民進(jìn)曲靖市委:
你們提出的《關(guān)于推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí) 助推鄉(xiāng)村振興的提案》(第99號(hào)),交由曲靖市人民政府辦理,經(jīng)認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、工作推進(jìn)情況
(一)加快規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,拓寬銷售渠道。一是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。曲靖市堅(jiān)持以高端食品基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。全市種植糧食946.56萬畝,產(chǎn)糧329.32萬噸,建設(shè)特色經(jīng)作基地409萬畝,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)442億元,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)546家(國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)128家、市級(jí)302家),拓展陸良乳制品蔬菜冷鏈、馬龍肉制品、宣威火腿等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。今年以來,持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè),實(shí)施省級(jí)“一縣一業(yè)”陸良蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建,開展麒麟藍(lán)莓、羅平小黃姜和富源魔芋省級(jí)“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建,推進(jìn)馬龍花卉、沾益中藥材、師宗熱區(qū)水果等縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)宜區(qū)布局、集群發(fā)展,推進(jìn)馬龍、會(huì)澤國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè);提升實(shí)施一批園區(qū)重大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,如羅平、宣威、師宗、陸良4個(gè)百萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目有序推進(jìn)等,延長(zhǎng)果蔬、肉制品等加工鏈條;建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)217個(gè),推動(dòng)陸良蔬菜交易中心、曲靖區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易中心、沾益生豬屠宰加工冷鏈物流等市場(chǎng)建設(shè)。二是拓展銷售渠道。提升特色農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)和品牌價(jià)值,整合農(nóng)特產(chǎn)品資源入駐平臺(tái),優(yōu)化消費(fèi)幫扶體驗(yàn)中心購買體驗(yàn),推進(jìn)“832平臺(tái)”購銷,持續(xù)提升銷售額。推動(dòng)“曲貨出曲”“云品出滇”“云品入滬”,組織曲靖知名農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)赴上海開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),實(shí)施消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目,組織舉辦展覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng),開展龍頭企業(yè)帶銷、商場(chǎng)超市直銷、電子商務(wù)營(yíng)銷、旅游帶動(dòng)促銷等方式,促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)。2021年,全市共有91家農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)商入駐平臺(tái),上架商品1246個(gè),銷售額1.19億元,位居全省第一。全市在線活躍店鋪數(shù)量超過1.6萬個(gè),實(shí)現(xiàn)電商交易額150億元。
(二)打造綠色食品牌,加大宣傳力度。遵循“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地“八有”標(biāo)準(zhǔn),鞏固提升29個(gè)省級(jí)、93個(gè)市級(jí)、145個(gè)縣級(jí)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地水平。累計(jì)認(rèn)證綠色食品381個(gè)、有機(jī)食品100個(gè),培育樂業(yè)辣椒、鹽水石榴、馬龍?zhí)O果等12個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品,打造云南省“10大名品”11個(gè),羅平小黃姜、宣威火腿入選中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定保護(hù)名錄,宣威火腿入圍中國(guó)區(qū)域品牌榜,通過粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定有7家企業(yè)8個(gè)基地,5家企業(yè)為供粵港澳大灣區(qū)蔬菜企業(yè)。大力推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品商品化和區(qū)域公共品牌建設(shè),打造了“淘宣威”“師宗味道”“多依多彩”“勝境富源”“會(huì)澤百家”5個(gè)區(qū)域公共品牌,推動(dòng)火腿、黃豆腐、薏仁、黃姜、蜂蜜、花米飯、石榴、辣椒、七彩土豆、草莓、寶珠梨等本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品上行。
(三)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通、商務(wù)、供銷、郵政等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以交通運(yùn)輸企業(yè)為支撐,完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化組織模式,依托郵政、農(nóng)村客運(yùn)等資源優(yōu)勢(shì),打造多站合一、資源共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力資源共享,推動(dòng)客貨郵等信息共享對(duì)接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。目前,全市共有縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心26個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心72個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集333個(gè),村級(jí)日用商店12884個(gè),商貿(mào)流通企業(yè)29家。與阿里巴巴菜鳥物流合作,推進(jìn)農(nóng)村快遞物流智慧共配,可以真正做到快遞下沉、農(nóng)貨上行,打通農(nóng)村快遞“最后一公里”,幫助末端快遞網(wǎng)點(diǎn)降本增效,深入挖掘農(nóng)村快遞末端商業(yè)價(jià)值,激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力,助力快遞進(jìn)村和鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)菜鳥物流與各縣(市、區(qū))相關(guān)部門、快遞企業(yè)及第三方電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行多次會(huì)談協(xié)商,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)快遞物流共配。全市共建成縣級(jí)物流配送中心19個(gè),注冊(cè)從事物流配送的企業(yè)648家,自建物流體系的商貿(mào)流通企業(yè)17家,市級(jí)電商公共服務(wù)中心1個(gè),縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心8個(gè)(縣級(jí)覆蓋率88.9%),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站110個(gè)(覆蓋率90%),村級(jí)服務(wù)點(diǎn)900余個(gè)(覆蓋率60%),快遞從縣配送到村平均1-3天,建制村農(nóng)村物流服務(wù)開通貨運(yùn)物流、郵政、快遞等服務(wù)的覆蓋率達(dá)95.35%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率100%。
(四)多措并舉抓實(shí)消費(fèi)幫扶。2021年以來,曲靖市圍繞“綠色食品牌”,積極培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)和產(chǎn)品,打造曲靖特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌,加大農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介,拓展線下業(yè)務(wù)銷售途徑,積極把品牌培育和保護(hù)納入法制化軌道,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護(hù)品牌形象,全面提升消費(fèi)幫扶成效。利用東西部協(xié)作幫扶機(jī)制,加強(qiáng)與上海市寶山區(qū)供銷社的對(duì)接協(xié)調(diào),認(rèn)真組織好本地代表性農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加“云品入滬”線上展銷活動(dòng)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”、“電商+”模式,以“幫扶832”、“供銷e家”、省供銷社“云品惠”等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)為依托,鼓勵(lì)引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村網(wǎng)紅、電商達(dá)人等以拼多多、淘寶、抖音、微信小程序等為輔助,全面開啟脫貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售渠道,形成了以新型電商龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)為補(bǔ)充,多平臺(tái)、多渠道、多模式的線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷格局。積極發(fā)揮東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制作用,組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大干部職工、市民群眾積極參與消費(fèi)幫扶,在置辦年貨、日常用品采購中積極采購脫貧地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)一步營(yíng)造了“人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為”的消費(fèi)幫扶濃厚氛圍。按照加快縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升日用消費(fèi)品下行能力的要求,通過和村級(jí)基層組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,搭建了覆蓋縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)、村民小組的食鹽、大米配送網(wǎng)絡(luò),2021年在全市300余個(gè)村委會(huì)配送食鹽4000余噸,價(jià)值1280萬元,帶動(dòng)村集體增收260余萬元。
二、下步工作打算
(一)加大宣傳力度。充分運(yùn)用官方微博、微信公眾號(hào)等媒體,尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速的優(yōu)勢(shì),向全市廣泛宣傳消費(fèi)扶貧相關(guān)政策和參與消費(fèi)扶貧的方式,倡導(dǎo)廣大群眾積極參與消費(fèi)扶貧,營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。引導(dǎo)全市廣大職工會(huì)員積極參與消費(fèi)幫扶,并主動(dòng)采購扶貧產(chǎn)品,通過“以購代捐、以買代幫”的方式促進(jìn)消費(fèi),進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力;積極推動(dòng)全國(guó)供銷合作總社“幫扶832”平臺(tái)、“供銷e家”、省供銷社“云品惠”等電商平臺(tái)向脫貧地區(qū)拓展延伸,提升輻射力和帶動(dòng)力。
(二)推動(dòng)滬滇幫扶協(xié)作。充分借助東部地區(qū)市場(chǎng)大、購買力強(qiáng)、消費(fèi)渠道廣的優(yōu)勢(shì)和西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”等優(yōu)勢(shì),組織全市知名農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)赴上海參加推介展銷活動(dòng),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,全力推進(jìn)“云品入滬”工程。
(三)補(bǔ)齊冷鏈物流補(bǔ)建設(shè)短板。大力推動(dòng)農(nóng)村冷鏈物流補(bǔ)短板建設(shè),支持果蔬、水產(chǎn)、肉類等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性產(chǎn)地冷鏈物流園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈倉儲(chǔ)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)田頭倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。
(四)健全完善消費(fèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與,形成消費(fèi)扶貧的多主體參與長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化“供給促進(jìn)需求”的消費(fèi)扶貧理念,圍繞產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)體系建設(shè)與提升發(fā)力,不斷提高產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量,加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提升產(chǎn)品規(guī)?;┙o水平,打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,建立起常態(tài)化、規(guī)?;⒈憷?、規(guī)范化的交易機(jī)制;通過大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”,打造消費(fèi)共享平臺(tái)、產(chǎn)銷信息共享平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)定銷,以消費(fèi)拉動(dòng)貧困地區(qū)生產(chǎn)良性循環(huán)。
感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù),如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正。
曲靖市人民政府
2022年11月2日
(聯(lián)系單位:市政府辦公室秘書二科,聯(lián)系電話:0874—3125984)