民盟曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于利用中老鐵路帶動(dòng)曲靖外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》（第302號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于打造國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的建議。市政府聚焦打造先進(jìn)制造基地發(fā)展定位，圍繞構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，抓住中老鐵路開(kāi)通及RCEP生效的機(jī)遇，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落地，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。引進(jìn)隆基股份、晶澳科技、陽(yáng)光能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW、占全國(guó)產(chǎn)能的18%。預(yù)計(jì)到2025年，可形成150GW硅棒、150GW切片、100GW電池片、50GW組件產(chǎn)能規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000億元以上，建成世界光伏之都。引進(jìn)寧德時(shí)代、德方納米、億緯鋰能等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬(wàn)噸、占全國(guó)產(chǎn)能的31.3%。預(yù)計(jì)到2025年，可形成150萬(wàn)噸磷酸鹽系正極材料、30萬(wàn)噸負(fù)極材料、20GWh動(dòng)力電池、20GWh儲(chǔ)能電池產(chǎn)能規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元以上。引進(jìn)索通、今飛、萬(wàn)里揚(yáng)、大長(zhǎng)江、中鋁國(guó)際等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，原鋁就地精深加工率達(dá)85.1%、高于全省平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2025年，可形成180萬(wàn)噸鋁合金、200萬(wàn)噸鋁型材等產(chǎn)能規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。

二、關(guān)于主動(dòng)積極嵌入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的建議。近年來(lái)，市委、市政府高度重視對(duì)外開(kāi)放工作，積極主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”，加大國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈嵌入力度，以高水平開(kāi)放助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是加快推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。2022年，市政府出臺(tái)了《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》，將最大限度地復(fù)制推廣全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，積極向上爭(zhēng)取更高層級(jí)管理權(quán)限，探索形成一批具有曲靖特色的改革創(chuàng)新成果，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。二是加快特殊監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)。沾益珠江源貨運(yùn)站保稅倉(cāng)完成可研報(bào)告初審，富源監(jiān)管倉(cāng)、馬龍保稅物流中心（B型）完成項(xiàng)目可研編制；1—10月，曲靖海關(guān)辦理出口貨物申報(bào)83票，貨物量3445.8噸，貨值9906.28萬(wàn)元。三是加大外貿(mào)企業(yè)培育。全市新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案80戶(hù)，1—10月，全市開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)71戶(hù)，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)87.54億元（13.04億美元），同比增長(zhǎng)51.6%，總量全省第7，增速排名第3。培育跨境電商25戶(hù)，完成報(bào)關(guān)金額9.89億美元。四是加大對(duì)外投資力度。云南綠新生物藥業(yè)有限公司在香港新設(shè)立綠新醫(yī)美保健品（香港）有限公司已通過(guò)備案，投資總額320萬(wàn)美元（人民幣2000萬(wàn)元）。宣威榮祥經(jīng)貿(mào)公司在老撾橡膠種植、鐵礦開(kāi)采項(xiàng)目被列為云南省對(duì)外投資重點(diǎn)項(xiàng)目。五是加大外資利用力度。加大對(duì)存量企業(yè)和新增企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，2022年以來(lái)，全市新備案設(shè)立外商投資企業(yè)10戶(hù)，投資總額20.16億美元，注冊(cè)資本7.01億美元，合同外資5.14億美元，投資領(lǐng)域主要有農(nóng)業(yè)、新能源電力和商貿(mào)行業(yè)；積極促成信義硅業(yè)（云南）有限公司實(shí)現(xiàn)當(dāng)年注冊(cè)當(dāng)年到位外資1788萬(wàn)美元。1—10月，全市實(shí)際利用外資4097萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.2倍，排名全省第二。

三、關(guān)于做實(shí)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)要素循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)的建議。曲靖作為云南省融入國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，是全國(guó)66個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市之一、國(guó)家骨干冷鏈物流基地長(zhǎng)江大通道承載城市之一。近年來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)《云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見(jiàn)》、《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》等文件，均明確提出將曲靖作為全省重要的物流節(jié)點(diǎn)，支持曲靖建設(shè)高效便捷的現(xiàn)代物流體系、支持曲靖在國(guó)家規(guī)劃調(diào)整時(shí)納入國(guó)家物流樞紐布局承載城市。市政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快推進(jìn)綜合物流樞紐建設(shè)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，編制了《曲靖市鐵路暨鐵路物流樞紐規(guī)劃》、《云南會(huì)澤港總體規(guī)劃》、《曲靖市物流樞紐建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《曲靖市生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案》，提出了具體建設(shè)現(xiàn)代物流體系的政策措施。支持和引導(dǎo)現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)落地曲靖，2022年，全市簽約物流招商項(xiàng)目11個(gè)，已落地物流招商項(xiàng)目8個(gè)。積極引入中國(guó)外運(yùn)股份有限公司，搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，合力推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)補(bǔ)齊缺少外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)瓶頸；加快推進(jìn)云南煤炭交易（儲(chǔ)配）中心建設(shè)，現(xiàn)已完成辦公用房裝修，正有序推進(jìn)綜合服務(wù)大廳建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)沾益產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流、馬龍滇中好運(yùn)智慧物流園等項(xiàng)目，推進(jìn)馬龍站呈鋼鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)，形成公鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的物流體系，搭建立足曲靖、服務(wù)滇中、輻射南亞?wèn)|南亞的大宗商品裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)綜合物流中心。

四、關(guān)于廣泛利用多元化渠道加大對(duì)外貿(mào)易力度的建議。2022年，市政府印發(fā)了《曲靖市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見(jiàn)》，從推進(jìn)跨境電商成為外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式探索發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造良好外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境4個(gè)方面提出了13項(xiàng)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的工作措施。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作，積極組織參加第6屆南博會(huì)、第22屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等國(guó)家級(jí)外向型展會(huì)，曲靖形象正式登錄央視和亮相美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)“中國(guó)屏”，與南京等地區(qū)建立城市廣播電視臺(tái)聯(lián)盟、開(kāi)展節(jié)目資源互換，全面提升曲靖對(duì)外知名度，曲靖榮膺“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”稱(chēng)號(hào)。持續(xù)推進(jìn)中外合作，與意大利瓦爾邦迪翁市政府達(dá)成締結(jié)國(guó)際友好城市關(guān)系意向。成功舉辦第六屆云南國(guó)際人才交流會(huì)·曲靖“智匯珠源”招才引智活動(dòng)，積極探索中高端勞務(wù)輸出新模式，推進(jìn)曲靖師范學(xué)院文化旅游學(xué)院與威海萬(wàn)方人才有限公司合作，已開(kāi)展屬地培訓(xùn)340人次，儲(chǔ)備勞務(wù)輸出人才200人，外派日本技能實(shí)習(xí)生13人，以色列1人。

下一步，市政府將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，立足曲靖市情和優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局和云南副中心城市建設(shè)歷史機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育新動(dòng)能，拓展新空間，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力把曲靖發(fā)展成為云南對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的新高地、新平臺(tái)、新中心。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年11月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)六科 聯(lián)系電話(huà)：0874—3117355）