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        曲靖市人民政府行政規(guī)范性文件

        曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則的通知

        各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,市直各委、辦、局,各企事業(yè)單位,中央、省屬駐曲單位:

        《曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

        曲靖市人民政府辦公室

        2023年10月24日

        (此件公開發(fā)布)

         

        曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡預約

        出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則

        第一章  總  則

        第一條  為規(guī)范曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為,滿足社會公眾多樣化出行需求,保障運營安全和各方合法權益,根據(jù)交通運輸部等6部委《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)、交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及有關法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,結合曲靖中心城區(qū)實際,制定本實施細則。

        第二條  在本市麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)(以下簡稱中心城區(qū))從事網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務、管理及其他有關活動,應當遵守本細則。

        本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

        本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構建網(wǎng)絡服務平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

        第三條  堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。

        網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,市人民政府認為有必要實行政府指導價時除外。

        第四條  市交通運輸部門負責中心城區(qū)網(wǎng)約車管理工作;其他有關部門依據(jù)法定職責,對網(wǎng)約車行業(yè)實施有關監(jiān)督管理。

         

        第二章  網(wǎng)約車平臺公司

        第五條  在中心城區(qū)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當依法取得市交通運輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

        第六條  申請在中心城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當具備符合規(guī)定的線上線下服務能力,符合以下條件:

        (一)具有企業(yè)法人資格;

        (二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等有關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢有關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸部門監(jiān)管平臺,服務器設置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施;

        (三)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議;

        (四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度;

        (五)在服務所在地有相應服務機構及服務能力;

        (六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

        外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資有關法律法規(guī)的規(guī)定。

        第七條  申請在中心城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當向市交通運輸部門申請,并提交下列有關材料:

        (一)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件);

        (二)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

        (三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構的還應當提交營業(yè)執(zhí)照;

        (四)服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息;

        (五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等有關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢有關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料;

        (六)使用電子支付的,應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議;

        (七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本;

        (八)法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

        首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當向企業(yè)注冊地相應交通運輸部門提出申請,前款第(五)、第(六)項有關線上服務能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定,并提供相應認定結果,認定結果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當提交前款第(五)、第(六)項有關線上服務能力認定結果。

        其他線下服務能力材料,由市交通運輸部門進行審核。

        第八條  市交通運輸部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)市交通運輸部門負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

        第九條  市交通運輸部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》,經(jīng)營許可期限為8年,經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車客運,經(jīng)營區(qū)域為本市中心城區(qū)。

        第十條  市交通運輸部門對不符合規(guī)定條件的申請人作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

        第十一條  網(wǎng)約車平臺公司變更法定代表人(負責人)、名稱、地址的,應當?shù)绞薪煌ㄟ\輸部門辦理變更手續(xù)。

        第十二條  經(jīng)營許可期限屆滿30日前,被許可人可以向市交通運輸部門申請延續(xù)經(jīng)營許可,市交通運輸部門依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及本實施細則第六條進行審批。

        第十三條  網(wǎng)約車平臺公司暫?;蛘呓K止經(jīng)營的,應當提前30日向市交通運輸部門書面報告,說明有關情況,通告提供服務的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。

        終止經(jīng)營的,應當將《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸部門。

        第十四條  網(wǎng)約車平臺公司應當在取得相應《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后,方可開展有關業(yè)務。

        取得、變更、注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》的,應依法向當?shù)毓矙C關備案。

         

        第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員

        第十五條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,除符合《暫行辦法》第十二條的規(guī)定外,還應當符合以下條件:

        (一)符合國家、省、市節(jié)能環(huán)保、安全技術要求的,使用性質(zhì)登記為預約出租客運的7座及以下乘用車;

        (二)新能源汽車車輛軸距達到2600毫米以上,綜合工況續(xù)航里程達到250千米以上;

        (三)車輛初次注冊登記日期起至申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》之日不超過4年;

        (四)安裝應急報警裝置,以及符合JT/T 794要求的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置,具備接入交通運輸、公安等有關部門監(jiān)管平臺條件,并可實時發(fā)送位置信息等運營數(shù)據(jù)。

        第十六條  網(wǎng)約車平臺公司應當持市交通運輸部門出具的網(wǎng)約車預受理材料,向市公安機關申請車輛使用性質(zhì)為預約出租客運的變更登記。

        申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的新購置車輛,網(wǎng)約車平臺公司應當持市交通運輸部門出具的網(wǎng)約車預受理材料,向市公安機關申請登記車輛使用性質(zhì)為預約出租客運。

        第十七條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,由網(wǎng)約車平臺公司向市交通運輸部門申請,并提交以下材料:

        (一)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》申請表;

        (二)機動車登記證、機動車行駛證、承運人責任險等車輛保險證明;

        (三)含車載移動衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置等安裝及接入情況證明;

        (四)車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司的,應當提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明,車輛所有人為其他企業(yè)的,還應當提供與網(wǎng)約車平臺公司依法簽訂的合同;

        (五)車輛所有人為個人的應當提供車輛所有人身份證明及其《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》、與網(wǎng)約車平臺公司依法簽訂的委托協(xié)議書。

        市交通運輸部門依據(jù)網(wǎng)約車平臺公司申請,按本實施細則第十五條規(guī)定條件審核后,對符合規(guī)定的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

        第十八條  《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期自機動車行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過8年。

        第十九條  《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》不得擅自轉讓。

        網(wǎng)約車行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營;行駛里程達到60萬千米時,強制報廢。

        小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的,按照網(wǎng)約車報廢標準報廢;其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的,按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

        第二十條  車輛報廢、退出、轉讓的,應將《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》交回原核發(fā)機構。

        網(wǎng)約車平臺公司與車輛接入關系終止或者網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營期終止的,車輛在未辦理接入新網(wǎng)約車平臺公司期間,不得從事運營。

        車輛退出網(wǎng)約車運營的,市交通運輸部門依法注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》,車輛所有人30日內(nèi)持《車輛登記變更證明》到公安機關辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

        第二十一條  申請在中心城區(qū)從事網(wǎng)約車服務的駕駛員,應當持有市交通運輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。申請中心城區(qū)網(wǎng)約車從業(yè)資格考試的機動車駕駛員,應當符合以下條件:

        (一)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

        (二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

        (三)無暴力犯罪記錄;

        (四)市人民政府規(guī)定的其他條件。

        第二十二條  申請參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試的,應向市交通運輸部門申請。市交通運輸部門將其申請資料推送至本級公安機關,公安機關對申請人提供的證明或承諾材料開展背景核查,并于10日內(nèi)將背景核查結果書面反饋市交通運輸部門,由市交通運輸部門及時告知申請人。對符合本實施細則第二十一條規(guī)定條件且考試合格的駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

        第二十三條  持有《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的,應當經(jīng)市交通運輸部門從業(yè)資格注冊后,方可從事網(wǎng)約車客運服務。

        網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。網(wǎng)約車駕駛員在注冊期內(nèi)應當按規(guī)定完成繼續(xù)教育。

        第二十四條  網(wǎng)約車經(jīng)營者應當聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,并在網(wǎng)約車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。退出經(jīng)營服務的,應當辦理相應注銷注冊手續(xù)。

        第二十五條  網(wǎng)約車駕駛員存在《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定的撤銷從業(yè)資格情形的,由市交通運輸部門按規(guī)定撤銷其從業(yè)資格證,并公告作廢。

         

        第四章  網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理

        第二十六條  任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

        第二十七條  網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任,應當保證運營安全,保障乘客合法權益,不得以任何方式轉嫁網(wǎng)約車平臺公司應當承擔的責任。

        第二十八條  網(wǎng)約車平臺公司應當遵守以下規(guī)定:

        (一)網(wǎng)約車平臺公司應當建立健全安全生產(chǎn)責任制,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任及法定代表人和主要負責人安全生產(chǎn)工作職責,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)資金投入,落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施,提高安全防范和抗風險能力,主動配合有關部門開展有關工作。

        (二)網(wǎng)約車平臺公司應當與接入車輛的所有人簽訂接入?yún)f(xié)議,明確雙方權利和義務;建立健全車輛安全管理制度,保證提供服務車輛已取得市交通運輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,技術狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛有關保險。

        (三)網(wǎng)約車平臺公司應當依法與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權利和義務;建立安全生產(chǎn)教育培訓制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和應急處置能力;維護和保障駕駛員合法權益,保證提供服務的駕駛員已取得市交通運輸部門核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》并注冊登記,保證線上與線下實際提供服務的駕駛員一致。建立健全駕駛員檔案,包括背景審查材料、身體健康、心理健康檔案。

        (四)網(wǎng)約車平臺公司應當為乘客購買承運人責任險等有關保險,充分保障乘客權益,鼓勵承運人責任險每個座位不低于人民幣100萬元。網(wǎng)約車車輛投保交強險、第三者責任險等有關保險時,適用營運客車類保險費率。車輛發(fā)生安全責任事故時,網(wǎng)約車平臺公司應承擔先行賠付責任,不得以任何形式向乘客或駕駛員轉移運輸服務風險。

        (五)網(wǎng)約車平臺公司向乘客提供網(wǎng)約車服務前,應當通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權責,以及網(wǎng)約車平臺公司應當履行的運輸服務、安全管理、用戶隱私保護等方面責任。

        (六)網(wǎng)約車平臺公司應當明確服務項目,公布服務質(zhì)量承諾,建立服務質(zhì)量評價體系,如實記錄駕駛員信息。

        (七)網(wǎng)約車平臺公司應當公布符合國家有關規(guī)定的計程計價方式,合理確定網(wǎng)約車運價;合理設定本平臺抽成比例或會員費上限并公開發(fā)布;在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例或信息服務費實行明碼標價。運價規(guī)則調(diào)整時,應當提前7日向社會公布,并向市價格主管部門、市交通運輸部門報備。不得在特殊時段、特殊環(huán)境下隨意暴漲運價,侵害乘客合法權益和社會公共利益。

        (八)網(wǎng)約車平臺公司應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超越許可區(qū)域經(jīng)營的,起訖地一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

        (九)在提供網(wǎng)約車服務時,向約車人提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果,以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息。

        (十)網(wǎng)約車平臺公司應當主動向乘客提供電子或紙質(zhì)出租汽車發(fā)票,并依法納稅。

        (十一)網(wǎng)約車平臺公司應當保證網(wǎng)絡服務平臺的運行可靠性,提供24小時不間斷運營服務。

        (十二)網(wǎng)約車平臺公司應當確保網(wǎng)約車衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置正常使用,衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應當符合有關標準。

        (十三)網(wǎng)約車平臺公司應當通過網(wǎng)絡平臺及服務終端,對車輛運行和服務過程進行實時動態(tài)監(jiān)控,保證線上提供的車輛與線下實際提供服務的車輛一致。應當向服務所在地公安機關和市交通運輸部門的監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實、完整。

        (十四)網(wǎng)約車平臺公司應當保障用戶對所采集信息的知情權,通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。網(wǎng)約車平臺公司采集的駕駛員、約車人和乘客個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。

        (十五)網(wǎng)約車平臺公司應當保證訂單日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等原始記錄以及乘客評價信息等服務質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始記錄真實、準確。

        (十六)網(wǎng)約車平臺公司應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù),應當在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年。

        (十七)網(wǎng)約車平臺公司除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外,不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應當及時向有關主管部門報告,并采取及時有效的補救措施,造成損失的應當承擔賠償責任。

        (十八)網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并應當采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡服務平臺傳播有害信息的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,并向國家有關機關報告。

        網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定,為公安機關依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術支持和協(xié)助。

        (十九)網(wǎng)約車平臺公司應當設置服務監(jiān)督與投訴處理機構,公布服務監(jiān)督電話及其他投訴方式,建立24小時投訴值班制度,接到乘客投訴后,應及時處理,3日內(nèi)處理完畢,并將處理結果告知乘客。不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

        (二十)網(wǎng)約車平臺公司不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運營服務,不得以班車客運形式提供運營服務。

        (二十一)網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權益和社會公共利益,不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或其他經(jīng)營者合法權益等壟斷及價格違法行為。

        (二十二)法律法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

        第二十九條  從事網(wǎng)約車服務的駕駛員應遵守以下規(guī)定,并由網(wǎng)約車平臺公司加強管理:

        (一)不得接入未取得經(jīng)營許可的服務平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務;

        (二)保持車輛和車上設備性能良好,保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;

        (三)通過網(wǎng)絡預約方式承運,不得巡游攬客,不得在機場、火車站、汽車站等設立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務站或實行排隊候客的場所攬客(執(zhí)行市交通運輸部門應急任務指令時除外);

        (四)運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》;

        (五)按照合理路線或乘客要求的路線行駛,不得中途甩客或者故意繞道行駛;

        (六)按照網(wǎng)約車平臺公司規(guī)定的標準及方式向乘客收費,不得違規(guī)收費;

        (七)不得將車輛交給無從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營;

        (八)保持車輛動態(tài)監(jiān)控設備、通信設備等暢通;

        (九)按照規(guī)定使用文明用語,車容車貌符合要求;

        (十)不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為;

        (十一)法律法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

        第三十條  乘客應當遵守下列規(guī)定:

        (一)按照客戶端應用程序顯示金額支付車費;

        (二)不得攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆等危險物品;

        (三)精神病人、酗酒者乘車須有監(jiān)護人陪同;

        (四)不得在車內(nèi)吸煙,不得損壞車內(nèi)設施;

        (五)不得要求駕駛員作出違反網(wǎng)約車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當行為。

        第三十一條  有下列情況之一的,乘客有權拒絕支付乘車費用,可向網(wǎng)約車平臺公司或有關部門舉報:

        (一)不按照規(guī)定計價標準收費的;

        (二)不按照約定方式提供發(fā)票的;

        (三)因駕駛員或者車輛原因,不能將乘客送達目的地的;

        (四)駕駛員未經(jīng)乘客允許另載他人的;

        (五)其他損害乘車人利益的。

         

        第五章  監(jiān)督檢查

        第三十二條  發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源和社會保障、商務、交通運輸、市場監(jiān)管、人民銀行、稅務、網(wǎng)信等部門按照各自職責,對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。

        第三十三條  市交通運輸部門應當依照有關規(guī)定,加強對網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)督管理工作,建立網(wǎng)約車服務質(zhì)量考核制度,配合有關部門依法查處網(wǎng)約車違法行為。

        第三十四條  市交通運輸部門應當會同有關部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制,并采用政府購買服務等方式建立完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺,實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。共享信息應當包括網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員基本信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息等。

        第三十五條  各有關部門執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時,依法向有關單位和個人了解情況、查閱和復制有關材料。監(jiān)督檢查過程中應當保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。

        公安、交通運輸?shù)炔块T應當結合交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車平臺公司調(diào)取的信息資料,認定違法事實。

        公安、交通運輸?shù)炔块T有權根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等有關數(shù)據(jù)信息。

        交通運輸部門應當定期對網(wǎng)約車技術檔案、車載設備、違章處理、保險繳納等進行查驗。

        第三十六條  通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責,對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為依法進行查處,并配合交通運輸部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法處置。

        公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況,防范、查處有關違法犯罪活動。

        第三十七條  各有關部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入本市和全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通,同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息依法向社會公示。

        第三十八條  出租汽車行業(yè)協(xié)會應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。

        第三十九條  市交通運輸部門應當建立投訴受理制度,公布受理投訴的電話、信箱、電子郵箱等,受理投訴和監(jiān)督。

        乘客對網(wǎng)約車平臺公司答復不滿意或在辦結時限后未收到答復的,可向市交通運輸部門投訴,網(wǎng)約車平臺公司應配合調(diào)查。

        第四十條  網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的,由市交通運輸部門依據(jù)有關法律法規(guī)的有關規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷有關許可證件等。

        第四十一條  負有網(wǎng)約車監(jiān)管職能部門的工作人員違反本細則的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第四十二條  網(wǎng)約車平臺公司、第三方網(wǎng)絡聚合平臺、網(wǎng)約車、網(wǎng)約車駕駛員等違反本細則的,由有關部門依據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)章予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         

        第六章  附  則

        第四十三條  私人小客車合乘,也稱為拼車或順風車,由市人民政府另行規(guī)定。

        第四十四條  為網(wǎng)約車經(jīng)營者與乘客提供信息中介、交易撮合服務的第三方網(wǎng)絡聚合平臺,應當遵守法律和商業(yè)道德,公平參與市場競爭,保證網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行。網(wǎng)約車經(jīng)營者取得市交通運輸部門經(jīng)營許可后方可入駐聚合平臺。聚合平臺應當對接入的網(wǎng)約車經(jīng)營者進行審核,未取得經(jīng)營許可的不得接入。乘客因安全責任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔先行賠償責任的,網(wǎng)約車聚合平臺要履行《中華人民共和國消費者權益保護法》有關規(guī)定,承擔相關責任。

        第四十五條  各縣(市)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理可參照本實施細則實行。

        第四十六條  本實施細則自2023年11月1日起施行。

        政策解讀:解讀《曲靖中心城區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》

        曲靖市人民政府發(fā)布