王婭芳委員：

你們提出的《關(guān)于加快推進城區(qū)生活垃圾分類工作的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、曲靖中心城市生活垃圾分類推進情況

2020年4月29日，市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市生活垃圾分類實施方案》（曲政辦發(fā)〔2020〕18號），曲靖中心城市正式啟動生活垃圾分類工作，主要開展了以下工作：

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。曲靖市委、市政府高度重視垃圾分類工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示要求。2022年5月12日，曲靖市組織召開曲靖中心城市2022年生活垃圾分類工作推進會議，總結(jié)前期工作，分析存在問題，研究部署下步工作，并調(diào)整充實了曲靖市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從城管、機關(guān)事務(wù)、商務(wù)、教體、住建、市場監(jiān)管等部門抽調(diào)人員設(shè)立市、區(qū)兩級垃圾分類工作專班，印發(fā)《曲靖中心城市2022年生活垃圾分類提升工作方案》，進一步壓實責任，凝聚共識，形成合力。

（二）建立垃圾分類制度。為推進生活垃圾分類工作，曲靖市制定印發(fā)了《曲靖市生活垃圾分類實施方案》（曲政辦發(fā)〔2020〕18號）、《曲靖市生活垃圾分類宣傳工作方案》（〔2020〕3號）、《關(guān)于推進公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（曲管函〔2020〕2號）、《曲靖中心城市廚余垃圾管理辦法》等制度文件；同時，根據(jù)住建部《城市生活垃圾分類工作評估辦法》等有關(guān)要求，曲靖市配套制定印發(fā)了《曲靖中心城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄（試行）》《曲靖中心城市生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范（試行）》《曲靖市公共機構(gòu)生活垃圾分類工作方案》等12項制度文件，《曲靖市城市生活垃圾分類管理辦法》《曲靖中心城市生活垃圾分類考核暫行辦法》《曲靖中心城市生活垃圾定時定點分類投放實施方案》等8項制度文件正在征求意見。各類制度機制不斷完善，為城市生活垃圾分類工作提供了有力支持。

（三）開展垃圾分類宣傳。為進一步引導(dǎo)公眾主動參與生活垃圾分類工作，營造良好社會氛圍，推動生活垃圾分類工作扎實高效開展，曲靖市印發(fā)生活垃圾分類宣傳冊20萬份，制作以“同飲珠江水  共享爨文城”為主題的宣傳片，并在市級主流媒體刊播；編制了生活垃圾分類指南、垃圾分類知識讀本（幼兒版、小學(xué)版、中學(xué)版）；在集祥小區(qū)打造垃圾分類宣傳長廊及主題游園；通過“雙服務(wù)、雙報到、雙報告”“政協(xié)委員走進城管系列活動”“廣播電視節(jié)目訪談”等形式開展垃圾分類宣傳志愿服務(wù)活動；邀請省內(nèi)外專家組織開展垃圾分類知識專題講座，推動垃圾分類工作扎實高效開展。

（四）實施垃圾分類試點。目前，曲靖中心城市建成生活垃圾分類示范點22個，覆蓋黨政機關(guān)、居民小區(qū)、學(xué)校等場所；中心城市建成區(qū)公共場所設(shè)置分類投放設(shè)施10530個。

（五）推進末端處理設(shè)施建設(shè)。一是推進曲靖中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標改造工作，在原廠區(qū)新建日處理規(guī)模1200噸的爐排爐替代原日處理規(guī)模800噸的循環(huán)流化床鍋爐，提標改造項目于2022年5月30日正式開工建設(shè)，預(yù)計2023年底建成投產(chǎn)。二是推進中心城市飛灰填埋場建成投產(chǎn)，2022年5月，設(shè)計總庫容28.92萬立方米、總投資4500余萬元的中心城市飛灰填埋場和生活垃圾應(yīng)急處理場所建成投入使用。三是推進餐廚垃圾資源化處置，2022年1月22日，日處置能力200噸的餐廚垃圾后端處置廠建成投產(chǎn)，截至2022年7月底，已在曲靖中心城市901家大（中）型餐飲企業(yè)（食堂）安裝前端物聯(lián)網(wǎng)智慧油水分離設(shè)備；同時，投入9輛專業(yè)收運車輛及15輛小型收運車，對中心城市2777家小型餐館開展定時定點收集，實現(xiàn)了麒麟?yún)^(qū)（建寧街道、寥廓街道、文華街道、瀟湘街道、益寧街道）、馬龍區(qū)及曲靖經(jīng)開區(qū)餐廚垃圾收運處置全覆蓋。累計處理餐廚垃圾（干渣）2706.57噸，回收廢棄油脂473.65噸，月均處理餐廚垃圾（干渣）530噸，回收廢棄油脂57噸，中心城市餐廚垃圾得到規(guī)范處置。

（六）引入第三方開展評估考核。為推進曲靖市生活垃圾分類工作取得實效，自2022年6月以來，曲靖市引入三方機構(gòu)開展曲靖中心城市生活垃圾分類評估、考核，指導(dǎo)開展生活垃圾分類及評估信息填報，開展生活垃圾分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2022年6月10日、7月19日，曲靖市組織生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員開展了2期生活垃圾分類培訓(xùn)，使各單位對垃圾分類工作有了更深認識。2022年7月26日至27日，曲靖市組織有關(guān)部門及第三方工作人員對中心城區(qū)22個生活垃圾分類示范點開展檢查調(diào)研，為下一步生活垃圾分類工作提供支撐。

二、存在困難和問題

一是曲靖市作為云南省唯一一個垃圾分類中等城市，和其他省份中等城市相比，垃圾分類工作系統(tǒng)推進相對落后，垃圾收運體系還不完善，設(shè)施建設(shè)存在短板，在分類運輸、分類處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足。二是垃圾分類工作體制機制仍需完善，尚未形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作局面，制約了生活垃圾分類工作的整體提升。三是地方政府財力有限，各級財政尚未建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機制，垃圾分類工作資金投入不足。

三、下步工作措施

（一）進一步完善制度機制。盡快制定出臺《曲靖市城市生活垃圾分類管理辦法》《曲靖中心城市生活垃圾定時定點分類投放實施方案》等制度文件，積極爭取將《曲靖中心城市生活垃圾分類管理條例》納入人大立法計劃，同時，將生活垃圾分類工作納入各單位基層黨建工作，建立完善相關(guān)工作機制，充分發(fā)揮黨政機關(guān)、公共機構(gòu)的帶頭和引領(lǐng)作用。

（二）嚴格落實考核考評制度。制定印發(fā)《曲靖中心城市生活垃圾分類考核暫行辦法》，建立考核、通報機制，加大對各級各單位督導(dǎo)檢查考核力度。協(xié)調(diào)第三方對中心城區(qū)及生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位垃圾分類工作推進情況進行檢查考核，并按月進行通報，確保生活垃圾分類工作落到實處。

（三）加快推進垃圾分類體系建設(shè)。督促各區(qū)人民政府（管委會），按照《曲靖中心城市生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范（試行）》要求，強化分類投放、分類收集設(shè)施建設(shè)，提高垃圾分類覆蓋率；加大廚余垃圾、有害垃圾運輸車輛配置力度，對現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站進行適應(yīng)性改造，提升生活垃圾分類轉(zhuǎn)運能力；加快推動曲靖中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標改造，暢通有害垃圾和可回收物處理渠道，建立有害垃圾收運處理體系，加快推進可回收物“兩網(wǎng)融合”建設(shè)，全面提升中心城市生活垃圾分類處理能力。

（四）持續(xù)開展生活垃圾分類宣傳。不斷加強宣傳培訓(xùn)工作力度，積極開展生活垃圾分類進學(xué)校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進機關(guān)等活動；廣泛開展“大手拉小手”“垃圾分類”進教材、進課堂工作，提高學(xué)生的垃圾分類意識；建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放；充分發(fā)揮新聞媒體作用，報道垃圾分類工作推進情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會輿論氛圍，努力提高廣大市民生活垃圾分類的知曉率和參與率。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 

曲靖市人民政府

2022年12月12日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科  聯(lián)系電話：0874—3125984）