一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞“四個(gè)定位”，以?shī)^進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)為引領(lǐng)，堅(jiān)定信心、加壓奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%左右，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%左右；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)15%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)18%左右，全市居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%左右，糧食產(chǎn)量達(dá)330萬噸，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52%左右。主要措施和取得的成效如下。

（一）綜合施策靶向發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。市委、市政府前瞻性作出奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)決策部署，制定實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和打造開放發(fā)展高地等系列三年行動(dòng)計(jì)劃，部署召開各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，謀篇布局下好全市一盤棋，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展快車道。制定實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施意見，政策效能不斷釋放，全市共減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)98.2億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低企業(yè)成本約104億元。精準(zhǔn)做好運(yùn)行調(diào)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。

（二）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)鏈?zhǔn)酵七M(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。引領(lǐng)性先進(jìn)制造業(yè)集群加快打造，新能源電池產(chǎn)業(yè)建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能84.5萬噸，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW，原鋁全部實(shí)現(xiàn)就地精深加工，有機(jī)硅、液態(tài)金屬等產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，鋼鐵、化工加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字煙草有序推進(jìn)。特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，8家企業(yè)9個(gè)基地通過粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定，生豬、肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)64%、45%，新認(rèn)證綠色食品標(biāo)志許可產(chǎn)品30個(gè)、有機(jī)食品產(chǎn)品12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高到2.3：1。多元化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育，成功創(chuàng)建3家4A級(jí)、11家3A級(jí)旅游景區(qū)，會(huì)澤縣大海草山獲評(píng)“2022年云南省體育旅游精品景區(qū)”，入列全省5G網(wǎng)絡(luò)部署重點(diǎn)城市，新建5G基站2800個(gè)，“城市大腦”上線運(yùn)行。園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，曲靖高新區(qū)建設(shè)進(jìn)入國(guó)家部委審批程序，8個(gè)園區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)通過審查，曲靖經(jīng)開區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增。

（三）投資帶動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，觀摩項(xiàng)目58個(gè)、總投資449.6億元，集中開工項(xiàng)目572個(gè)、總投資1602.5億元，納入省級(jí)開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目632個(gè)、總投資1467億元，獲省級(jí)“駿馬獎(jiǎng)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金5900萬元、地方政府專項(xiàng)債券資金161.9億元、中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金8.1億元。產(chǎn)業(yè)招商實(shí)效顯著，市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商24次、會(huì)見企業(yè)133余批次，簽約項(xiàng)目189個(gè)、協(xié)議投資額1917億元，到位省外國(guó)內(nèi)資金同比增長(zhǎng)25%，榮膺中國(guó)投資熱點(diǎn)城市。消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，成功入選全國(guó)第二批“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市，麒麟、宣威、陸良、馬龍列入國(guó)家縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃形成完整方案，“三區(qū)三線”劃定方案獲批。城市更新有序推進(jìn)，157個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、9942戶棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)，歷史遺留商品房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記完成97.8%，新增城市道路32.9公里、城市污水管網(wǎng)82.35公里、城市燃?xì)夤艿?0公里。會(huì)澤、師宗被命名為美麗縣城，宣威、師宗創(chuàng)成省級(jí)文明城市。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，消除32.5萬人均純收入低于1萬元的脫貧人口，461個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善，全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作推進(jìn)會(huì)在曲靖召開，會(huì)澤、宣威、富源3個(gè)重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展，14515個(gè)自然村環(huán)境整治達(dá)標(biāo)，會(huì)澤楊梅山獲評(píng)2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

（五）全面深化改革開放，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作機(jī)制，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.3%、全程網(wǎng)辦率達(dá)84.5%，公共資源項(xiàng)目“不見面辦理”“不見面開標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”入選云南營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)主體登記便利化程度進(jìn)一步提升，市場(chǎng)主體凈增長(zhǎng)10.5萬戶，新增“四上”企業(yè)600戶以上。成功舉辦第六屆云南國(guó)際人才交流會(huì)·曲靖“智匯珠源”招才引智等活動(dòng)，富源縣鋁工業(yè)、曲靖經(jīng)開區(qū)硅光伏產(chǎn)業(yè)獲批省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，中老鐵路富源貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)322%。市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指數(shù)情況良好，要素市場(chǎng)改革持續(xù)發(fā)力，新增4戶上市后備企業(yè)，補(bǔ)充耕地2.7萬畝、水田2.2萬畝。社會(huì)信用體系建設(shè)深入推進(jìn)，1135個(gè)市場(chǎng)主體完成2091個(gè)行政處罰信用修復(fù)。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能力全面提升。羅八高速公路二期即將通車，“互聯(lián)互通”5條高速公路加快建設(shè)，馬龍獲評(píng)國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣，渝昆高鐵曲靖段有序建設(shè)，渝昆滬昆高鐵連接線、滬昆至南昆普鐵連接線、宣威民用機(jī)場(chǎng)、會(huì)澤和羅平通用機(jī)場(chǎng)前期工作有序推進(jìn)。開工建設(shè)500千伏西山（麒麟）變、220千伏浦山變、412公里10千伏輸電線路，394萬千瓦風(fēng)電、582.1萬千瓦集中式和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目有序建設(shè)，150萬千瓦新能源裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，中緬天然氣昭通支線三期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。阿崗水庫(kù)通過完工驗(yàn)收、車馬碧水庫(kù)通水試運(yùn)行，新開工黑灘河水庫(kù)等92件重點(diǎn)水利工程，啟動(dòng)162件農(nóng)村供水保障和32件城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達(dá)到60%以上。沾益產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流、馬龍滇中好運(yùn)智慧物流園等項(xiàng)目加快建設(shè)，5個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建成物流線路35條，全市快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)86%。

（七）加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、國(guó)家和省推長(zhǎng)辦移交問題整改，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%，39個(gè)國(guó)控、省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)92.3%，入選全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。啟動(dòng)建設(shè)綠美鄉(xiāng)村1400個(gè)，完成營(yíng)造林7.5萬畝，實(shí)施水土流失治理414.4平方公里，師宗縣綠美城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省交流。啟動(dòng)編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，能耗“雙控”政策有效落實(shí)，新能源電池產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)綠色低碳制造業(yè)集群，經(jīng)開區(qū)綠色低碳示范園區(qū)建設(shè)步伐加快。

（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉不斷增進(jìn)。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.65萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.55萬人，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6258.27萬元、惠及參保職工12.45萬人。新建改擴(kuò)建幼兒園20所，“雙減”“雙升”扎實(shí)落實(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，“3+1+2”高考綜合改革有序推進(jìn)，曲靖農(nóng)業(yè)學(xué)校等4所學(xué)校獲評(píng)云南省優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，曲靖師院2個(gè)專業(yè)獲批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。省級(jí)區(qū)域醫(yī)療3個(gè)專科醫(yī)院全面竣工，31個(gè)“雙提升”工程全面完成，新增國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科1個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科25個(gè)，國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市人均預(yù)期壽命達(dá)77歲。財(cái)政支出80%以上用于民生，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，新建和改造城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心62個(gè)，建成2個(gè)城市公益性公墓、34個(gè)農(nóng)村公益性公墓。成功創(chuàng)建為第十一屆云南省雙擁模范城，全民參保深入實(shí)施，累計(jì)發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金13.99億元。

（九）牢牢守住發(fā)展底線，社會(huì)大局安全穩(wěn)定?？茖W(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化防疫措施，及時(shí)果斷處置26起輸入疫情，累計(jì)接種新冠疫苗超1320萬劑，設(shè)立24小時(shí)防控和就醫(yī)咨詢，人民生命安全和身體健康持續(xù)保障。堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”、嚴(yán)格管控“非農(nóng)化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.3萬畝，連創(chuàng)云南糧食生產(chǎn)最高畝產(chǎn)新紀(jì)錄，地方儲(chǔ)備糧規(guī)模全面落實(shí)。統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)綜合保障供應(yīng)，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上加快釋放煤炭產(chǎn)能，全力保障民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電，民生用氣有效保障。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率壓降至2.5%，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。排查整治安全隱患6.7萬處，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降38.3%、35%。重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備不斷加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)提升。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

不利方面是國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，超預(yù)期因素增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，市內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)源性和外因性矛盾并存，穩(wěn)增長(zhǎng)持續(xù)面臨壓力。有利方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期持續(xù)向好的基本面沒有改變，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)部署力度，全省實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀劃，加之省委、省政府高位推動(dòng)支持曲靖建設(shè)云南副中心城市，各項(xiàng)政策措施疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展有望取得更大進(jìn)展。

三、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求及預(yù)期目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委六屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市，奮力譜寫曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章，加快開創(chuàng)新時(shí)代曲靖社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

綜合考慮各方面因素，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%以上，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)18%以上，全市居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，糧食產(chǎn)量達(dá)330萬噸以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53%。圍繞目標(biāo)突出做好以下八方面工作。

（一）強(qiáng)化政策協(xié)同保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。落實(shí)新階段疫情防控舉措，加強(qiáng)醫(yī)療資源準(zhǔn)備、就醫(yī)就藥保障、政策宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，最大限度地減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。加強(qiáng)各類政策的協(xié)同配合，及時(shí)制定穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、降成本等政策措施，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警調(diào)度和精準(zhǔn)施策，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（二）主動(dòng)轉(zhuǎn)型優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快打造先進(jìn)制造基地，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新能源電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上、綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上、綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上，推進(jìn)有機(jī)硅新材料、液態(tài)金屬、勞動(dòng)密集型裝備制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，鋼鐵、焦化、煙草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)加快重塑。加快建設(shè)高端食品基地，確保種植綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、新興花卉、道地藥材等特色經(jīng)作468萬畝，出欄肉豬1250萬頭以上、肉牛70萬頭以上，新增認(rèn)證綠色、有機(jī)食品100個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.6：1以上。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)4A級(jí)、5個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)，麒麟、馬龍、會(huì)澤創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，提速創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市、國(guó)家骨干冷鏈物流基地。統(tǒng)籌做好園區(qū)優(yōu)化提升、管理體制改革、總體規(guī)劃修編、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，推動(dòng)曲靖高新區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保沾益產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增。

（三）聚焦促投資擴(kuò)內(nèi)需，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?。壓?shí)縣（市、區(qū)）、行業(yè)部門“一把手”謀劃推進(jìn)項(xiàng)目主體責(zé)任，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目投資支撐率達(dá)120%以上。健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深入落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，全鏈條抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目推進(jìn)，全力破解用地、資金等項(xiàng)目要素難題，力爭(zhēng)項(xiàng)目開工率達(dá)60%以上，新開工項(xiàng)目總投資達(dá)2400億元以上。大力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容，持續(xù)打造購(gòu)物、美食及康旅等特色集聚區(qū)，加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大汽車、家電、文旅、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。深入實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，完善重點(diǎn)招商區(qū)域和招商企業(yè)“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新招商方式，提升項(xiàng)目落地服務(wù)保障水平，確保實(shí)際到位省外國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)25%以上。

（四）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。加快推進(jìn)云南副中心城市和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展空間布局，高效完成市縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃編制報(bào)批工作。推進(jìn)中心城市建設(shè)，完成滬昆高速沾益大龍?zhí)吨榴R龍昌隆鋪段城市快速路改造。接續(xù)實(shí)施城市更新計(jì)劃，改造老舊小區(qū)133個(gè)、棚戶區(qū)13231戶。統(tǒng)籌推進(jìn)“五城共建”，力爭(zhēng)羅平創(chuàng)成全國(guó)文明城市。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓牢防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶各項(xiàng)工作，深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年方案，確保脫貧人口人均純收入達(dá)14500元，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和星級(jí)創(chuàng)評(píng)。全力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展保障水平，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)互通”高速公路建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)富羅、宣威機(jī)場(chǎng)2條高速公路，新建改建農(nóng)村公路1260公里，推進(jìn)高鐵、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)新開工風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目400萬千瓦，新增并網(wǎng)新能源裝機(jī)350萬千瓦。有序推進(jìn)中心城市“三橫三縱、十余庫(kù)聯(lián)供”和“擴(kuò)連調(diào)供”四大工程建設(shè)，開工建設(shè)富源補(bǔ)木中型水庫(kù)等工程。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，新建5G基站2000個(gè)。

（五）著力深化改革開放，充分釋放市場(chǎng)活力。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)提質(zhì)升級(jí)，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.5%以上、全程網(wǎng)辦率達(dá)85%以上。健全完善市場(chǎng)主體培育引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程，持續(xù)推進(jìn)“四上”企業(yè)培育。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓實(shí)要素配置市場(chǎng)化改革，提升金融服務(wù)質(zhì)效，做好企業(yè)上市工作。持續(xù)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，提升市屬企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，拓展與云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接合作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破17億美元。健全高新技術(shù)企業(yè)培育工作機(jī)制，深入實(shí)施人才培引工程，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，確保新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)45戶、省級(jí)以上科技型中小企業(yè)50戶。

（六）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，繪就綠色發(fā)展底色。加快建設(shè)綠美曲靖，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和荒漠化、石漠化等綜合治理，力爭(zhēng)全市人均公園綠地面積大于13平方米、綠地率大于40%。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”交辦反饋問題按期整改，確保中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上，國(guó)控省控地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)92.3%以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保麒麟、宣威、會(huì)澤創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，羅平創(chuàng)成“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（七）做實(shí)富民惠民文章，兜牢基本民生底線。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。著力增加居民收入，擴(kuò)大中等收入群體。推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)“二孩”小學(xué)入學(xué)高峰，深化“3+1+2”高考綜合改革，積極爭(zhēng)取云南省高等職業(yè)教育園區(qū)落戶馬龍。推進(jìn)健康曲靖建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，提高基層防病治病和健康管理能力。統(tǒng)籌推進(jìn)“一老一小”、保供穩(wěn)價(jià)、民族宗教、保障性住房建設(shè)、社會(huì)救助、殯葬改革、特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)、婦女兒童合法權(quán)益保障、慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作。

（八）樹牢安全發(fā)展理念，提升安全發(fā)展能力。穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，加快推進(jìn)政府隱性債務(wù)存量化解，兜牢兜實(shí)縣級(jí)“三保”底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食產(chǎn)量達(dá)330萬噸以上。全力保障能源安全，力爭(zhēng)生產(chǎn)原煤3000萬噸以上，確保煤炭供應(yīng)安全兜底、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。加快建設(shè)更高水平法治曲靖、平安曲靖，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。