàn)㎡，占比50.63%，2021年城鎮(zhèn)新增建筑面積542.9萬(wàn)㎡，新增綠色建筑面積321.27萬(wàn)㎡，占比59.18%。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。按照《云南省推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《云南省居住建筑節(jié)能改造指南》要求，積極推行國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑作為節(jié)能改造重點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合云南省和曲靖市老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施,將節(jié)能改造內(nèi)容納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目同步進(jìn)行。推動(dòng)涉及到的老舊小區(qū)適時(shí)開(kāi)展水、電、氣、太陽(yáng)能設(shè)施及屋面隔熱保溫等綜合措施的節(jié)能改造。2021年11月共完成老舊小區(qū)改造28.38萬(wàn)㎡，既有公共建筑節(jié)能改造4.6萬(wàn)㎡。

（四）加大推廣應(yīng)用綠色建材的力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建科〔2017〕53號(hào)）文件精神。積極組織本地有條件的建材生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)各類(lèi)建筑使用綠色建材，政府投資公益性建筑、大型公共建筑、綠色建筑等要優(yōu)先選用綠色建材。云南建投曲靖建材有限公司、曲靖志建商品混凝土有限公司2家企業(yè)成為曲靖市首批獲得三星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的商品混凝土企業(yè)。 

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。2018年7月16日出臺(tái)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（曲政辦發(fā)〔2018〕89號(hào)），對(duì)裝配式建筑推進(jìn)工作進(jìn)行認(rèn)真的部署安排，穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2021年11月，新開(kāi)工鋼結(jié)構(gòu)建筑面積在新開(kāi)工建筑總面積中占比13.67%，裝配式建造建筑占比保持穩(wěn)步提高的態(tài)勢(shì)。

下步，市級(jí)有關(guān)部門(mén)將持續(xù)關(guān)注并開(kāi)展能耗“雙控”和綠色低碳發(fā)展工作。一是繼續(xù)嚴(yán)格開(kāi)展能源“雙控”和節(jié)能降耗工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。二是持續(xù)深入推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，緊盯“3+6+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)世界光伏之都、全國(guó)新能源電池重要基地。三是持續(xù)推進(jìn)清潔高效能源體系構(gòu)建，不斷提高風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)比例，擴(kuò)大清潔能源使用率。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

                             曲靖市人民政府

                             2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）