董彪委員：

你提出的《關(guān)于棚戶區(qū)改造中保護古建筑歷史遺跡的提案》（第350號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于“開展城市中傳統(tǒng)民居的專項調(diào)查，做到底數(shù)淸”的建議。為最大限度保留不同時期、不同類型的歷史建筑，延續(xù)歷史文脈，市住房和城鄉(xiāng)建設局組織開展了歷史街區(qū)劃定和歷史建筑專項調(diào)查工作，共確定了歷史建筑名錄160處，其中：麒麟?yún)^(qū)28處、宣威市5處、師宗縣19處、會澤縣108處，劃定歷史文化街區(qū)2條。2022年，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、麒麟?yún)^(qū)人民政府等部門聯(lián)合開展了老城保護與發(fā)展專項調(diào)查研究，對西門街片區(qū)多次實地調(diào)研，掌握人口、用地、道路交通、建筑、歷史資源、功能業(yè)態(tài)等相關(guān)情況，反復論證，為精準地劃定保護范圍、重新定位西門街片區(qū)保護性質(zhì)、制定整體保護發(fā)展規(guī)劃打下基礎(chǔ)。

二、關(guān)于劃定傳統(tǒng)民居保護范圍和建設控制地帶的建議。經(jīng)云南省人民政府同意，云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、云南省文物局聯(lián)合發(fā)布會澤古城等13片街區(qū)為省級歷史文化街區(qū)。目前，曲靖市公布了會澤縣古城街區(qū)和白霧街區(qū)2條歷史文化街區(qū)。市住房和城鄉(xiāng)建設局正在編制《曲靖市歷史文化保護與利用專項規(guī)劃》（2020-2035）。按照規(guī)劃設計，為更好地保護城市風貌特色，曲靖中心城區(qū)擬劃定3片歷史文化風貌協(xié)調(diào)區(qū)。一是西門街歷史文化特色風貌區(qū)。初步范圍劃定為以西門街為主體，西門街—寥廓南路—文昌街—麒麟南路—南城門—南門街圍合的區(qū)域，面積約26公頃。二是黑橋歷史文化特色風貌區(qū)。初步范圍劃定以腰堡路西北側(cè)的近現(xiàn)代建筑及南盤江沿岸大覺寺周邊，約18公頃。三是松林歷史文化特色風貌區(qū)。以“魁星閣”為中心，東西南北四座城門相對，初步考慮劃定為特色風貌片區(qū)。

三、關(guān)于歷史文化資源保護融入城市規(guī)劃設計全過程的建議。為做好歷史文化保護傳承工作，優(yōu)化完善保護名錄、分布圖和歷史文化保護線，市住房和城鄉(xiāng)建設局編制了《曲靖市歷史文化保護與利用專項規(guī)劃》（2020—2035），《規(guī)劃》已于2022年4月通過了國土空間規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室組織的市級專項規(guī)劃聯(lián)合審查，目前正根據(jù)審查意見修改完善。制定了《老城保護與發(fā)展的實施方案》和《老城保護與發(fā)展的實施導則》，將分步驟、分階段實施老城保護，科學開展曲靖老城保護與修復，做好老城利用和發(fā)展。擬定了《關(guān)于曲靖市在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的實施方案》，提出了“做強以會澤歷史文化名城為主的城市品牌，開展歷史文化保護傳承創(chuàng)建工作；力爭到2025年，城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系基本建成”的工作目標。

四、關(guān)于大力度保護珍貴歷史文化建筑物的建議。近年來，各級各部門高度重視歷史文化保護，不斷加大文物基礎(chǔ)信息的開放力度，建立社會力量參與管理、保護和利用的長效機制；在城市建設中，嚴控大拆大建、未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等違法違規(guī)建設行為，對涉及文保單位和歷史建筑的建設工程，嚴格依法審批，確保文物本體、建筑本體和整體風貌不受破壞；積極推動并完善歷史文化街區(qū)、歷史建筑、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等管理機制的建設，強化部門管理職責，定期與不定期開展檢查、抽查，確保文物、古建安全和街區(qū)風貌不受破壞。

五、關(guān)于加大古跡保護宣傳的建議。近年來，各級各部門通過設置宣傳展板、宣傳車等方式，普及歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護的相關(guān)法律法規(guī)和政策等，增強全社會的保護意識，營造全民參與保護的良好氛圍。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年11月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書六科 聯(lián)系電話：0874—3117355）

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