肖明委員：

你提出的《關(guān)于進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)擺脫疫情下經(jīng)營危機(jī)的提案》（第5號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、中小企業(yè)發(fā)展基本情況

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省委、省政府工作安排，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，二季度，全市民營經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢(shì)依然平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了較好開局。截至6月底，全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值898.41億元，同比增長7.5%，高于全省（3.6%）3.9個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全省第二。1—6月，全市民間投資增長21%，高于全省民間投資（2.1%）18.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國民間投資（3.5%）17.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的65.2%。

二、工作措施

（一）進(jìn)一步加大扶持力度，制定幫扶民營企業(yè)措施。制定《曲靖市營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展二十二條措施》，從市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系等七個(gè)方面，推動(dòng)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。

（二）制定進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。2022年云南省財(cái)政廳、工信廳安排了省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在前期2022年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，全省新增5億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平、培育特色優(yōu)勢(shì)中小微企業(yè)，對(duì)全市困難行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋租金、水電氣費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等補(bǔ)助。按照權(quán)重省財(cái)政廳預(yù)撥曲靖市6549.93萬元，目前正在制定全市預(yù)下達(dá)方案。

（三）壓實(shí)責(zé)任，牽頭制定幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大行動(dòng)實(shí)施方案。7月初，印發(fā)《曲靖市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云曲靖市進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，涉及財(cái)政惠企、減稅降費(fèi)、融資便利、穩(wěn)崗就業(yè)、保通保暢、清欠活企、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)培優(yōu)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、融通發(fā)展等，確保幫扶中小微企業(yè)紓困政策落地落實(shí)，努力打通政府部門服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)曲靖市進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作日常調(diào)度的通知》，幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作有序開展。1—7月，全市累計(jì)為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流65.77億元以上。2022年曲靖市落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策預(yù)計(jì)減少各項(xiàng)稅收68.32億元。

（四）落實(shí)房租減免。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府相關(guān)決策部署，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，對(duì)承租市內(nèi)國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按照房屋所在地的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)執(zhí)行房租減免政策。截至7月27日，納入國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的國有及國有控股企事業(yè)單位共11戶，有房屋出租的企業(yè)共8戶，落實(shí)房租減免的企業(yè)7戶，涉及服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶戶數(shù)503戶，涉及面積96017.93㎡，預(yù)計(jì)減免金額753.99萬元。已落實(shí)減免面積31540.32㎡，共計(jì)減免金額203.11萬元，惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶170戶。

（五）加大中小企業(yè)惠企政策宣傳，服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)到位。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營企業(yè)制度，印發(fā)《調(diào)整完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)工作的通知》，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)四班子領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)全覆蓋，39名領(lǐng)導(dǎo)深入78戶民營企業(yè)，靠前服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，根據(jù)人事變動(dòng)和企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整變更企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，確保人員不斷鏈、工作不斷檔。目前，全市共有1759名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)2274戶企業(yè)，截至7月底，累計(jì)收集困難問題1380個(gè)，已解決1117個(gè)。主動(dòng)搞好中小企業(yè)服務(wù)，為全市84戶“專精特新”企業(yè)配備34名“助企服務(wù)員”，收集服務(wù)需求187項(xiàng)，通過微信群共發(fā)布惠企政策38條，組織線上培訓(xùn)6場、開展“助企政策大講堂”3次。

（六）采取多種方式緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

一是加大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)貸款力度。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度，減低擔(dān)保費(fèi)率。截至2022年5月，全市融資擔(dān)保公司（未含云南省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司曲靖辦事處）累計(jì)提供擔(dān)保13107戶，122.08億元，累計(jì)為小微企業(yè)提供擔(dān)保3844戶，75.8億元。二是建立和完善曲靖市中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款機(jī)制。市政府統(tǒng)籌資金4200萬元，設(shè)立曲靖市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營和中小微企業(yè)貸款支持力度。截至7月，6家合作金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向84家中小微企業(yè)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款84筆，總計(jì)15972萬元，貸款金額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金本金的3.8倍。三是開展專精特新企業(yè)專項(xiàng)貸款。建立助企服務(wù)員制度，重點(diǎn)對(duì)接專精特新企業(yè)。截至目前，全市金融機(jī)構(gòu)總計(jì)為專精特新企業(yè)發(fā)放貸款56465萬元，實(shí)現(xiàn)專精特新企業(yè)融資對(duì)接全覆蓋。

三、下步工作

將抓好國家、省穩(wěn)增長系列政策措施落實(shí)，特別是國家33條、云南省48條、曲靖市49條穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，加強(qiáng)政策解讀，系統(tǒng)發(fā)力打好政策組合拳，落實(shí)落細(xì)留抵退稅減稅等組合式紓困政策，協(xié)助中小企業(yè)用好用足惠企政策，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)，穩(wěn)定市場主體，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）