馬松茂、吳金委員：

你們提出的《關于繼續(xù)實施<曲靖市車用燃料油品市場專項整治行動方案>的提案》（第3號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現答復如下：

市人民政府高度重視車用燃料油品市場整治工作，今年以來，先后印發(fā)了《曲靖市依法取締違法銷售汽柴油車用燃料油品“新能源加注站”專項整治行動工作方案》（曲政辦函﹝2022﹞80號）《曲靖市成品油流通市場專項整治行動方案》（曲商發(fā)〔2022〕23號）等文件，組織市商務局、市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市稅務局等9家單位成立了市專項整治行動領導小組，統籌推進“新能源加注站”整治工作。

一、堅決遏制以“新能源加注站”等名義銷售不符合質量標準車用燃料油品行為。一是及時叫停新能源加注站審批。2021年2月，市商務局聯合市發(fā)改委印發(fā)《關于進一步做好成品油、清潔燃料市場管理有關工作的通知》，明確按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”原則，加強清潔燃料（新能源燃料）加注站準入、監(jiān)管工作。全市由發(fā)改部門立項備案共42個，各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門已暫停新能源加注站的投資備案工作。二是及時叫停在建新能源加注站。開展專項整治行動以來，對馬龍區(qū)2座加注站、陸良縣1座、富源縣1座加注站及時叫停，并責令其拆除相關設備，對土地進行恢復。截至目前，全市各地發(fā)改部門立項備案共42個，通過開展專項整治行動，及時叫停新能源加注站審批和建設。目前，全市共有新能源加注站25座（在營21座）。其中，宣威市17座（在營），麒麟區(qū)1座（停業(yè)），陸良縣2座（1座試營業(yè)，1座停建），羅平縣2座（在營），富源縣1座（在營），馬龍區(qū)2座（停建拆除）。三是堅決規(guī)范“新能源加注站”稅收管理。明確將轄區(qū)經營醇醚燃料、“清潔燃料”的納稅人納入成品油監(jiān)管范圍，與普通加油站一樣，必須登記為增值稅一般納稅人，并對“新能源加注站”開展風險應對和稅務稽查。目前全市所有在營“新能源加注站”均已完成一般納稅人登記，稅收管理上與中石油、中石化及其他民營加油站保持一致，適用增值稅13%稅率，無偷漏稅行為，也未發(fā)現重大偷漏稅風險。

二、進一步加強油品源頭和質量管控。一是嚴格油品源頭管控。嚴格管控高速公路、國省道入曲路口，加強對進入我市運油車輛檢查，嚴禁省外非法油品流入我市，我市羅平、富源公安檢查站及增設的臨時查緝點對非法成品油進行公開查緝，對走私通道、便道、小道等敏感地區(qū)和多發(fā)地段的進行封堵查緝，1至10月，富源縣、羅平縣4個入滇檢查站共檢查運輸油品車輛5000余輛次，查驗油品170000余噸，勸返運油車輛574輛，油品數量18710.54噸，最大限度地封鎖非法運輸通道線。二是嚴格計量監(jiān)管。對全市加油站開展全覆蓋監(jiān)督檢查，采取上門現場檢查、突擊檢查的方式，對加油機計量準確情況、鉛封部位完好情況、計量檢定證書合法有效情況等方面重點檢查，嚴查擅自改動或拆裝加油機、偷換加油機計量控制主板和計量芯片等違法行為。2022年共計檢查加油站413個，檢查加油機/加氣機2810臺，檢查加油站其他強檢計量器具數556臺/件，發(fā)現不合格器具數（包括未檢定、不在檢定有效期、檢定不合格等情況）23臺/件，發(fā)現計量作弊及其他計量違法行為10起，責令整改5家，立案查處加油站計量違法案件5件。三是開展車用成品油質量監(jiān)督抽查。2022年，省市場監(jiān)管局對宣威博遨新能源開發(fā)有限公司所屬5個加注站、宣威洪信新能源科技有限公司加注站共開展產品質量監(jiān)督抽查6批次，5批次樣品不合格，已交由屬地所在市場監(jiān)管部門依法處理。2022年，市級產品質量監(jiān)督抽查成品油75批次，合格率100%。

三、進一步規(guī)范車用燃料油品市場秩序。認真開展打擊成品油走私行動，2022年印發(fā)了《曲靖市人民政府打擊走私綜合治理領導小組辦公室關于進一步加強成品油市場整治的通知》，累計查處違法案件12件，案值16余萬元，罰沒30.19萬元。查處了1起非法改裝綠化車等從事成品油非法銷售、存儲運輸行為，對存儲柴油（共3.56噸）進行沒收，按5000元/噸的價格，已進行處理并上繳非稅局，改裝車輛由公安機關交警部門進行處理處置。查處了1起涉嫌無證無照經營的違法行為，已由有關單位進行查處。查處了9起非法流動經營行為，查扣加油車7臺，沒收柴油20.9噸，行政處罰7萬元。查處了非法銷售柴油1起，沒收柴油6.65噸，沒收違法所得621元，并處貨值金額等值罰款4.1萬元。在全市范圍內形成打擊非法經營、存儲車用燃料油品違法行為的高壓態(tài)勢，對擾亂車用燃料油品市場秩序行為進行了有效打擊，增強了車用燃料油品經營企業(yè)的誠信守法意識，進一步規(guī)范了車用燃料油品流通秩序。

下步工作中，曲靖市將持續(xù)鞏固專項整治成效，規(guī)范成品油市場秩序。一是認真指導各縣（市、區(qū)），特別是宣威市、羅平縣、富源縣、陸良縣開展專項排查，找準依法打擊以新能源名義在曲靖市境內生產、銷售非國VI標準車用燃料油品的行為。二是持續(xù)跟進整改，市聯合工作組將對前期要求整改的點進行跟蹤督辦，對發(fā)現的新線索及時進行查處。同時，加大對設有存油設施的大型工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、重點工程工地等場所檢查、監(jiān)管力度。三是建立長效管理機制，固化專項行動成果經驗，健全完善信息共享、聯合執(zhí)法、密切協作、協同監(jiān)管長效機制，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成長期堅持、齊抓共管的常態(tài)化工作格局，嚴厲打擊銷售不符合質量標準車用燃料油品、非法制售油窩點、非法流動加油車、偷稅漏稅等行為。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上匯報，如有不妥，請批評指正。

                               曲靖市人民政府

2022年11月30日

（聯系單位：市政府辦公室秘書六科 聯系電話：0874—3117355）