根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于做好2022年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（云財績〔2023〕9號）、《曲靖市財政局關(guān)于做好2022年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（曲財績〔2023〕3號）文件要求，我局對2022年中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金績效情況進(jìn)行自評，詳細(xì)情況如下：

一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

中央下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況：2022年度市財政下達(dá)中央廣播電視節(jié)目（模擬）無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)24.89萬元，中央廣播電視節(jié)目（數(shù)字）無線覆蓋運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)145.9萬元，老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)資金1440萬元，共計1610.79萬元。主要用于中央廣播電視節(jié)目（模擬、數(shù)字）的發(fā)射系統(tǒng)、附屬系統(tǒng)及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行及更新、改造、維修等；羅平、師宗、富源等3個縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

績效目標(biāo)情況：鞏固中央廣播電視節(jié)目（模擬、數(shù)字）無線覆蓋工程項目的建設(shè)成果，有效提高廣播電視節(jié)目的覆蓋范圍和播出質(zhì)量，確保中央廣播電視節(jié)目（模擬、數(shù)字）無線覆蓋工程設(shè)備長期穩(wěn)定運(yùn)行，滿足我市無線發(fā)射臺站覆蓋區(qū)域的廣大群眾無償收聽收看廣播電視節(jié)目的需求。建設(shè)羅平、師宗、富源等3個縣級應(yīng)急廣播體系。

二、績效自評工作開展情況

（一）前期準(zhǔn)備

局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)算績效相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，布置工作，抓好落實(shí)。

（二）組織過程

由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉及的局財務(wù)科、工程師辦公室兩部門，組成績效評價工作組，首先下發(fā)通知，要求各縣對2022年度中央下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進(jìn)行績效自評；再對部分縣進(jìn)行抽查，最后形成市級的自評報告。

（三）分析評價

各發(fā)射臺站、各應(yīng)急廣播項目縣嚴(yán)格按照《中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《云南省廣播電視局關(guān)于加強(qiáng)2022年重大項目建設(shè)專項資金管理提高使用績效的通知》精神，制定資金使用管理辦法及工作計劃，嚴(yán)格按計劃對項目進(jìn)行組織實(shí)施，對應(yīng)急廣播建設(shè)項目嚴(yán)格落實(shí)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項規(guī)定，對專項資金管理做到?？顚Ｓ?、手續(xù)完備、賬目清楚、結(jié)算準(zhǔn)確。

三、綜合評價結(jié)論

2022年度中央下達(dá)的中央專項轉(zhuǎn)移支付資金績效目標(biāo)綜合評價合格，績效管理目標(biāo)措施有力，監(jiān)管到位。各縣廣電局對運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的管理和使用基本規(guī)范合理，做到手續(xù)完備、賬目清晰、核算準(zhǔn)確。

四、績效目標(biāo)完成情況分析

（一）項目資金情況分析

2022年，下達(dá)曲靖市老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)資金1440萬元，執(zhí)行數(shù)為1376.645萬元，執(zhí)行率95.60%；下達(dá)中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)170.79萬元，執(zhí)行數(shù)為159.34萬元，執(zhí)行率93.30%，詳細(xì)情況如下：

曲靖市東山廣播電視發(fā)射臺：下達(dá)中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)56.46萬元，執(zhí)行數(shù)為56.46萬元，執(zhí)行率100%。

會澤縣廣播電視局：下達(dá)中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)19.73萬元，執(zhí)行數(shù)為19.73萬元，執(zhí)行率100%。

富源縣廣播電視局：下達(dá)老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)資金500萬元，執(zhí)行數(shù)為436.645萬元，執(zhí)行率87.33%；下達(dá)其中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.38萬元，執(zhí)行數(shù)為18.38萬元，執(zhí)行率100%。

羅平縣廣播電視局：下達(dá)老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)資金500萬元，執(zhí)行數(shù)為500萬元，執(zhí)行率100%；下達(dá)其中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.38萬元，執(zhí)行數(shù)為8.06萬元，執(zhí)行率43.85%。

師宗縣廣播電視局：下達(dá)老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)資金440萬元，執(zhí)行數(shù)為440萬元，執(zhí)行率100%；中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)19.73萬元，執(zhí)行數(shù)為18.6萬元，執(zhí)行率為94.27%。

陸良縣廣播電視局：下達(dá)中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為19.73萬元，執(zhí)行數(shù)為19.73萬元，執(zhí)行率100%。

馬龍區(qū)廣播電視局：下達(dá)中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋（模擬、數(shù)字）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)18.38萬元，執(zhí)行數(shù)為18.38萬元，執(zhí)行率100%。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析

1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

（1）項目完成數(shù)量。正常轉(zhuǎn)播中國之聲模擬調(diào)頻廣播節(jié)目；正常轉(zhuǎn)播中央1、2、4、7、9、10、11、12、13、14、15、16共12套數(shù)字電視節(jié)目；曲靖東山廣播電視發(fā)射臺正常轉(zhuǎn)播中央4套數(shù)字廣播節(jié)目。完成羅平縣、師宗縣、富源縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)，建成3個縣級平臺、35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）前端、426個村級前端及3030個自然村終端。

（2）項目完成質(zhì)量。滿時間、滿功率、滿調(diào)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)播，轉(zhuǎn)播的廣播電視節(jié)目信號圖像、聲音均清晰、清楚，達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急廣播體系建設(shè)符合國家技術(shù)規(guī)范，通過省廣播電視局組織的省級驗收。

（3）項目實(shí)施進(jìn)度。電費(fèi)、油費(fèi)、設(shè)備維修以實(shí)際發(fā)生進(jìn)行；日常維護(hù)、更新、改造按年度計劃進(jìn)行。應(yīng)急廣播體系建設(shè)于2022年9月前完成建設(shè)并通過驗收。

（4）項目成本節(jié)約情況。已撥付資金的發(fā)射臺成本預(yù)算合理，全部用于該項目。

2、效益指標(biāo)完成情況分析。

（1）項目實(shí)施的社會效益分析。持續(xù)向覆蓋區(qū)域內(nèi)的群眾提供免費(fèi)廣播電視節(jié)目，讓全市200余萬群眾能夠無償收聽收看到廣播電視節(jié)目；老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)急廣播體系建設(shè)項目實(shí)施后，師宗縣實(shí)現(xiàn)了20戶以上自然村全覆蓋，羅平縣、富源縣20戶以上自然村終端覆蓋率分別達(dá)到80%和70%，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置、社會治理、政策宣傳等功能。

（2）項目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。能夠有效保持設(shè)備的正常運(yùn)行，長期向群眾提供廣播電視公共服務(wù)。

3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。覆蓋區(qū)域內(nèi)的群眾，只要打開收音機(jī)，就能正常收聽到中國之聲調(diào)頻廣播節(jié)目，聲音清晰；只要打開電視機(jī)，外接一副接收天線，就能無償收看到無線發(fā)射所提供的信號源。經(jīng)對覆蓋區(qū)域內(nèi)用戶進(jìn)行滿意度調(diào)查，用戶滿意度均在95%以上。說明作為廣播電視的一種基本覆蓋方式，無線覆蓋深受群眾的認(rèn)可。應(yīng)急廣播建成后，大大提升了項目縣的應(yīng)急處置、公共服務(wù)和政策宣傳能力，極大的方便了各橫向應(yīng)急部門發(fā)布應(yīng)急信息，深受公安、衛(wèi)健委、教體等部門的歡迎，得到了充分的應(yīng)用。同時，群眾對該種傳播手段和傳播內(nèi)容也給予了充分的肯定，群眾滿意度達(dá)到97%。

五、績效自評問題和建議

（一）存在問題

應(yīng)急廣播項目建設(shè)在資金支付率的進(jìn)度上與績效評價的要求有一定差距。

（二）建議

1、進(jìn)一步加大廣播電視節(jié)目無線覆蓋資金補(bǔ)助投入的力度。

2、進(jìn)一步支持非老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

 

附件：曲靖市廣播電視局2022年度中央對地方專項資金轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效自評表