付麗萍、吳悠代表：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)麒馬大道道路及綠化帶維護(hù)管理的建議》（第58號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

為加快“麒沾馬”一體化發(fā)展，提升城市品質(zhì)，完善城市綜合服務(wù)功能，帶動(dòng)馬龍小寨工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展及周邊地塊的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，2017年，市級(jí)啟動(dòng)了曲靖市麒沾馬一體化市政道路PPP項(xiàng)目，優(yōu)先建設(shè)麒馬大道，強(qiáng)化西邊發(fā)展，共享高鐵快捷通道，新建龍東路、瑞和西路和三元路市政道路。截至目前，麒馬大道、三元路、龍東路、瑞和西路一期已完工并投入使用，瑞和西路二期因西城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃未完成，項(xiàng)目需下穿滬昆鐵路新白石江大橋，下穿方案未最終確定，導(dǎo)致瑞和西路土地、規(guī)劃許可、施工許可等基本建設(shè)程序不完善，造成整個(gè)PPP項(xiàng)目無(wú)法辦理施工許可證，已完工的麒馬大道項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展竣工驗(yàn)收、無(wú)法進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，無(wú)法按期交由屬地進(jìn)行管養(yǎng)維護(hù)，目前仍由項(xiàng)目公司和施工總承包單位代為管養(yǎng)。

二、開(kāi)展的主要工作

麒馬大道為城市主干道，起點(diǎn)為馬龍龍湖以東第一個(gè)十字道路交叉口，止點(diǎn)為南海工業(yè)園區(qū)龍?zhí)洞蟮琅c南海大道交叉口，長(zhǎng)6612.975m，規(guī)劃紅線寬60m，紅線面積484980平方米，設(shè)計(jì)時(shí)速50km，建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、景觀綠化工程、交通工程、照明工程、管線工程、綜合管廊及其他附屬工程等，項(xiàng)目已完工，已初步驗(yàn)收，2020年2月15日投入使用。

為辦理好《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)麒馬大道道路及綠化帶維護(hù)管理的建議》，市住建局作為建議牽頭辦理單位，下發(fā)協(xié)辦函，積極與建議協(xié)辦單位市城市綜合管理局、馬龍區(qū)人民政府對(duì)接，收集協(xié)辦意見(jiàn)，并組成工作專(zhuān)班，實(shí)地踏勘了麒馬大道道路現(xiàn)狀，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議等形式，對(duì)麒馬大道完善基本建設(shè)程序、組織竣工驗(yàn)收、道路及綠化管養(yǎng)移交等工作進(jìn)行深入研究，為提出科學(xué)、合理的辦理意見(jiàn)做好基礎(chǔ)性工作。

（一）完善基本建設(shè)程序，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

針對(duì)建議中反饋的麒馬大道存在的問(wèn)題，本著推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、盡快完善手續(xù)、開(kāi)展項(xiàng)目移交的原則，經(jīng)咨詢(xún)昆明市高新區(qū)行政審批局等部門(mén)，借鑒其做法，市住建局召開(kāi)黨組會(huì)議，研究決定按建設(shè)工程規(guī)劃許可證為單位，明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容，辦理建筑工程施工許可證。2023年6月市住建局依法辦理了麒馬大道、龍東路、三元路3條市政道路施工許可證，并組織相關(guān)單位對(duì)麒馬大道開(kāi)展了工程竣工驗(yàn)收。

（二）開(kāi)展績(jī)效考核招標(biāo)工作，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期

目前，市住建局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，已經(jīng)按照PPP項(xiàng)目有關(guān)要求，開(kāi)展PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)委托方式比選，通過(guò)招投標(biāo)程序依法依規(guī)選取績(jī)效評(píng)價(jià)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本核算等工作，預(yù)計(jì)2023年內(nèi)完成麒馬大道、龍東路、三元路的竣工驗(yàn)收備案工作，批準(zhǔn)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，并按照PPP合同約定開(kāi)展績(jī)效考核工作。

（三）支持曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，同意麒馬大道臨時(shí)替代G248國(guó)道（大海哨段）作為貨運(yùn)車(chē)輛臨時(shí)保通道路

為加強(qiáng)道路安全管理，避免安全事故和其他不穩(wěn)定事件發(fā)生，經(jīng)市住建局、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局和項(xiàng)目公司共同研究，同意麒馬大道臨時(shí)替代G248國(guó)道（大海哨段）作為貨運(yùn)車(chē)輛臨時(shí)保通道路，自2022年12月起，麒馬大道臨時(shí)保通路段作為貨運(yùn)車(chē)輛臨時(shí)保通道路，通行期間曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交警等相關(guān)部門(mén)維護(hù)好麒馬大道臨時(shí)保通路段的正常通行和安全，負(fù)責(zé)對(duì)麒馬大道臨時(shí)保通路段道路工程（包括但不限于路基、路面、涵洞及道路沿線設(shè)施、交安設(shè)施、照明工程、綠化工程、排水工程等）進(jìn)行修復(fù)。并且原則同意曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局提出的潤(rùn)陽(yáng)項(xiàng)目在麒馬大道的開(kāi)口方案。

（四）開(kāi)展移交管養(yǎng)工作，提升麒馬大道日常管護(hù)水平。

鑒于施工總承包單位已多次報(bào)告養(yǎng)護(hù)費(fèi)用無(wú)力長(zhǎng)時(shí)間墊資，為確保項(xiàng)目能正常運(yùn)行，規(guī)避因無(wú)費(fèi)用開(kāi)展運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)而衍生的一系列問(wèn)題，將依法依規(guī)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)，并把運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)正常納入財(cái)政預(yù)算，以便運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，精準(zhǔn)測(cè)算了麒馬大道（曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)段）和麒馬大道（馬龍段）每年管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，形成項(xiàng)目移交方案，準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)市人民政府研究決策，市政府審定同意后，將按照《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于理順曲靖中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制的意見(jiàn)》（曲發(fā)〔2019〕28號(hào)）要求，及時(shí)組織項(xiàng)目移交。移交管養(yǎng)后，市城市管理部門(mén)將組織屬地城市管理部門(mén)研究管養(yǎng)方案，按照職能職責(zé)和管理程序，協(xié)調(diào)屬地城市管理部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生保潔工作。對(duì)于麒馬大道交通安全設(shè)施，移交屬地交警部門(mén)進(jìn)行日常管理，確保行車(chē)安全，杜絕交通事故發(fā)生。   

三、下步工作措施

市住建局將會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)與馬龍區(qū)和曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)接，加快移交管養(yǎng)等工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，保潔、綠化、路燈養(yǎng)護(hù)等工作盡快移交屬地管理。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)四科  聯(lián)系電話(huà)：0874—3125954）