楊令省委員：

你提出的《關(guān)于利用“中老鐵路”通道打造面向東南亞對(duì)外開放窗口 促進(jìn)曲靖外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》（第82號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于利用中老鐵路便捷通道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)曲靖市光伏產(chǎn)品向東盟國(guó)家出口的建議。市政府高度重視對(duì)外開放工作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮中老鐵路輻射帶動(dòng)作用，制定印發(fā)了《曲靖市構(gòu)建開放發(fā)展高地三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（曲發(fā)〔2022〕11號(hào)），出臺(tái)了《曲靖市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》《曲靖市擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放發(fā)展規(guī)劃》《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》等配套文件，以物流運(yùn)輸為切入點(diǎn)，以光伏產(chǎn)品、裝備制造業(yè)產(chǎn)品為載體，加快推動(dòng)曲靖生產(chǎn)的產(chǎn)品向東盟國(guó)家出口，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年以來(lái)，全市通過(guò)中老鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)鋁制品輪轂54車1494噸、焦炭3車139噸、化肥54箱至老撾萬(wàn)象，有力促進(jìn)了全市對(duì)外貿(mào)易。2022年5月，曲靖經(jīng)開區(qū)硅光伏產(chǎn)業(yè)基地獲批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，目前，全市建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW、占全國(guó)產(chǎn)能的18%，10GW高效電池片、5GW高效組件項(xiàng)目開工建設(shè)，“世界光伏之都”初具雛形。曲靖經(jīng)開區(qū)硅光伏外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合，加快“曲靖制造”融入國(guó)際供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)光伏硅片、組件等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)實(shí)際出口，力爭(zhēng)到2024年全市制造業(yè)產(chǎn)品出口額達(dá)到8億美元。從產(chǎn)能上看，全市光伏產(chǎn)品已具備規(guī)模出口能力，但由于生產(chǎn)企業(yè)作為外貿(mào)行為主體，主導(dǎo)了企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品出口各環(huán)節(jié)、各方面工作，外貿(mào)產(chǎn)品出口更多是企業(yè)市場(chǎng)行為，隆基楚雄基地作為云南去年出口東盟光伏外貿(mào)產(chǎn)品主要生產(chǎn)點(diǎn)，今年出口規(guī)模達(dá)30多億美元。下步工作中，市政府將督促相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)對(duì)接力度，積極協(xié)調(diào)企業(yè)，加大全市光伏產(chǎn)品出口力度。

二、關(guān)于加快出口監(jiān)管倉(cāng)、進(jìn)口保稅倉(cāng)建設(shè)，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的建議。市政府高度重視海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)進(jìn)口保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)，目前，富源縣鋁產(chǎn)品出口監(jiān)管倉(cāng)目前已完成可研報(bào)告編制，經(jīng)曲靖海關(guān)批準(zhǔn)，正在進(jìn)行項(xiàng)目選址論證；沾益珠江源鐵礦石進(jìn)口保稅倉(cāng)初步選址在沾益花山工業(yè)園區(qū)鐵合金廠片區(qū)，目前正開展可行性研究報(bào)告編審工作。2022年1—10月，全市開展外貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)71戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額87.54億元，同比增長(zhǎng)51.6%，對(duì)東盟外貿(mào)進(jìn)出口3.79億美元，同比增長(zhǎng)588%。出口產(chǎn)品涉及蔬菜、水果、染料、電子元件、煤焦產(chǎn)品、摩托車配件、鋁型材、魚子醬、化肥等。下步工作中，市政府將切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，督促商務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門主動(dòng)梳理外貿(mào)企業(yè)需求，積極對(duì)接、加強(qiáng)服務(wù)，加快構(gòu)建符合外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)體系。

三、關(guān)于推動(dòng)人才、資金要素向企業(yè)流動(dòng)，做好金融對(duì)企業(yè)的融資服務(wù)的建議。市委、市政府高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題、持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)企業(yè)能力，不斷強(qiáng)化金融監(jiān)管，充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主體作用。一是完善金融體系，全市共有銀行機(jī)構(gòu)39家，保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)33家，證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)9家，期貨公司2家；在營(yíng)地方類金融組織30家（其中，小額貸款公司16家，融資擔(dān)保公司8家，典當(dāng)行4家，融資租賃公司2家），形成了門類齊全、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行高效的金融服務(wù)體系。二是持續(xù)深化政銀企合作，收集各類企業(yè)融資需求項(xiàng)目94個(gè)，融資需求金額178億元，推送到銀行機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)對(duì)接，已審批項(xiàng)目150個(gè)、545.29億元，已發(fā)放項(xiàng)目136個(gè)、260.71億元。三是充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持作用，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保等地方金融組織，落實(shí)普惠金融政策，加大企業(yè)、項(xiàng)目的融資支持力度，全市融資擔(dān)保在保戶數(shù)2135戶，在保金額12.82億元。四是加強(qiáng)人力資源建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展。多層次培養(yǎng)技能人才，不斷拓寬就業(yè)渠道，通過(guò)引導(dǎo)性、專項(xiàng)等六類培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力44.51萬(wàn)人次，全市新增取得技能等級(jí)證書54098人（次），新增高技能人才15498人。做好技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，全市共有職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)56家，可評(píng)價(jià)工種覆蓋全市培訓(xùn)工種的95%以上，審核技能評(píng)價(jià)1124批次共57385人，合格取證54098人，其中高級(jí)工以上取證數(shù)為15498人。積極鼓勵(lì)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，舉辦“智匯云南 才聚園區(qū)”直播引才下基層活動(dòng)，第一期征集278個(gè)崗位擬招聘1352人，活動(dòng)當(dāng)天吸引6.36萬(wàn)人在線觀看，網(wǎng)絡(luò)投放簡(jiǎn)歷812份，初步達(dá)成意向413人，已簽約22人。全市人才工作機(jī)制不斷健全完善，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才培育對(duì)企業(yè)支撐能力不斷提升。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年12月9日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書六科，聯(lián)系電話：0874—3117355）