白志娥委員：

你提出的《關于整合資源合力推進消費幫扶的提案》（第206號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、曲靖市消費幫扶情況

消費幫扶是幫助貧困人口脫貧增收的一種方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。2022年1月，《云南省貫徹落實繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果指導意見實施方案的通知》出臺，曲靖市各級各部門各司其職、各負其責，從幫銷、促產(chǎn)、外銷、解困等方面，凝聚共識、合力推進，確保消費幫扶工作措施落實落細。

二、推進消費幫扶的主要做法

（一）豐富農(nóng)特產(chǎn)品種類，拓展消費渠道。依托曲靖建設云南副中心城市、高端食品生產(chǎn)基地的契機，結合農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)“供銷合作社城鄉(xiāng)雙促行動”，豐富優(yōu)化農(nóng)特產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品品質(zhì)，搭建線上線下消費幫扶平臺，拓展消費幫扶渠道。一是打造“淘宣威”“師宗味道”“多依多彩”“勝境富源”“會澤百家”5個區(qū)域公共品牌，積極推動火腿、黃豆腐、薏仁、黃姜、蜂蜜、花米飯、石榴、辣椒、七彩土豆、草莓、寶珠梨等本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上行。二是建設曲靖市消費幫扶體驗中心，拓展本地農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道，消費幫扶體驗中心在“幫采代購”的基礎上，持續(xù)優(yōu)化購買體驗，將體驗中心注冊成為“832平臺”供貨商，給廣大市民線下體驗、線上采買帶來便利。三是推動“曲貨出曲”，組織曲靖知名農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)赴上海開展產(chǎn)銷對接活動，實施消費幫扶產(chǎn)銷對接項目，組織舉辦展覽會、交易會、洽談會等活動，開展龍頭企業(yè)帶銷、商場超市直銷、電子商務營銷、旅游帶動促銷等方式，促進農(nóng)特產(chǎn)品消費。2021年，全市共91家農(nóng)特產(chǎn)品供應商入駐平臺，上架商品1246個，實現(xiàn)銷售額1.19億元，位居全省第一。

（二）加大政策資金支持力度。省9部門聯(lián)合制定《關于印發(fā)云南省貫徹落實繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果指導意見實施方案的通知》，強化政策激勵機制，發(fā)揮現(xiàn)有財政、投資、土地、金融、人才等政策作用，加大對脫貧地區(qū)消費幫扶政策支持。對積極參與消費幫扶且有突出貢獻和影響的企業(yè)、單位及社會組織予以推介宣傳并在資金安排、項目布局、獎補資金、評優(yōu)評先等方面采取適當方式給予傾斜支持。鼓勵各地有序打造一批區(qū)域公用品牌、創(chuàng)建一批消費幫扶產(chǎn)地示范區(qū)、培育一批消費幫扶示范企業(yè)和社會組織，通過有關資金渠道予以適當支持。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸中，嚴格執(zhí)行“綠色通道”制度，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛“不停車、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。

（三）加大消費幫扶宣傳力度。進一步深化農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推廣，通過擴大消費幫扶體驗中心線下門店展示范圍，優(yōu)化展示展銷成效，制作曲靖農(nóng)特產(chǎn)品專題片、宣傳冊，在曲靖M等新媒體開通專欄宣傳企業(yè)產(chǎn)品，持續(xù)推介脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，推廣農(nóng)特產(chǎn)品品牌，發(fā)揮示范帶動作用，調(diào)動各方面消費幫扶工作積極性，廣泛發(fā)動群眾踴躍參與，帶動脫貧地區(qū)農(nóng)戶增收，進一步營造“人人皆可為，人人皆愿為，人人皆能為”的消費幫扶濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，曲靖M平臺上通過圖文、音視頻等形式累計發(fā)布消費幫扶等相關新聞信息2300余篇，編發(fā)推廣脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和特色商品的信息1000余條，其中：“鄉(xiāng)村振興 消費助農(nóng)”新年抱金豬惠民用心助、全市供銷社系統(tǒng)抓實消費幫扶“832平臺”實現(xiàn)銷售脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品突破億元大關，龍海“第一寶”有機香椿味道好等新聞的閱讀點擊總量超10萬，并被新華社轉載；馬龍區(qū)益農(nóng)供銷供應鏈農(nóng)產(chǎn)品展銷中心收售農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興策劃相關主題直播3場，幸運大轉盤送福利活動10次，盲盒抽取活動持續(xù)20天，共計發(fā)布相關稿件50余篇，瀏覽量突破20萬人次，對當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品推廣起到積極作用。

（四）強化定向采購。一是加大政策宣傳，發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，出臺或轉發(fā)《關于開展“扶貧832平臺”消費扶貧活動的通知》《云南省總工會辦公室關于動員全省廣大職工會員積極消費擴大內(nèi)需的通知》《云南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》及《關于在全市開展“抗疫情 擴內(nèi)需 促發(fā)展”活動的通知》等系列文件，鼓勵各基層工會通過“832平臺”購買市內(nèi)貧困地區(qū)、掛鉤扶貧點的農(nóng)副產(chǎn)品，引導廣大干部職工自發(fā)消費脫貧地區(qū)產(chǎn)品和旅游服務，促進居民消費持續(xù)恢復和脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是運用官方微博、微信公眾號、抖音等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，采取“以購代捐、以買代幫”的方式，宣傳開展“消費幫扶新春行動”“抗疫情、擴內(nèi)需、促發(fā)展”“曲旅行吧，靖享好禮”等系列“五一”文旅惠民活動，發(fā)放節(jié)假日職工福利消費劵，推出惠民讓利舉措促進消費，就近、就地、自駕、露營徒步、鄉(xiāng)村體驗、消費購物受消費者追捧。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)至元宵節(jié)期間，農(nóng)副產(chǎn)品直接采購約1650.69萬元；帶動幫銷收益約2046.75萬元；間接帶動旅游消費約254.66萬元。“五一”期間，接待游客116.08萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.45億元；帶動旅游消費收入1.40億元。

（五）深入打造世界一流“綠色食品牌”。一是提升特色農(nóng)副產(chǎn)品的市場認可度和競爭力，注重農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設，抓好品牌設計和宣傳推廣，優(yōu)選代表性農(nóng)產(chǎn)品，幫助企業(yè)改良、定制產(chǎn)品包裝，努力打造具有地方特點和供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。今年以來，遵循省級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地“八有標準”，鞏固提升29個省級、93個市級、145個縣級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地水平，遴選推薦上報“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地355個（省級83個，市級93個，縣級179個）。組織25家企業(yè)60個產(chǎn)品申報綠色食品標志許可認證，已獲證產(chǎn)品30個；申報有機食品10家企業(yè)，獲證產(chǎn)品12個。組織云南呈基農(nóng)業(yè)科技有限公司和云南名泉西菌業(yè)有限公司兩家企業(yè)申報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，目前全市累計有7家企業(yè)8個基地通過粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認定，5家企業(yè)為供港澳大灣區(qū)蔬菜企業(yè)。組織申報省級品牌目錄企業(yè)34家，申報“10大名品”企業(yè)24家。陸良縣被認定為國家級制種大縣，宣威、會澤國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地加快推進。二是強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管控，開展標準化生產(chǎn)示范，開展產(chǎn)品和管理體系認證，建立完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，統(tǒng)一完善標準體系。目前，全市共有有機產(chǎn)品獲證組織45家，60張證書；有機產(chǎn)品認證企業(yè)60家60張證書；良好農(nóng)業(yè)示范認證（GAP）企業(yè)8家8張證書。三是圍繞綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、地道藥材等高效經(jīng)濟作物、加工食品、農(nóng)村食品、傳統(tǒng)手工藝品等組織開展以地理標志為重點的知識產(chǎn)權保護行動，保護品牌形象，開展“打假護牌”專項行動，嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品違法案件，營造不敢侵權、不愿侵權的濃厚保護氛圍。建立年度食品安全抽檢企業(yè)目錄，加強日常監(jiān)管工作，確保其產(chǎn)品品質(zhì)合格、價格合理，杜絕出現(xiàn)食品安全問題。

三、下步工作打算

（一）加大宣傳力度。充分運用官方微博、微信公眾號等媒體，尤其是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速的優(yōu)勢，向全市廣泛宣傳消費扶貧相關政策和參與消費扶貧的方式，倡導廣大群眾積極參與消費扶貧，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。引導全市廣大職工會員積極參與消費幫扶，并主動采購扶貧產(chǎn)品，通過“以購代捐、以買代幫”的方式促進消費，進一步增強內(nèi)生動力；積極推動全國供銷合作總社“幫扶832”平臺、“供銷e家”、省供銷社“云品惠”等電商平臺向脫貧地區(qū)拓展延伸，提升輻射力和帶動力。

（二）推動滬滇幫扶協(xié)作。充分借助東部地區(qū)市場大、購買力強、消費渠道廣的優(yōu)勢和西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)價廉”等的優(yōu)勢，組織全市知名農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)赴上海參加推介展銷活動，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，全力推進“云品入滬”工程。

（三）補齊冷鏈物流補建設短板。大力推動農(nóng)村冷鏈物流補短板建設，支持果蔬、水產(chǎn)、肉類等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地、區(qū)域性產(chǎn)地冷鏈物流園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈倉儲配送節(jié)點、村級田頭倉儲保鮮設施建設。落實好物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

（四）健全完善消費幫扶長效機制。引導動員全社會力量廣泛參與，形成消費扶貧的多主體參與長效機制；強化“供給促進需求”的消費扶貧理念，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、服務體系建設與提升發(fā)力，不斷提高產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量，加快產(chǎn)品標準化體系建設，提升產(chǎn)品規(guī)?；┙o水平，打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立起常態(tài)化、規(guī)?；?、便利化、規(guī)范化的交易機制；通過大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”，打造消費共享平臺、產(chǎn)銷信息共享平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準對接，實現(xiàn)以產(chǎn)定銷，以消費拉動貧困地區(qū)生產(chǎn)良性循環(huán)。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）